中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制标准(WHS)

基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准
（2014年版）
中国南方电网有限责任公司发布
目录
1 总则 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (3)
4 职责 (4)
5 管理内容与方法 (5)
5.1工程质量WHS控制点的设置原则 (5)
5.2 工作程序要求 (6)
5.3 工程质量WHS控制点 (7)
5.3.1 工程质量WHS控制点专业分布 (8)
5.3.2 输电线路工程质量控制点 (8)
5.3.3 电气安装工程质量控制点 (10)
5.3.4 变电土建工程质量控制点 (12)
5.3.5 电气试验质量控制点 (17)
5.3.6 继电保护专业质量控制点 (19)
5.3.7 自动化专业控制点 (22)
5.3.8 通信专业质量控制点 (22)
5.3.9 配网工程质量控制点 (24)
5.3.10 物资到货验收质量控制点 (25)
6 WHS合格率及量化评价结果检查、统计和考核 (26)
7．附则 (26)
附表A WHS合格率和实体质量量化评价结果检查分析表 (27)
附表B WHS合格率和量化评价结果分级统计表(TJ01-TJ05) (29)
附表C 作业流程图 (34)
附表D 基建工程质量控制标准（WHS）设置表 (35)
前言
为落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）建设“智能、高效、可靠、绿色”电网的战略目标，规范质量过程管理,提升工程实体质量水平，公司基建部在全面分析、研究2012、2013年工程质量管理工作的基础上，对工程实体质量进行量化评价研究，组织完成了《基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准》（2014年版）编制工作。

《基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准》（2014年版）相比《基建工程质量控制标准（WHS）》（2012年版），加强了对120个样板点建设的质量控制，增加了对工程实体质量量化评价内容，通过WHS合格率和实体质量评价结果对工程实体质量进行全过程管控，建立了可量度的质量控制与实体质量量化评价标准。

这是公司为强化工程建设过程质量控制而采取的创新性举措，是公司基建质量管理框架体系的重要组成部分。

本标准共分九册，包括总册和八个分册。

涵盖输电线路、电气安装、变电土建、电气试验、继电保护、综合自动化、通信、配网工程及物资到货验收等内容。

本标准由公司基建部组织编制，总部有关部门、各分子公司及建设、监理、施工、设计等单位相关专业人员参与，经公司基建部组织严谨、认真的审查，最终定稿。

本标准由中国南方电网有限责任公司基建部制定并解释。

本标准起草单位：中国南方电网有限责任公司基建部、系统运行部、物资部、广东诚誉工程咨询监理有限公司、广东省输变电工程公司、广东创成建设监理咨询有限公司、云南省送变电工程公司、广东合鸿达投资管理有限公司、广东天广工程监理有限公司本标准主要起草人：袁太平、梁煜、朱延军、黄继、欧镜锋、刘钰成、邓超雄、李康华、徐均成、梁启才、贺小华、冯锐祥、黄云乐、陆艺华、杨中华、高源辉、区剑锋、王著灵、陈鲲、梁兆昌、何冠恒、张耀、钟远雄、罗汉坚、余勇、王文华、陈春桃、郭鸿、熊鹏辉、胡明秋、唐志雄、唐雪明、张崇敏、曾庆安、李七林、钟龙瑞、贺德荣、杨玉娥、李春荣、贺虎、黄伟荣、徐健峰、袁玉柱、张晓伟、丁晓兵、彭业、张喜铭、罗会洪、汤慧敏、吴若婷、付诗禧、陈赞芳、葛伯善
本标准主要审定人：于俊岭、李庆江、刘冬根
本标准批准人：祁达才
本标准执行中遇到具体问题，请及时向中国南方电网有限责任公司基建部反馈。

有关意见及建议请发邮件至：yuantp@。

1 总则
1.1 为强化公司基建工程质量过程管理，提升工程实体质量水平，依据国家有关法律法规、规程规范和公司有关规定，特制定本标准。

1.2 各参建单位应按照国家、行业和公司的有关质量标准和管理规定，履行质量管理职责，确保工程质量。

本标准旨在强化监理单位对关键质量控制点（WHS）的平行检验和量化评价，由监理单位负责落实，不替代施工等单位的质量保证体系。

1.3 本标准适用于公司各电压等级（含直流工程）新建、改扩建基建工程各阶段（含物资和后期投运前验收阶段）的质量控制与评价。

其他工程可参照执行。

2 规范性引用文件
本标准规范性引用文件包括但不限于下列文件，下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，其最新版本适用于本标准。

GB 50026 工程测量规范
GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准
GB 50202 建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB 50203 砌体工程施工质量验收规范
GB 50204 混凝土结构工程施工质量验收规范
GB 50205 钢结构工程施工质量验收规范
GB 50207 屋面工程质量验收规范
GB 50208 地下防水工程质量验收规范
GB 50209 建筑地面工程施工质量验收规范
GB 50210 建筑装饰装修工程质量验收规范
GB 50242 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范
GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范
GB 50310 电梯工程施工质量验收规范
GB 50243 通风与空调工程施工质量验收规范
GB 50147 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范
GB 50148 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范
GB 50149 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范
GB 50150 电气装置安装工程电气设备交接试验标准
GB 50168 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范
GB 50169 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
GB 50170 电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范
GB 50171 电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范
GB 50172 电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范
GB 50254 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范
GB 50255 电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范
GB 50256 电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范
GB 50233 110～500kV架空送电线路施工及验收规范
GB/T 50319 建设工程监理规范
GB/T 50326 建设工程项目管理规范
GB/T 50328 建设工程文件归档整理规范
GB 50116 火灾自动报警系统施工及验收规范
GB 50261 自动喷水灭火系统施工及验收规范
GB 50263 气体灭火系统施工及验收规范
GB 50281 泡沫灭火系统施工及验收规
JGJ 169 清水混凝土应用技术规程
DL/T5434 电力建设工程监理规范
DL/T 754 铝母线焊接技术规程
DL/T 782 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程
DL/T 5168 110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程
DL/T 5231 ±800kV及以下直流输电接地极施工及验收规程
DL/T 5232 ±800kV及以下直流换流站电气装置安装工程施工及验收规程
DL/T 5233 ±800kV及以下直流换流站电气装置施工质量检验及评定规程
Q/CSG 10013 10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准
Q/CSG 11105 南方电网工程施工工艺控制规范
电建质监［2005］52号电力建设工程质量监督规定
国务院令第279号建设工程质量管理条例
中华人民共和国工程建设标准强制性条文（电力工程部分）
中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）
3 术语和定义
3.1 关键质量控制点：特指WHS控制标准确定的W、H、S关键质量控制点。

3.1.1见证点W (Witness Point)：在规定的建设关键过程（工序）实施前，项目监理、施工等责任方在约定的时间到现场进行见证检查或进行文件检查的控制点，相关检查方在规定的时间未能到场见证，作业单位可以认为已获认可，可继续进行该项作业。

3.1.2停工待检点H (Hold Point)：针对作业过程中有特殊要求而设置的控制点，项目监理、施工等责任方应在约定的时间到现场对该控制点进行监督检查，未经检查认可不得超越该点作业。

但如果检查方不在操作现场，作业方又查明已根据合同规定预先通知了责任方，则作业方在以书面形式正式通知检查方48小时后，可以进行下一道作业。

3.1.3旁站点S (Standby Point)：针对工程关键部位和关键工序的质量控制而设置的全过程连续监控点。

3.2 质检点：指W、H、S关键质量控制点涉及的具备施工质量检查条件的土建工程检验批，其他专业分项工程。

3.3 抽检点：指抽样选取确定的质检点。

3.4 WHS合格率：在WHS关键质量控制点实际检测中，抽检点的合格数占抽检点总数的百分比。

反映对工程实体形成过程的质量控制水平，为工程实体形成过程的质量评价指标。

3.4.1 WHS合格率计算公式
3.4.1.1 WHS合格率=抽检合格点总数
抽检点总数
×100%
1）分子指在检查时段的抽检合格点总数
2）分母指在检查时段的抽检点总数。

抽检时段样本数据计算出的WHS合格率即为抽检时段该项工程的当期WHS合格率。

工程各时段抽检合格点累计总数占抽检点累计总数的百分比为该项工程的累计WHS合格率。

3.4.1.2 抽检点从质检点中抽取，采用抽样统计方法确定，原则如下：
1) 主网工程抽检比例一般为检查时段内质检点数量的10—30%，抽检比例也可根据实际情况由监理单位确定。

抽检一般应涵盖W、H、S点，同时还应涵盖各专业。

2) 配网工程项目原则按照监理单位监理的检查时段内正在施工项目数30%比例抽查统计。

单项工程质检点抽检比例根据实际情况由监理单位确定。

3.5 实体质量量化评价：指对检查（检验）项目中可度量数据、观感质量部分按层级进行量化评价。

3.5.1实体质量评价范围：对WHS关键质量控制点实际检查中所确定的抽检点的实体质量进行量化评价。

3.5.2 实体质量量化评价计算公式
3.5.2.1 工程实体质量量化评价结果=
(即所有抽检点实体质量量化评价结果的算术平均值,A
为抽检点实体质量量化评价结果)
i
3.5.2.2 抽检点实体质量量化评价结果=实得分/应得分×100%。

应得分为检查表中适用于本抽检点的检查（检验）项目最高分的总和。

实得分为检查表中适用于本抽检点的检查（检验）项目实际评价得分的总和。

3.6 质量水平等级
3.6.1 WHS检查分合格和不合格两个等级。

合格：WHS合格率≥80%
不合格：WHS合格率＜80%
3.6.2 工程实体质量量化评价，分优、良、合格三个等级。

优：量化评价结果≥90%
良：90%＞量化评价结果≥80%
合格：80%＞量化评价结果≥60%
4 职责
4.1 公司基建部
负责WHS及量化评价标准的制定、修订。

负责职责范围内基建工程WHS 及量化评价应用的检查、监督与考核。

定期开展基建工程质量管理检查，定期发布WHS合格率和工程
实体质量量化评价结果。

4.2 分子公司
负责职责范围内基建工程WHS及量化评价应用的检查、监督与考核。

负责落实质量管理工作，定期开展质量管理检查，定期统计上报、发布WHS合格率和工程实体质量量化评价结果。

4.3 建设单位（业主项目部）
负责审批质量控制标准(WHS)设置表，监督落实质量控制工作，定期开展质量管理检查，定期统计上报、发布WHS合格率和工程实体质量量化评价结果。

4.4 监理单位（监理项目部）
是WHS质量控制点实体质量的监控主体和工程实体质量量化评价执行主体，负责编制质量控制标准(WHS)设置表，通过平行检验核查工程实体质量。

负责WHS检查、工程实体质量量化评价及检查表的填写归档。

定期统计上报WHS合格率和工程实体质量量化评价结果。

4.5 施工单位（施工项目部）
是WHS质量控制点实体质量的责任主体。

参与质量控制标准(WHS)设置表审查，负责WHS质量控制点实施，保证工程实体质量。

4.6 勘察设计、物资采购和运行单位
参与质量控制标准(WHS)设置表审查和WHS质量控制点日常检查。

5 管理内容与方法
5.1工程质量WHS控制点的设置原则
1）法律法规、国家或行业规程规范、质量标准中规定必须检查的项目。

2）对工程性能、寿命、安全、可靠性和精度等有严重影响的关键部位和关键工序。

3）对工艺有严格要求、对下道工序的工作有严重影响的关键部位或工序。

4）隐蔽工程。

5）工程建设标准强制性条文中规定的必须检查的项目。

6) 样板点建设需要检查的项目。

5.2 工作程序要求
5.2.1开工前，由监理项目部分专业编制该项目的质量控制标准(WHS)设置表，报业主项目部审批。

1）监理项目部应根据本标准和工程实际，筛选确定适用于本工程的WHS质量控制点，并可根据现场需要适当增设。

2）当施工过程中发生工程变更，引起质量控制点变化时，应通过流程重新审批，变更 WHS 质量控制点设置表。

3）监理项目部应配置质量控制标准(WHS)设置表展示牌。

5.2.2 监理项目部根据工程实际进度，定期检查WHS质量控制点的实体质量，填写相应的检查表，及时组卷、存档。

5.2.3质量缺陷的处理。

（1）如监理项目部在检查WHS质量控制点的实体质量中发现质量缺陷，应按照《输变电生产设备缺陷定级标准》相关要求向责任单位发出《质量缺陷通知单》。

（2）责任单位应按照整改要求在规定的时限内对质量缺陷整改完毕，并以书面材料《质量缺陷整改回复单》（包括佐证影像资料）报监理项目部复查。

（3）监理项目部对质量缺陷初验合格后，由设计/物资单位验收（必要时），并报建设单位（业主项目部）确认。

5.2.4 基建一体化信息系统数据的录入。

监理项目部应在规定时间内将WHS质量控制点检查信息录入基建一体化信息系统，录入数据必须及时、准确。

5.2.5 抽检点施工完毕，经施工项目部自检合格和监理项目部验收合格后，由监理项目部根据验收结果对该抽检点实体质量进行量化评价（注：适用于本抽检点的检查（检验）项目应全部进行量化评价），在该抽检点对应已填写的检查表中记录量化评价结果，若该抽检点在WHS检查中填写了多张检查表，则量化评价结果应记录在最后一次的检查表中。

监理项目部应及时对检查表进行组卷、存档。

竣工投产后，检查表作为监理单位质量控制资料移交建设单位。

5.2.6 监理项目部每月定期计算WHS合格率和实体质量量化评价结果。

当80%≤WHS合格率<90%时，应采取措施加以改进；当WHS合格率<80%，且连续出现两次的，应停止作业，予以纠正。

5.2.7 对质量控制点，监理检查采用现场复核方式，因特殊原因不能及时到场的，施工项目部应提供录像、数码照片和施工记录作为检查复核依据。

5.2.8 公司鼓励各单位对质量控制点的过程检查及实体质量量化评价工作拍摄数码照片并存档。

5.3工程质量WHS控制点
5.3.1 工程质量WHS控制点专业分布
本标准共设置质量控制点303个，包括W点168个、H点79个、S点56个。

其中：
5.3.2 输电线路工程质量控制点
注：带*的质量控制点表示为与样板点对应的WHS点。

5.3.3 电气安装工程质量控制点
5.3.5 电气试验质量控制点
5.3.6 继电保护专业质量控制点
5.3.7 自动化专业控制点
5.3.8 通信专业质量控制点
5.3.9 配网工程质量控制点
5.3.10 物资到货验收质量控制点
6 WHS合格率及量化评价结果检查、统计和考核
6.1 公司基建部、各分子公司和建设单位定期对在建工程WHS合格率进行排序通报，并按公司有关规定对责任单位进行考核。

6.2 WHS合格率指标考核内容为工程实体质量水平和施工、监理、建设和设计等单位的现场质量管理水平。

WHS合格率指标考核直接责任主体为施工单位（施工项目部），监理、建设和设计等单位为连带考核责任主体。

6.3各分子公司（含广州、深圳供电局）、建设单位（业主项目部）、监理项目部每月定期检查，按照附表B的统一格式逐级统计上报WHS合格率和实体质量量化评价结果。

WHS合格率指标上报程序按照公司《基建项目管理办法》有关要求执行。

6.4 公司采用WHS合格率（累计）指标定期对各单位工程质量情况进行排序通报，当期WHS合格率可作为过程监控指标。

年度内投产项目按WHS合格率（累计）指标进行质量综合评级和排序，以衡量年度投产各项目的质量水平；跨年度投产项目参与WHS合格率定期排序通报，未在当年度投产的，不参加当年度投产项目质量综合评级和排序，按投产年度顺延。

6.5各单位可根据实际情况对WHS合格率指标进行适当分解和细化，设置WHS 合格率的二级或三级指标，用于强化现场质量管理。

6.6 上级或第三方督查
督查原则按照每半年一次开展。

如上级或第三方督察发现上报WHS合格率和实体质量量化评价结果存在虚报、错报或与实体质量不符的，各级基建部将视其严重程度对监理等单位开展质量约谈、责任追溯和通报批评等方式进行考核。

6.7 应用
WHS检查和实体质量量化评价结果将作为参考依据，纳入承包商资信管理体系和项目年度优质工程评选。

7．附则
附表A WHS合格率和实体质量量化评价结果检查分析表
WHS合格率检查分析表
表A01（监理项目部使用）工程名称：检查日期：
实体质量量化评价汇总表
表A02（监理项目部使用）工程名称：汇总日期：
=
填表说明：1、本表使用时间为从项目首次量化评价开始到全部评价完毕止。

2、监理项目部应及时将各抽检点量化评价结果汇总到本表中，并每月进行累加
统计。

附表B WHS合格率和量化评价结果分级统计表(TJ01-TJ05)
单项工程WHS合格率和量化评价结果统计表
表TJ01（监理项目部使用）
现场监理负责人：填报人：填报日期：
业主项目部基建工程WHS合格率和量化评价结果统计表业主项目部：表TJ02（业主项目部使用）
业主项目部经理：填报人：填报日期：
建设单位基建工程WHS合格率和量化评价结果统计表建设单位：表TJ03（建设单位使用）
批准人：填报人：填报日期：
分子公司基建工程WHS合格率和量化评价结果统计表分子公司：表TJ04（分子公司使用）
批准人：填报人：填报日期：
公司基建工程WHS合格率和量化评价结果统计表
表TJ05（公司基建部使用）
填报人：填报日期：
附表C 作业流程图
网公司
分省公司
附表D 基建工程质量控制标准（WHS）设置表
基建工程质量控制标准（WHS）设置表工程名称：
Q/CSG411002-2012
Q/CSG411002-2012。