建设工程施工合同非法转包

一、非法转包的认定
根据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第八条的规定，以下情形应认定为非法转包：
1. 承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工；
2. 承包单位将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；
3. 施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动关系。

二、非法转包对发包人的影响
1. 工程质量难以保证：非法转包可能导致施工单位资质不符合要求，施工人员技术水平低下，进而影响工程质量。

2. 工程安全存在隐患：非法转包可能导致施工单位忽视安全施工，增加工程安全事故发生的风险。

3. 施工进度延误：非法转包可能导致施工单位管理混乱，施工人员不熟悉工程，进而影响施工进度。

4. 增加合同纠纷：非法转包可能导致合同履行过程中出现纠纷，增加发包人的维权成本。

三、规避非法转包的法律风险
1. 严格审查承包单位资质：在签订合同前，要对承包单位的资质、业绩等进行全面审查，确保其具备承担工程的能力。

2. 约定转包条款：在合同中明确约定禁止非法转包，并规定相应的违约责任。

3. 加强施工现场管理：派驻项目管理班子，对施工现场进行严格监管，确保施工质量和安全。

4. 建立健全合同管理制度：对合同履行情况进行全程跟踪，发现问题及时纠正。

5. 加强与相关监管部门沟通：积极配合监管部门对非法转包行为的查处。

总之，建设工程施工合同非法转包严重损害了发包人的利益，对工程质量、安全、施工进度等方面产生严重影响。

为维护自身合法权益，发包人应严格审查承包单位资质，加强合同管理，提高施工现场管理水平，共同抵制非法转包行为。