宁夏劳动和社会厅办公室关于印发2008年工伤保险工作要点的通知-宁劳社办发[2008]6号

宁夏劳动和社会厅办公室关于印发2008年工伤保险工作要点的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏劳动和社会厅办公室关于印发2008年工伤保险工作要点的通知
（宁劳社办发[2008]6号）
2008年工伤保险工作，以认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持以人为本，适应构建社会主义和谐社会的需要为指导思想，继续贯彻落实《工伤保险条例》，贯彻全国劳动保障工作会议精神，以全面完成“平安计划”、扩大覆盖面为重点，进一步完善法规政策标准体系、加强基础管理、落实依法行政工作，健全和充实机构人员队伍，拓展工作领域，对全年工作统筹规划、分类指导、突出重点，全面推进工伤保险制度建设。

一、大力推进参保扩面，全面完成“平安计划”各项工作任务
1、全面贯彻落实自治区劳动和社会保障厅、建设厅《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作的通知》（宁劳社发[2007]17号）精神，采取有效措施大力推进建筑施工企业农民工参加工伤保险，按照自治区或统筹地区出台的具体实施意见对建筑施工企业农民工实行“承建项目参保、造价提取保费、一次性缴纳，工地金员覆盖”的方式参加工伤保险，力争年内基本实现全区大部分建筑施工企业农民工参加工伤保险。

2、继续做好煤矿等高风险企业参加工伤保险工作，加大县属小煤矿、非煤矿山及危险化学品、民用爆破器乖才、烟花爆竹生产经营等高风险企业参保的工作力度，做到应保尽保。

3、贯彻落实《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于有雇工个体工商户参加工伤保险有关问题的通知》（宁政办发[2005]248号）精神，积极推动有雇工个体工商户参加工伤保险。

推进商贸、餐饮、住宿等服务
业农民工参加工伤保险工作，改进工伤保险各项管理服务，努力扩大服务业农民工参保覆盖面。

4、推进非公经济单位参加工伤保险，使外资、合资、私营企业以及各类工业园区、开发区内企业、乡镇企业尽快参加工伤保险。

5、进一步完善相关政策，促进机关事业单位和民间非营利经济组织工作人员纳入工伤保险覆盖范围。

已出台事业单位、民间非营利组织参加工伤保险相关办法的银川市、固原市，要抓紧组织实施参保扩面，凡属于政策范围的事业单位、民间非营利组织努力实现全覆盖。

6、认真做好中央企业参加工伤保险工作。

贯彻劳动保障部、国有资产监督管理委员会关于中央企业参加工伤保险工作的通知精神，年内基本实现中央企业职工特别是农民工参加工伤保险。

二、继续完善工伤保险政策标准
7、《工伤保险条例》（修正案）出台后，尽快出台《宁夏工伤保险办法》地方规章，完善我区工伤保险各项政策，提高工伤保险基金统筹层次，增强工伤保险基金抵御风险能力，保障工伤职工权益。

8、充实工伤保险典型案例库，探索以定期召开工伤保险典型案例分析会的形式指导各地工伤保险工作，加强对各地工伤认定和劳动能力鉴定工作的指导。

9、积极稳妥地解决好“老工伤”问题。

对问题突出的行业和企业“老工伤”问题要有明确的解决方案，着重解决好国有企业和中央企业老工伤问题。

10、制定工伤保险基金支付项目内有关费用（劳动能力鉴定费、工伤认定调查核实费、预防教育费）管理使用的相关规定，进一步规范相关费用的管理使用。

11、继续做好新的《劳动能力鉴定标准》的贯彻实施工作。

研究解决实施中的难点问题。

完善自治区劳动能力鉴定管理办法，加强劳动能力鉴定管理工作，促进劳动能力鉴定工作实现专业化、规范化、标准化。

三、加强基础管理工作，强化基金管理制度
12、改善和加强农民工服务的基础工作。

简化和改进工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇给付等工作环节，以方便、及时、全面为服务的主要目标，积极探索建立农民工从参保到工伤认定、劳动能力鉴定和待遇给付的“一站式”服务体系。

l3、加强工伤保险基金管理，强化基金监督。

加强对工伤保险基金的内部审计稽核，针对有关问题，进一步完善基金财务制度。

14、进一步规范工伤医疗服务，根据劳动和社会保障部和自治区有关管理办法，切实落实好工伤医疗协议管理工作。

15、做好工伤认定、劳动能力鉴定等工伤保险日常统计工作。

组织开展典型调查，为研究分析工伤保险形势，拟定相关政策提供数据信息。

16、按照劳动和社会保障部“金保工程”建设的统一规划和要求，适时进行工伤保险信息管理系统开发调研，做好需求分析，启动工伤保险信息化建设工作。

在社会保险核心平台二版的基础上，配合信息管理部门进行本地化开发，建立起工伤保险参保登记、缴费、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险医疗服务管理、待遇审核发放及所有工伤保险管理和业务经办相互连接统一规范的信息网络系统。

四、推进工伤康复和工伤预防试点工作
l7、组织实施好工伤康复试点工作，研究拟定工伤康复管理办法及有关规范、标准。

选择条件成熟的医疗机。

构，开展工伤康复的试点工作。

在银川市和石嘴山市等条件成熟的统筹地区及有关市、县积极探索开展工伤预防试点工作。

五、进一步加强机构队伍建设
18、加强与自治区、统筹市有关机构与编制部门的协调，尽快建立和完善自治区和各统筹市劳动能力鉴定曰常办事机构，重点推动尚未单独建立工伤保险科室的统筹市加快机构建设和人员配备，实现统筹地区专门工作机构和必要人员以及各市、县工伤保险经办机构人员编制的落实和尽快到位。

六、继续做好工伤保险的培训和宣传工作
19、组织开展工伤保险业务培训工作。

针对工伤认定、劳动能力鉴定、待遇给付和争议处理等问题，开展专业化的培训，提高系统干部的综合素质和业务水平。

20、加强工伤保险的日常宣传工作，提高针对性，增强生动性，保持持续性，在全区重点新闻媒体开辟工伤保险宣传专栏，在电视台制作宣传专题，充分利用各种宣传媒体进行工伤保险法律法规和政策的宣传，扩大工伤保险的社会影响力。

21、四月下旬，在《工伤保险条例》颁布五周年时，以落。

实“平安计划”推进农民工参保为主题集中组织一次全区宣传咨询活动。

——结束——。