2019年印度天然橡胶政策

2019年第7期世界热带农业信息
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2019年印度天然橡胶政策
1目标
印度天然橡胶政策面临发展环境与全球竞争橡胶产业等问题，包括国内与国外市场供应国际标准的生胶，橡胶产业者的福利与国家经济的发展。

2印度橡胶工业的特点
印度天然橡胶在国内市场是受关税保护大宗交易商品。

橡胶主要产品为轮胎。

2010-2011年，印度合成橡胶生产量从110340t提高为2017-2018年331221t。

丁苯橡胶与聚丁二烯橡胶分别占该国合成橡胶的63%与34%。

2017-2018年，合成橡胶总量为338189t02025年印度天然橡胶消费量预计将到达120万t。

3国内产量、消费量与出口量
印度天然橡胶产量居世界第六位,2017-2018年，产量为69.4万t。

印度产量为90万t,占收割产量的75%。

种植总面积为82.2万hnX其中61.45万hm?是成熟收割区。

传统橡胶种植区喀拉拉邦与泰米尔纳德邦占印度天然橡胶总产量的81%。

非传统种植区主要有东北部的特里普拉邦、阿沙姆邦、梅加拉亚邦、奥迪萨邦、卡纳塔克邦、马哈拉施特拉邦与西孟加拉邦。

其中胶片占橡胶加工产品的70%,胶块占17%,乳胶占12%。

印度的天然橡胶消费量占世界第二，为110万t。

橡胶片、胶块与乳胶分别占天然橡胶消费量47%,43%与8%。

橡胶40%的消费量需要进口，而轮胎消费量占天然橡胶消费总量的68%。

印度橡胶非传统出口商品，这是由于国内的产量不能满足国内生产的消费需求。

天然橡胶出口是根据国内天然橡胶市场的供需平衡来调整，但国内的橡胶产品有出口的巨大潜力，提升国内橡胶产品的品质,增加国内橡胶需求量，来争取外汇收入。

2017-2018年橡胶产品出口额为2091.5亿卢比。

4社会经济情况
印度天然橡胶主要依靠小种植户，91%的天然橡胶种植面积和92%的天然橡胶产量来自于小种植户。

印度橡胶种植户大约有130万户，而胶工为60万人。

印度平均每户橡胶的种植面积为0.57hm2,在天然橡胶主要生产国中是最低的。

在非传统橡胶种植区大多数种植户来自自然资源贫穷的部落。

5气候的影响
印度天然橡胶研究所报告指出，未来的10年如果气候变暖，喀拉拉邦天然橡胶产量将下降4%-7%0而在东北部，天然橡胶产量将提高10%。

气候的变暖同样影响橡胶种植区病害的发生。

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世界热带农业信息2019年第7期
将把重点放在气候变化研究上，评估气候风险脆弱性，为适应气候变化研发气候变化技术，以应对这些挑战。

6政策干预
国内政策干预是指确保国内天然橡胶产量达到75%供应基本策略，这是依据主要天然橡胶出口国的国内消费迅速增长，及一些国家在全球天然橡胶生产中占主导地位情况所决定。

6.1扩大橡胶种植面积
印度橡胶传统种植区喀拉拉邦与泰米尔纳德邦橡胶产量已到达以上的条件，在非传统种植
区，橡胶种植面积在不断地扩张.据预测，目前在非传统橡胶种植区，共有50多万hm?区域适合种植橡胶。

在确定该地是否适宜种植橡胶时，必须适当考虑粮食安全、森林和生物多样性保护、土壤和气候条件以及社会经济因素的影响。

扩大种植面积的同时，必须为种植户提供金融扶持的手段，鼓励种植户积极参与这项工作。

适当地为种植户发放种植津贴，带动种植户的积极性。

补助金的发放将优先考虑生活平穷的种植户。

用现代遥感技术来完成规划和评估适合栽培橡胶种植区域，并为种植户提供咨询与其他的相关服务。

信息技术部将用仪器定期完成监测与评估结果。

6.2更新高龄橡胶种植区
有20年橡胶种植园属于高龄的橡胶树，约占印度国内橡胶园的20%,大约有16万hm?,目前约有3万hm?的橡胶园需要更新。

在未来的10年，剩余的橡胶种植园将完成更新。

除了橡胶树的种植年龄，树的产量，收割的强度，橡胶与胶木的价格都是影响橡胶园更新主要因素。

在传统种植区将采用高产量与抗病虫的橡胶新品种系统地更新老橡胶园。

在非传统种植区，橡胶园同样面临更新的问题。

从长远来看，每年更新橡胶园将超过1万hm?。

为了提升橡胶种植和更新计划，将随时审核该计划并提供相关援助。

6.3橡胶加工
烟片胶是印度橡胶加工的主打产品，由于价格高易制造，橡胶种植户更愿意接受。

但目前100万小种植户与胶农加工的胶片经常品质不一致。

由于胶块性能稳定、生产成本低，目前全球天然橡胶加工以胶块为主。

在印度，在传统种植区由于劳工紧缺导致生产胶片与胶块成本提高，目前生产商更愿意从国外进口胶块。

但印度国内仍需要提升胶片与胶块加工方法。

为了提高胶片的品质与标准，加工集团将提高了乳胶的生产技术、废水处理，沼气的利用等等。

乳胶/胶片/废胶处理通过RPS/SHGs提供的技术与资金的扶持来运转。

这样可以取得较好的价格避免中间公司介入。

种植户充分了解国内当前需要，提高加工技术维持橡胶产业的发展。

6.4扩大培训计划
为种植户进行了种植、收获、加工与市场营销相关知识的培训，特别注意降低生产成本与增加农业的收入的相关专业培训。

扩大培训计划主要集中在有事业心种植户。

在培训中，采用“良好农业规范”的标准来培训种植户，使他们达到行业的标准。

在培训课程中，传统种植区与非传统种植区采用的培训标准不同，根据种植户的文化水平、社会经济环境、橡胶栽培经验等利用电脑与手机等数字化/现代通信工具来培训用户。

在传统种植区，将为用户提供信息通信技术咨询服务与网上咨询服务。

通过数字化、遥感技术为用户提供病虫害防治咨询服务。

并优先为用户提供市场价格与市场信息。

6.5市场消费与橡胶产品出口
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印度是世界天然橡胶消费第二大国，国内人均天然橡胶消费为1.2kg而中国人均天然橡胶消费为6.5kg,全球人均天然橡胶消费为3.6kg。

橡胶的最终产品了涵盖50000多种，广泛应用于交通、卫生、家居、体育、娱乐等行业。

橡胶消费促进整个橡胶产业链的价值提升。

汽车轮胎的需求量在不断地提高，客车与摩托车轮胎的需求份额超过总供应量的50%。

当前印度汽车普及率低，未来汽车普及率将会大幅提高。

轮胎量生产量与配件生产量的提高带动GDP （国内生产总值）的增长。

特别是基础设施（商用轮胎）和收入水平（民用轮胎）的增长。

轮胎产业在未来期间带动国内GDP（国内生产总值）的增长与轮胎的出口业的发展。

印度国内橡胶企业以中小企业为主。

由于产品的重要性、国内外市场的巨大潜力及拥有大规模的就业能力都是印度政府给以优先政策考虑的主要因素。

一般橡胶制品行业需要特别关注研究开发、技术升级与转换、机械进口、促进出口、品牌、质量提升、技术发展等问题。

橡胶制品生产的推广活动主要由商务部、工业和内贸促进司和国家有关工业部门负责。

橡胶工业发展规划，是相关部门和橡胶局协商制定，并将支持生产者在制造增值橡胶产品方面的倡议。

橡胶园区是为橡胶基础产业发展而公开采购、划分和规划的区域，并设置唯一的通关服务窗
口。

在私营企业与PPP模式下，提升橡胶工业园作为橡胶加工中心发展。

橡胶路与普通路相比，有几项的明显优势，尽管橡胶路初期建筑成本略有增加，但与沥青路相比，定期维修成本减少35%。

天然胶乳与废旧轮胎磨成的粉可以用来混合沥青修路。

提升橡胶路有两大优势，提高橡胶消费量和基础建设可持续发展。

&6橡胶木材的商业用途
提高木材与木材产品的需求量，减少传统木材的供应量，增加环境保护意识，推动对替代木材来源的探索。

在此背景下，橡胶木凸显了它可持续与可再生不可替代的优势，以及它在各行各业的运用。

为提高橡胶木材作为替代木材来源的商业用途，将制定具体的计划。

必须与《森林法规则》协调一致，以防止在采伐、运输和销售橡胶木材时遇到法律执行困难。

6.7寻求替代天然橡胶品
合成橡胶与再生橡胶是天然橡胶替代品的主要选择，用户通过它们的实用性、技术问题、成本构成、技术的变化与相对的价格来选择。

近期印度合成橡胶的运用量在提高，这是由于合成橡胶在汽车轮胎、泡沫、鞋类生产运用量提高形成的。

据测印度天然橡胶的使用率逐渐减少，而汽车轮胎生产运用合成橡胶量将增加并取代天然橡胶的位置。

印度合成橡胶的种类与等级产量严重不足，在生产过程中应关注政策避免危害环境的发生。

特别关注再生橡胶的生产与它的消费量，减少橡胶产品对环境的危害。

6.8碳市场销售
印度橡胶研究所与各国橡胶研究所发现，在热带林木中，与其他林木相比，橡胶树是消减二氧化碳最高的林木。

1t的天然橡胶产量可以从大气层中吸收3.24t的二氧化碳并释放出2.35t的氧气。

根据清洁发展机制与京都议定书，二氧化碳是来销售的气体之一，橡胶林可以在清洁发展机制市场销售碳信用额。

橡胶林具备消减二氧化碳与保护生态的功能，并通过遥感技术来提供相应的服务。

同时，森林碳排放份额信贷仍属小规模自发性市场，根据清洁发展机制与国家自主贡献预案，发展国家依然在碳排放市场路上探索。

7研究与培训
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世界热带农业信息2019年第7期
7.1橡胶的研究与发展
印度橡胶研究所于1955年在科塔亚姆成立，是世界最大的橡胶研究所之一。

它一直努力为印度天然橡胶种植与橡胶产品生产提供服务。

经过几十年的努力，印度橡胶研究所取得了今天的成就如取得高产量的橡胶杂交品种，是由于印度橡胶种植户在不同的农业气候地区广泛的使用良好农业规范方法来管理橡胶种植的结果。

目前，印度天然橡胶的生产率成为世界天然橡胶主产国生产率最高的国家之一。

在未来，天然橡胶的研究与发展工作主要集中在上游/中游方面上，如橡胶栽培与加工；及下游方面，如普通橡胶产品与轮胎/试管。

印度橡胶研究所将关注橡胶的“科学、技术与经济研究”作为研究的方向，协调橡胶各方面的研究，涵盖合成橡胶与再生橡胶，提高他们在橡胶产业的运用率。

将优先对非传统橡胶区域扩大种植区域将作为首要研究的对象。

将对橡胶的种植面积、气候风险、优化农业的收入、减少成本与确保环境的可持续发展的意见进行认真的审核。

7. 1.1主要研究议程：
上游(生产)和中游(初级加工)涵盖以下内容：
(1)通过传统分子遗传育种培养适合印度栽培天然橡胶改良品种。

(2)解密橡胶的遗传代码(全基因组测序)，识别基因和说明橡胶树增产分子机制，适应不同的农业气相压力，抗病虫与病菌，适应气候的橡胶品种。

(3)发展可持续的以橡胶为基础的农业系统，包括农艺管理技巧，可持续土壤生产力，在不同农林气候地区，乳胶的收获技术与加工方法。

(4)对未成熟期间作作物的生存能力进行研究，混合种植主要作物为橡胶。

(5)利用遥感技术对天然橡胶的种植工作提供决策、管理制度的援助与政策的支持。

(6)评估气候变化对天然橡胶生产力的影响与增长，建立天然橡胶绿色资质。

(7)对橡胶作为单一栽培作物对印度橡胶种植区的生物多样性和自然生态系统的影响进行评价。

(8)对印度天然橡胶栽培在社会经济影响进行评价。

(9)提升天然橡胶加工技术与加工方法。

(10)监测与分析国内与国际橡胶产业的发展。

(11)节省能源的运用天然橡胶的初级加工。

7. 1.2下游研究策列(橡胶产品生产)涵盖以下内容：
(1)提升橡胶产品加工技术。

(2)创新产品和工艺
(3)开发橡胶特种弹性/复合材料/产品运用
(4)回收废旧橡胶与旧橡胶的管理，注意环境的保护
(5)国内橡胶产品被进口产品所替代
(6)运用再生橡胶开发橡胶产品的运用，开发回收硫化橡胶废料利用如：硅树脂、丁睛橡胶、氟橡胶。

(7)在橡胶制品使用安全分子取代有毒复合添加剂
(8)用传统石油取代混合胶替代品。

(9)节省能源生产橡胶产品与环保轮胎
7.2协调研究工作
当前有几个研究所从事橡胶科研工作，需要的部门共同协调与研究，对橡胶进行全面的研究，-10-
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从而得出研究成果，促进技术交流，努力降低生产成本与提高橡胶产量。

橡胶产业科技人员积极参与科研活动是非常重要的，他们把研究项目与产业需求相结合起来，更容易实行技术交换。

橡胶科研机构与橡胶产业相互联系共同提高产业发展促进信息传播。

7.3培训与技术发展
橡胶局橡胶培训中心将定期完成员工的培训工作。

重点项目将通过需求分析、最新科技课程发展及实践，项目开发，执行和跟进影响分析在全球范围内实现可持续性和发展的成本-质量竞争力整个橡胶价值链。

培训模式将根据相关需求进行调整、推广技术、橡胶栽培技术与加工，群类管理，公共关系与一般管理。

根据印度国内胶工与种植户面临短缺的局面，因此橡胶培训中心将优先对胶工的收割技能与种植户的栽培技术的进行培训。

橡胶研究所的专家与橡胶局的相关人员将承担国内与国际研究所的培训工作，为项目的技术交流与发展奠定基础。

8财政扶持
为提高全球的竞争力，减少依赖天然进口量,独立提供天然橡胶生胶原料，开发研究、创新与提升技术,提升橡胶品质与橡胶生产力，打造橡胶品牌与市场营销（包括出口产品），使用良好农业规范标准来管理工作与注意绿色生态环保,提高生产技能与改进生产加工技术，保护与激励小种植户、收割工人、非轮胎产业的小企业主的利益，执行有关质量和标准的法规与橡胶的可持续性产业价值链,提供合适预算经费,等等。

中央财政预算将对橡胶种植与更新橡胶种植有专项基金扶持。

（中国热带农业科学院科技信息研究所郑淑娟供稿）
兴隆热带植物园：一个老牌景区的创新之路相比于海南省内其他旅游景区，兴隆热带植物园更早地感受到游客数量和景区营收的下滑。

作为海南老牌景区，兴隆热带植物园曾是旅游团必去的景点，团散比曾达9：1。

进入大众旅游时代，特别是2014年后，团队游客的逐年下降使得景区不得不思考未来的出路。

“我们非常清晰的一点是，必须依托景区丰富的热带植物资源以及背后的科研力量，开发体验类项目满足游客需求，吸引更多散客前来旅游消费。

”兴隆热带植物园副总经理韩伟国说。

兴隆热带植物园由中国热带农业科学院香料饮料研究所开发管理，除了拥有丰富的热带经济作物、林木及园艺植物品种以及野生植物资源和珍稀物种外，还拥有雄厚的科研队伍，可谓集科学研究、产品开发、科普示范三位一体。

“此前我们就开展’博士大讲堂’项目，由热带香料饮料研究所的专家为小朋友开启科普游。

自国家大力倡导研学旅行后，我们积极转型，结合资源优势，将科研、科普与旅游相结合，把研学产品打造为景区的一大吸睛点。

”韩伟国介绍说，2018年，兴隆热带植物园获得了首批“海南省中小学生研学旅行实践教育基地”和“全国中小学生研学实践教育基地”称号。

在3000多种热带植物组成的王国里，孩子们带着极大的求知欲，跟随着景区博士讲解员一起探寻美丽的“空中花园”、独特的“板根现象”等热带雨林奇观，听讲解员解析“天然食品香料之王”
香草兰、“巧克力之母”可可等奇特的热带植物。

手工巧克力DIY体验则让学生们的研学体验更加有趣：在体验馆中，巧克力体验师向孩子们讲述了可可的演变史，以及巧克力的加工、营养、品级等
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