未来五年中国将全部完成小型病险水库除险加固
我国水库的除险加固现状及其措施
我国水库的除险加固现状及其措施我国拥有大量的水库，对于水资源的储存和调度起着至关重要的作用。
然而，随着时间的推移，一些水库可能会出现安全隐患，这就需要进行除险加固工作，以确保水库的安全运行。
本文将介绍我国水库的除险加固现状及其措施。
首先，我们来了解一下我国水库除险加固的背景和现状。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，水库建设数量不断增加。
然而，一些早期建设的水库存在一些安全隐患，如坝体稳定性差、泄洪能力不足等。
此外，一些水库还面临着地震、洪水等自然灾害的威胁。
因此，除险加固已成为确保水库安全运行的重要任务。
针对水库除险加固的需求，我国已经采取了一系列措施。
首先是加强监测和评估工作。
通过对水库进行定期巡查和监测，及时发现和解决潜在的安全隐患。
同时，利用现代化的技术手段，如遥感、无人机等，对水库进行全面评估，为除险加固提供科学依据。
其次是加大投入力度。
我国政府已经投入大量资金用于水库的除险加固工作。
这些资金主要用于修复和加固坝体、提升泄洪能力、改善抗震能力等方面。
此外，还加强了对除险加固工程的管理和监督，确保工程质量和安全。
另外，我国还注重技术创新和经验交流。
通过研究和应用新型材料、新技术，提高除险加固工程的效果和可靠性。
同时，与国际上的相关机构和专家进行交流合作，借鉴他们的经验和教训，进一步提升我国水库除险加固工作的水平。
除此之外，我国还注重宣传和教育工作。
通过开展宣传活动、举办培训班等方式，提高公众对水库除险加固工作的认识和理解。
同时，鼓励广大市民积极参与到水库除险加固工作中，共同维护水库的安全。
综上所述，我国水库的除险加固工作取得了显著成效。
通过加强监测和评估、增加投入、技术创新和经验交流等措施，提高了水库的安全性和可靠性。
然而，仍然需要进一步加大除险加固工作的力度，确保我国水库能够安全运行，为社会经济发展提供可靠的水资源保障。
水利部办公厅关于印发《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》的通知
水利部办公厅关于印发《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.28•【文号】办防〔2024〕69号•【施行日期】2024.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部办公厅关于印发《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》的通知办防〔2024〕69号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》已经部务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
水利部办公厅2024年2月28日关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见为深入贯彻党的二十大精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，统筹高质量发展和高水平安全，着力提升水旱灾害防御能力，确保水旱灾害防御工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障，按照全国水利工作会议精神，制定本指导意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述、防汛抗旱减灾重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持人民至上、生命至上，防范化解水旱灾害领域重大安全风险，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。
（二）工作目标人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击；确保城乡供水安全；最大限度减轻水旱灾害损失。
（三）基本原则1.坚持问题导向。
增强问题意识，立足国情水情，聚焦水旱灾害防御，奔着问题去、对准问题干，不断提出真正解决问题的新思路新举措，在解决问题中推动水旱灾害防御高质量发展、实现高水平安全。
湖南省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见
湖南省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.08•【字号】湘政办发〔2021〕30号•【施行日期】2021.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见湘政办发〔2021〕30号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：水库安全事关人民群众生命财产安全。
为切实加强水库除险加固和运行管护工作，根据《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》(国办发〔2021〕8号)精神，经省人民政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面践行“十六字”治水思路，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，严格落实各方责任，统筹推进水库除险加固、清淤扩容、管理设施和管理能力建设，及时消除安全隐患，健全常态化管护机制，确保水库安全长效运行，充分发挥水库在防汛减灾、供水保障、农业灌溉、生态改善等方面的重要作用，为实施乡村振兴和“三高四新”战略，建设现代化新湖南提供坚强的水安全保障。
(二)目标任务。
2022年年底前，有序完成2020年已到安全鉴定期限水库的安全鉴定任务;按轻重缓急，优先对病险程度较高、防洪任务较重的水库，抓紧实施除险加固;完成以往已实施除险加固的小型水库遗留问题的处理;探索实行小型水库专业化管护模式，加快推进水库管理标准化建设。
2025年年底前，全部完成2020年前已鉴定病险水库和2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增病险水库的除险加固任务;对“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库，及时实施除险加固;加快小型水库雨水情测报设施和安全监测设施建设，提升信息化管理能力;健全水库运行管护长效机制，基本完成水库管理标准化建设。
水利部关于进一步做好巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作的通知
水利部关于进一步做好巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.06.12•【文号】水振兴〔2024〕149号•【施行日期】2024.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文水利部关于进一步做好巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作的通知水振兴〔2024〕149号部机关各司局、部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期已过半。
过渡期以来，水利系统全力推进巩固拓展水利扶贫成果、乡村全面振兴水利保障工作，各项任务进展顺利、成效明显，牢牢守住不发生规模性农村饮水安全问题底线，进一步改善脱贫地区水利基础设施条件。
同时，脱贫地区水利保障工作还有一些短板和弱项。
为全面贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，确保有效衔接水利工作平稳有序，现就有关工作通知如下。
一、切实提高政治站位。
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。
习近平总书记就巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，充分体现对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的高度重视和对脱贫群众的深切牵挂。
要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，切实把巩固拓展水利扶贫成果衔接推进乡村全面振兴工作作为重大政治任务，摆上重要议事日程，常抓不懈、务求实效。
要进一步对标对表党中央、国务院决策部署，学习运用“千万工程”经验，对照“十四五”巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接规划目标任务，检视过渡期水利保障政策措施落实情况，加快工作进展，及时研究解决工作中遇到的重大问题。
要进一步统一思想认识，增强巩固拓展水利扶贫成果的责任感、使命感、紧迫感，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见1
水利部文件水总[2008]428号重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见一、总则（一）按照水利部病险水库除险加固工作领导小组第一次会议及专项检查汇报会精神，根据全国病险水库除险加固工作要求和小型病险水库实际情况，按照保证设计科学、合理，提高资金使用效率的原则，提出重点小型病险水库除险加固工程初步设计指导意见。
（二）除险加固工程建设内容原则上应以大坝安全鉴定意见为依据，重点安排直接关系水库工程安全运行的挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物、基础及两岸坝肩加固处理，以及与运行安全有关的闸门、启闭设备等设施改造。
从严控制管理房屋、监测设施、调度通信、交通道路和交通设备等内容。
不应列入取（引）水配套等设施。
除险加固原则上不新增永久性移民占地。
（三）应加强水库安全鉴定成果的分析研判工作，对水库存在的安全隐患进行认真复核，实事求是、因地制宜地开展水库除险加固工程初步设计工作。
对于已失去主要防洪兴利功能的水库，经批准，可不再进行除险加固。
（四）除险加固的水库原工程任务和规模原见上不得调及工程设计标准和等别执行现行规范和标准。
（五）应加强基础资料收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测、试验等工作。
（六）除险加固工程应根据各水库的病险特点，以消除水库险情和隐患为目标，按照安全可靠、节约投资的原则，结合地形地质条件、运行调度、施工方法、料场、弃渣场、占地、投资等因素，对设计方案进行综合比较和论证。
二、水文（一）应收集和分析与工程设计有关的流域自然地理概况和气象特性指标，工程所在流域内和相邻流域的水文（位）站、雨量站实测系列资料。
收集省区的暴雨去算手册或水文图集、工程原设计采用的水文成果等。
（二）设计洪水计算1、可参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—2006），并结合具体资料情况，确定设计洪水推求方法。
囤蓄水库引水渠道有控制设施时只考虑国蓄水库本流域的集水面积。
2、除险加固水库有入库流量系列资料或水库调蓄系列资料时，应优先采用以推求设计洪水。
浅谈温州小型水库土坝除险加固工程中的防渗方案比选
浅谈温州小型水库土坝除险加固工程中的防渗方案比选发布时间：2021-07-01T15:28:48.490Z 来源：《基层建设》2021年第10期作者：王奔袁慧潘克勇[导读] 摘要：根据2021年中央一号文件：到2025年全部完成现有病险水库除险加固。
温州市水利电力勘测设计院浙江温州 325000摘要：根据2021年中央一号文件：到2025年全部完成现有病险水库除险加固。
温州市水库共330座，大部分为小型水库，其中存在较多病险水库，并以土石坝为主，普遍为大坝渗漏问题，除险加固任务繁重。
现以若干本地区大坝除险加固的工程实例为基础，提出各防渗方案的优势与比选要点，以为同类工程设计提供参考。
关键词：小型水库；土坝；除险加固；防渗墙；套井回填1 运用背景根据2021年中央一号文件《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》：到2025年全部完成现有病险水库除险加固。
温州市水库共330座（山塘不计），大部分为小型水库，其中存在较多病险水库，并以有大坝渗漏问题的土石坝为主，除险加固任务繁重。
2 加固方案比较目前对土石坝坝体防渗加固常用的加固工程措施主要包括混凝土面板、混凝土防渗墙、套井回填、灌浆（劈裂）等。
上述加固方案优缺点对比如下：1）混凝土面板该方案主要适用于堆石坝，具有工程量小，施工便捷、受现场交通条件限制较小的优势，由于不均匀沉降易导致面板开裂，对大坝基础的均匀性要求较高，且对基岩难以有效处理，泛用性较差，在温州地区小型水库除险加固中应有十分有限，更多用于山塘的综合整治工程中。
2）混凝土防渗墙该方案能够适应各种土层，并能对坝基防渗进行有效处理；该方案施工简单，成墙整体性好，厚度均匀连续，质量可靠，防渗效果好，观测方便，耐久性强，施工过程中受水位影响小，其优势是十分明显的。
同时防渗墙施工设备较大，一般需现有道路连通至坝顶，对施工队伍的其他配套机械设备配置要求较高，总体投资偏大。
水利部办公厅关于印发2024年乡村振兴水利保障工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年乡村振兴水利保障工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.23•【文号】办振兴〔2024〕60号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文水利部办公厅关于印发2024年乡村振兴水利保障工作要点的通知办振兴〔2024〕60号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央一号文件精神，推进乡村全面振兴水利保障工作不断取得实质性进展、阶段性成果，水利部制定了《2024年乡村振兴水利保障工作要点》。
现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
水利部办公厅2024年2月23日2024年乡村振兴水利保障工作要点2024年，乡村振兴水利保障工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和治水的重要论述精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央一号文件精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，牢牢守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，集中力量抓好办成一批群众可感可及的水利实事，推进乡村全面振兴水利保障工作不断取得实质性进展、阶段性成果，为加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设贡献水利力量。
一、持续巩固拓展水利扶贫成果（一）提升农村饮水安全保障水平1.巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果。
对脱贫地区、供水薄弱地区、自然灾害影响地区农村居民饮水状况开展动态监测，重点做好脱贫户、防止返贫监测对象饮水安全状况排查，健全农村供水问题快速发现和响应机制，保持问题动态清零，守住不发生规模性饮水安全问题底线。
2.优化农村供水工程布局。
按照“建大、并中、减小”的原则，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化，积极创造条件实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管，无法纳入城乡一体化、规模化供水范围的地区，因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造，确保不落一户一人。
重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法
重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法为加快重点小型病险水库除险加固项目建设，财政部、水利部联合制定了《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》。
现印发给你们，请根据此办法，结合本地实际情况，加强重点小型病险水库除险加固中央专项补助资金管理和项目管理，确保项目顺利实施和资金使用规范、安全，充分发挥资金使用效益。
附件:重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法财政部水利部二○一○年七月二十九日编辑本段附件:重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法第一章总则第一条为切实加强重点小型病险水库除险加固项目管理，进一步规范重点小型病险水库除险加固中央财政专项补助资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条本办法第一章至第七章和第九章适用于纳入新编的《全国重点小型病险水库除险加固规划》（以下简称《新编规划》）的重点小型病险水库除险加固项目;第八章至第九章适用于纳入《全国病险水库除险加固专项规划》、《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》（以下统称《现有规划》）的重点小型病险水库除险加固项目。
第三条本办法所称重点小型病险水库除险加固中央财政专项补助资金，是指中央财政为支持重点小型病险水库除险加固项目建设而设立的专项资金（以下简称中央专项资金）。
第四条重点小型病险水库除险加固项目（以下简称小型病险水库项目）实行项目管理，按照地方负总责、由地方履行基本建设程序和严格建设管理要求、在限期内完成建设任务的原则实施，中央给予定额补助并负责监督检查。
第五条建立小型病险水库项目责任制度。
（一）有关省、自治区、直辖市人民政府对本省（区、市）小型病险水库除险加固工作负总责。
（二）地方各级人民政府负责本行政区域内（或所管辖）的小型病险水库除险加固工作，并组织有关主管部门做好项目的实施工作。
（三）财政部及地方各级财政部门负责中央专项资金预算管理和财务管理，并参与项目前期及建设等相关工作。
（四）水利部及地方各级水行政主管部门负责对全国小型病险水库项目各项前期工作和建设管理工作进行监督管理，并参与项目财务管理和资金管理等相关工作。
加强小型病险水库除险加固项目中的水土保持工作
１２ 建 设 生 态 水 利 工程 ．
财政部组织编制了《 全国小型病险水库除险加 固规划 》 计 划在 ，
未来 ３年内对 ５４ Ｏ座小 型病 险水库实施除险加 固。 Ｏ 针对小型水库建设 中存 在的破坏生态 环境 、 影响 防洪 效益 的问题 ， 我们要在科 学发 展观 的指导 下， 强除 险加 固项 目实 加
观需求 ， 在确保稳定 和安全 的前提下 ， 工程措 施 与植物措施 将
相结合 ， 以保护生态 系统多样 性为重 点 ， 工程设 施要 为动 物的 繁殖 、 栖息创造条件 ， 有利 于乔木 、 木生 长 ， 要 灌 实现人 、 、 水 林
是保护原地貌。原始的地形地貌是 大 自然鬼斧神 工 的杰作 ，
的作 用 。
［ 中图分类号 ］Ｓ ５ １７
［ 文献标识码 ］ｃ
［ 文章编号 】１０ ０ ４ （０ １ ０ — ０ ８— ２ ０ ０— ９ １ ２ １ ） １ ０ ５ ０
等 自然灾 害。因此 ， 型病险 水库除 险加 固项 目中大 坝加 固、 小 溢洪道扩 宽等工程 的设计和施工须改 变过去过分 追求安全 、 整
小型水库是我 国水利 工程 体系 中的重 要组成 部 分。截 至 ２０ 年底 ， ０９ 全国共有小型水库 ８ ４ ２６ ３座 ， 它们在 建设 防汛抗 旱
减灾体系 、 促进水资源综合利用 、 改善群众 生产生 活条 件 、 障 保 地方经济社会发展等方面发挥 了重要 的作用 。但是 ， 国的小 我
实现人与 自然和谐 发展。
１ 水 土保 持 理 念
１１ 保 护 优 先 ．
水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知
水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2013.04.03•【文号】水建管[2013]178号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知（水建管[2013]178号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加强小型病险水库除险加固项目验收管理，明确验收责任，严格验收程序，规范验收行为，确保验收工作质量，保障水库安全，根据有关规定，我部制定了《关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
附件：关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见水利部2013年4月3日附件关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见为加强小型病险水库除险加固项目（以下简称小型除险加固项目）验收管理，明确验收责任，规范验收行为，保证验收工作质量，根据小型除险加固项目管理有关规定，参照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）和《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008），结合小型除险加固项目特点，制定本指导意见：一、总则（一）小型除险加固项目验收分为法人验收和政府验收，法人验收包括分部工程验收和单位工程验收，政府验收包括蓄水验收（或主体工程完工验收，下同）和竣工验收。
（二）小型除险加固项目具备验收条件时，应当及时组织验收。
未经验收或者验收不合格的，不得投入使用或者进行后续工程施工。
（三）小型除险加固项目验收的依据是国家有关法律、法规、规章和技术标准，有关主管部门的规定，大坝安全鉴定（安全评价）成果及核查意见（报告），经批准的初步设计文件、调整概算文件、设计变更文件，施工图纸及技术说明，设备技术说明书，施工合同等。
我国小型水库的除险加固
浅谈我国小型水库的除险加固摘要：本文通过分析当前我国病险小型水库的概况，对我国的总体情况做出系统性的阐述。
接着就小型水库除险加固所遇到的问题进行分析和讨论。
继而对除险加固的具体措施做了详细的观点性和理论性的阐述。
最后就规范和合理设计我国小型水库除险加固项目进行了观点性讨论。
关键词：小型水库、除险加固、规范化、合理设计中图分类号：tv697 文献标识码：a 文章编号：一、现阶段我国病险小型水库概况截止到今天，中国共有八万多座已建成的水库，水库总容量大约为五千亿立方米。
因为这些水库绝大多数都是建于五十年代至七十年代，当年受历史条件的限制，所以，水库的施工及运行都存在很多问题。
有些水库还无法达到国家规定的防洪标准，水库设施以及设备会随着水库运行时间的加长而走向老化，甚至问题严重的已经导致水库不能再正常运行，汛期时不敢往里蓄水，汛期过后又没有水可以蓄。
国家投入大量的资金来建设水库，却因这些问题不得不低水位运行，根本无法达到调蓄水资源的目的，对水库工程效益的发挥带来很大的影响。
根据统计，水库的病险问题也影响了水库下游人民群众的生命财产安全，造成很大的威胁，如果不能及时处理水库险情，后果是非常严重的。
我国水库类型多以小型水库为主，这些小型水库分布的区域比较广，坝型也比较多样化，此类型水库主要的作用一方面是为农业生产提供了水源，用来灌溉农田，另一方面就是为人民生活用水及工业用水提供了水源，同时，也为防御洪水起到举足轻重的作用。
这些年来，养殖业对水库的需求日益增强，目前，已形成一种很热门的行业。
但是，各种各样的原因，却使许多水库都存在不同程度的病险问题，尤其是20世纪60年代至70年代期间，很多水库都是由民工投劳建成的，这些水库存在各种各样的问题，要么是偏低的防洪标准，无法达到有关规范及规定的要求，要么是工程本身质量太差，工程老化失修，这是造成水库病险的主要原因，导致的结果不是不能正常运行，就是不能充分发挥其效益，因此，必须得抓紧时间加固处理这些病险水库。
水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知
水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2008.02.20•【文号】水建管[2008]54号•【施行日期】2008.02.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知（水建管[2008]54号）部机关各司局，部直属各单位：为贯彻落实国务院全国病险水库除险加固工作电视电话会议和全国水利厅局长会议精神，进一步明确任务，落实责任，举全系统之力打好病险水库除险加固攻坚战，实现中央提出的在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，按照部领导的指示要求，部制定了《水利部病险水库除险加固工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：水利部病险水库除险加固工作方案水利部二〇〇八年二月二十日水利部病险水库除险加固工作方案为实现中央提出的在3年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，保证《全国病险水库除险加固专项规划》（以下简称《专项规划》）中的病险水库除险加固项目的顺利实施，明确任务，落实责任，确保工程建设质量、进度和安全，特制定本工作方案。
一、全面建立病险水库除险加固工作责任制（一）督促各省（自治区、直辖市）建立省级人民政府负总责的病险水库除险加固责任制度。
督促各地按照隶属关系和分级管理的原则，逐库建立以各级地方政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固工作责任制，明确政府责任人、主管部门责任人和项目建设单位责任人，并以适当方式公布，接受社会和人民群众的监督。
要把责任制落实到每座水库、每个重要环节，落实到相关单位和具体人员，并实行责任追究。
（建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责）（二）起草并协调与各省（自治区、直辖市）、各计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团签订《病险水库除险加固专项规划项目责任书》。
（建设与管理司牵头，会同规划计划司、财务经济司等相关司局负责）二、落实建设资金，统筹项目年度安排（三）与国家发展改革委协调落实《专项规划》内大中型项目中央基建投资并及时下达；与财政部协调落实《专项规划》内重点小型项目中央财政专项补助资金并及时下达。
浅谈小型病险水库除险加固建设存在的问题及重要意义
浅谈小型病险水库除险加固建设存在的问题及重要意义摘要：通过对小型水库常见的病患问题进行归纳总结，分析研究其发生机理和措施，结合除险加固建设及运行管理过程中的频发问题，对促进今后的水库除险加固、维修养护及推动水利设施的规范化管理具有重要的参考价值。
本文将探讨小型病险水库除险加固建设主要问题，并简要分析小型水库除险加固对管护体制改革的重要意义。
关键词：小型水库；除险加固；问题及对策引言：我国小型水库绝大多数建于上世纪50年代至70年代，其数量多、分布广，因此对促进我国的农业发展和生态环境发挥了的重要作用。
受当时条件限制，很多水库均为“三边”工程，施工质量难以保障，导致部分水库建成后就存在病患问题，未能充分发挥其应有效益。
在“十四五”期间，根据国务院整体部署和水利部的相关要求，对新发现的病险水库及时进行除险加固建设，确保其安全性和稳定性，已成为一项重要的任务。
各地方政府已经将水库的除险加固建设、保障水库安全运行视为促进地区发展和维护经济稳定的关键策略，并纳入了河湖长制考核体系，完善监督考核办法。
随着除险加固工作的不断推进，小型水库在保障防洪抗旱、粮食生产和生态安全方面发挥着越来越重要的作用。
一、水库除险加固存在的问题和原因自“十二五”以来，在党中央和国务院的统一指导下，全国各地已经进行了大规模的水库除险加固建设活动。
这些活动涵盖了2800多座大中型水库和6.9万座小型水库，使水库的安全性得到了显著提高。
按照水利部及省厅整体部署，截止2025年，要全面完成现有小型水库除险加固建设任务。
在水库除险加固实施时，基本都能按照工程建设管理规定和程序，实行项目建设四制，按照设计完成建设任务，但仍存在一些问题。
1.1 部分水库未按期进行安全鉴定近几年，我省已全面完成了对小型水库的登记确权工作，明确了水库的产权划分及管理责任。
但由于财政吃紧等原因，一些地方未能充分有力保障安全评价及管护资金，导致一些水库在运行期满后未能按照《水库大坝安全鉴定办法》对水库大坝进行相应的安全鉴定工作。
2024年在全省病险水库除险加固工作会议上的发言模板(三篇)
2024年在全省病险水库除险加固工作会议上的发言模板尊敬的领导、各位同事们：大家好！我是XX单位的XX，很荣幸能够在本次全省病险水库除险加固工作会议上发言。
首先，我要感谢组织单位对病险水库除险加固工作的高度重视和信任，并给予我这个机会来分享我们单位的经验和成果。
我所在的单位一直以来都高度重视病险水库除险加固工作，并将之纳入了我们的重点工作之一。
经过多年的实践和总结，我们积累了一些经验，希望能够与大家分享。
首先，我们要强调全员参与，共同推进。
病险水库除险加固工作是一项复杂而又艰巨的任务，需要各级各部门积极参与，并形成合力。
我们通过开展培训和演练，提高了相关人员的专业素养和应对突发情况的能力，同时也加强了各级各部门之间的沟通与合作。
其次，我们要加强科学研究和技术支撑。
病险水库除险加固工作需要有科学的依据和有效的技术手段。
我们与多家科研院所和专家团队合作，开展了一系列的科研项目，力求在技术上有所突破。
同时，我们也加强了技术交流与合作，借鉴其他地区的经验和成果。
第三，我们要注重风险评估和预警机制建设。
病险水库的除险加固工作必须建立科学的风险评估和预警机制，及时发现和应对可能存在的隐患和风险。
我们通过引入先进的监测设备和技术手段，及时获取水库的相关信息，并建立了一套完善的风险评估和预警机制，确保除险加固工作的安全进行。
第四，我们要注重宣传和教育。
病险水库除险加固工作事关广大群众的生命财产安全，需要广泛宣传和教育。
我们通过多种渠道和形式，向社会公众普及病险水库的安全知识，提高公众的安全意识和应急能力，形成全社会共同参与病险水库除险加固工作的良好氛围。
最后，我想谈一下我们的下一步工作计划。
在2024年，我们将继续加大病险水库除险加固工作的力度，以实现今年的目标为基础，进一步提高工作质量和效果。
我们将深入挖掘问题隐患和风险，制定更加具体的工作方案和措施。
同时，我们将积极寻求外部合作，共同推进病险水库除险加固工作。
吸取事故教训 确保病险水库除险加固工作成效
缝 部位产生接触 渗漏 破坏 ， 管理 上未及
时 发 现 ；地 震 加 剧 了接 触 冲 刷 的 发 展 ．
、
病 险水 库 除 险 加 固事
故 典 型 案 例 剖 析
１ 疆 生产 建 设 兵 团八 一 水 ． 新 库溃 决
新 疆 生 产 建 设 兵 团八 一 水 库 于 新 疆 昌 吉 族 自治 州 米 泉 巾 境 内 ， 为 引 水 注 入 式 水 库 ， 库 容 ３５ ０万 ｍ 总 ０
为深 入 贯 彻 落 实 ２ １ ０ １年 叶 央 一 ｌ
到 险情 报 告 后 ，有 关 方 面 奋 力 抢 险 ， 但 冈天 气 严 寒 ， 险条 件 恶 劣 ， 法 控 制 险 抢 无 情 发 展 ２ ２日凌 晨 ， 洪 闸 垮 塌 形 成 溃 泄
口 ． 约 ４ Ｉ所 幸 及 时 紧急 疏 散 了 下 宽 ０Ｉ。 Ｔ
号 文 件 精 神 ， 家 还 将 全 面 加 快 小 型 困 水 库 除 险 加 步 伐 ， 续 巩 同 大 中 型 继 病 险水 库 除 险加 固 成 果 ， 保 到 “ 确 十
二 五 ” 全 面 完 成 ５４ ０座 小 （ ） 、 末 ０ １型 ４１万 座 小 （ ） 病 险 水 库 除 险 加 同 ． ２型 任 务 。无 疑 ， 后 一 个 时 期 ， 小 型 水 今 以
游 群 众 １ ８ ０余 人 ， 造 成 人 员 伤 亡 。 ３０ 未 经 水利 部 调 查 组事 后 调 查 分 析 ， 新 建 泄 洪 闸 周 围 回 填 土 挡 水 后 发 生 渗 透 破 坏 ， 导 致 八 一 水 库 溃 决 的 直 足
缺 口 ； ：０左 右 ，溢 洪 道 被 全 部 冲 垮 ， ６２ 大 坝 溃 口宽 度 超 过 ２ ｍ。 ０ 事故 未造成 人 员伤 亡 。 水 利 部 大 坝 安 全 管 理 中 心 经 测 查 分 析 后 认 为 ， 洪 道 与 坝 体 接 触 部 位 存 溢 在 脱 空 与 裂 缝 是 事 故 的 起 ． 行 中库 运 水 位 超 过 溢 洪 道 底 板 高 程 后 ， 在 的 主要 问题 包 括 ： 违 ①
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
未来五年中国将全部完成小型病险水库除险加固2011年02月23日 18:46:41 来源：新华网【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
新华网北京２月２３日电（记者姚润丰）中国病险水库除险加固工程在全面展开的基础上将获得进一步推进。
２２日召开的国务院常务会议决定，在继续巩固大中型和重点小型病险水库除险加固成果的基础上，加快其余小型病险水库除险加固步伐，全面消除水库安全隐患。
近日公布的２０１１年中央一号文件也强调，巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。
推进大中型病险水闸除险加固。
根据国务院常务会议的部署，２０１２年年底前，完成５４００座小（１）型水库除险加固。
每座平均投资约４５０万元，总投资约２４４亿元，其中中央财政补助投资１６８亿元。
２０１３年年底前，完成坝高１０米以上、库容２０万立方米以上的１．５９万座重点小（２）型水库除险加固。
每座平均投资约２４０万元，总投资３８１．３８亿元，全部由中央财政安排。
２０１５年年底前，完成其余２．５万座小（２）型水库除险加固，所需资金由地方安排。
对新出现的大中型病险水库，加快推进除险加固工作，力争２０１３年年底前完成。
小（１）型水库是指库容大于或等于１００万立方米而小于１０００万立方米的水库，小（２）型水库是指库容大于或等于１０万立方米而小于１００万立方米的水库。
去年主汛期，中国有多座小型水库垮坝，上千座小型水库出险，小型病险水库已成为中国防洪安全的主要薄弱环节。
水利部副部长矫勇介绍，中国现有小型水库８．２万多座，大多建于上世纪５０年代至７
０年代，由于历史原因，中国小型水库普遍存在工程标准偏低、建设质量较差、老化失修严重、配套设施不全等一系列问题，致使水库安全隐患严重，制约着水库效益的发挥。
水利部部长陈雷说，确定２００８年起用３年时间完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。
截至２０１１年底，累计安排投资７００多亿元，如期完成了７３５６座大中型和重点小型水库除险加固任务，其数量和投资强度都远超过历史上任何时期。