公路施工企业安全生产分类分级评定表

不符合规定的
JTJ076-95《公路工程施工安全技术规程》
施工人员安全防护
10
施工作业人员应配有安全防护服、安全带、安全帽等安全防护设施。
每发现1名作业人员违反规定，扣2分，扣完为止。
《安全生产法》第39条
临时用电
外电线路
15
外电防护最小安全距离
在建工程（含脚手架）的周边与架空线路
的边线之间的最小安全操作距离（表1）
500
沿垂直方向
1.5
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.5
沿水平方向
1.5
2.0
3.5
4.0
5.0
6.0
7.0
防护设施与外电线路之间
的最小安全距离（表4）
外电线路电压等级kv
≤10
35
110
220
330
500
最小安全距离m
1.7
2.0
2.5
4.0
5.0
6.0
不符合要求时，扣15分
JGJ146-
2005《施工现场临时用电安全技术规范》
施工单位三类人员、监理单位安全监理无安全证件
安全管理机构及人员
设置安全生产管理机并配备专职兼职安全管理人员
40
中标施工单位要按合同金额每5000万配备一名专职安全员的要求配备足够的安全管理人员，兼职安全人员可视安全管理实际情况酌情设置；监理单位按照管辖的施工单位数量设置专职安全监理工程师。
施工单位缺一名专职安全员扣10分，扣分为止，监理单位缺一名安全监理工程师扣20分，扣完为止。
施工安全监理制度
监理制定，内容包括安全监理的工作内容及要求
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第18条
专项施工方案审查制度
重大工程要制定专项施工方案，并由施工单位负责人，监理等层层审查；必要时，还应当请专家进行论证、审查。专项施工方案内容包括：
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第23条
不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖
JTJ076-95《公路工程施工安全技术规程》
油库：安全警示牌、围栏、防爆、防晒设施、避雷针等，其远离生活区的距离为50米；
炸药库：安全管理制度标牌、防爆、灭火器、通风口、安全距离、避雷针等。
施工现场
10
工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等均应加设避雷装置。有潜在危险性的土方、石方开挖与爆破、滑坡和高边坡处理应有的安全防护措施。
JGJ146-2005《施工现场临时用电安全技术规范》
220V/380V低压电力系统
15
采用三级配电系统。（设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱的三级配电）
不符合Hale Waihona Puke 求时扣15分JGJ146-
2005《施工现场临时用电安全技术规范》
采用TN-S接零保护系统。（TN-S：工作零线与保护零线分开设置的接零保护系统）（采用三相五线制的接零保护系统，电线为；相线L1(A)\L2(B)\L3(C)相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线（工作零线）的绝缘颜色为淡蓝色；PE线（保护零线）的绝缘颜色为绿/黄双色。
《安全法》第33条
特种作业人员持证台账
应将各种特种作业人员记录在案，内容包括：姓名、工种、证书编号、身份证号、家庭住址、联系方式、进场及退场时间等；后面附操作上岗证。
特种设备台账
应将各种特种设备进行登记；特种设备应请特种设备检验中心检验合格后进行试运行，并将特种设备检验合格证及试运行记录附在登记表后归档。
安全生产基础管理
安全生产管理规章制度
各岗位安全操作规程
80
各参建单位的主要负责人组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
缺一项扣10分，扣完为止；制度无针对性的扣50分。
《安全生产法》第17条
安全生产教育培训制度
建立从业人员的安全生产教育和培训制度，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
少一处扣2分，扣完为止
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第24条
作业场所及驻地安全
10
办公生活区是否存在风险；
不符合规定的扣10分
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第25条
是否按照规定将作业区与生活区分开；
施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、合格证；
安全生产现场管理
现场布置和防护
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第13
安全生产监督检查制度
要分定期专项检查和不定期巡查的方式对施工生产的安全状况进行检查
《安全生产法》第56条
安全生产奖励和惩罚制度
明确安全生产奖励和惩罚的目的
明确安全生产奖励和惩罚的基本原则
明确安全生产奖励和惩罚条款
明确安全生产奖励和惩罚的实施方法
生产安全事故报告和处理制度
《安全生产法》第17条
组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
保证本单位安全生产投入的有效实施
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
及时、如实报告生产安全事故
各部门、各岗位职责
各参建单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。
作业场所及驻地安全
活动板房净距不小于7米，铁皮房净距不小于5米；
JTJ076-95《公路工程施工安全技术规程》
应按规定配备相应的消防灭火器材，设置消防通道；
施工现场应进行交通渠化。
工程危险源（品）
10
易燃易爆品仓库、发电机房、变电所严禁用易燃材料修建，且危险品存放、使用、管理应符合规定；
有一处不符合规定的扣10分
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第30条
特种作业人员培训
特种作业人员按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
《安全法》第23条
安全生产基础管理
安全生产管理档案
安全监理计划与实施细则
50
安全监理计划（总监办）
缺一项扣5分，扣完为止；内容无针对性的，扣30—50分。
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第18条
外电线路电压等级kv
＜1
1～10
35～110
220
330～500
最小安全操作距离m
4.0
6.0
8.0
10
15
施工现场的机动车与架空线路
交叉时的最小垂直距离（表2）
外电线路电压等级kv
＜1
1～10
35
最小垂直距离m
6.0
7.0
7.0
起重机与架空线路边线的最小
安全距离（表3）
＜1
10
35
110
220
330
安全监理实施细则（驻地办）
安全监理日志与巡视记录
安全监理日志与巡视记录
安全生产教育培训记录
内容包括：培训内容、考核内容、登记簿
安全技术交底与危险告知书
每道工序都要有，内容包括：该工序可能存在的危险，如何操作，交底人及接受人的签名。
安全生产检查记录
安全管理人员的巡视记录，专项检查记录
《安全法》第38条
采用二级漏电保护系统。
安全生产现场管理
临时用电
配电箱、开关箱
15
每台设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台以上设备；动力配电箱与照明配电箱宜分设，动力开关箱与照明开关箱必须分设。
有一处不符合要求时，扣5分，扣完为止
JGJ146-
2005《施工现场临时用电安全技术规范》
总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱距离应≤30米，开关箱与其控制的固定用电设备水平距离应≤3米。
安全生产管理协议
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
《安全法》第40条
人身保险记录
生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳人身保险费。
日常施工机械维修保养台账
内容包括：施工机械名称，维修及保养时间、维修及保养内容、维修及保养人
应急体系
应急预案
40
监理单位应建立综合应急预案；施工单位应建立综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，
没有编制应急预案的扣40分，预案内容没有操作性的，扣25分，没有进行应急演练的，扣30分。
《安全法》第33条
JGJ146-
2005《施工现场临时用电安全技术规范》
配电箱，开关箱距地面高度：移动式0.8-1.6米，固定式1.4-1.6米，应设在干燥、通风、常温场所并端正、牢固，周围应有足够2人同时工作空间和通道，不得有杂物、杂草和灌木，箱内应保持整洁并有专人负责。
JGJ146-
2005《施工现场临时用电安全技术规范》
公路施工企业安全生产分类分级评定表
评定指标
评定项目
标准分数
评定内容
评分标准
扣分说明
得分
参考依据
安全生产基础管理
安全资质
安全生产许可证
40
高速公路各从业单位必须有安全生产许可证
无安全生产许可证
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第8条
安全管理人员要持证上岗
施工单位要有三类人员证件即：项目法人、项目管理人员、安全管理人员；监理单位安全监理工程师要有安全证件。
其他危险性较大的工程
安全生产例会制度
内容包括会议的频率，会议的内容。
安全生产技术交底与危险告知制度
施工企业制定，内容包括危险内容，如何操作等，工序开始前进行。
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第20
施工设备检查验收保养制度
施工企业制定
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第29
安全生产教育培训
生产经营单位主要负责人和安全管理人员教育培训
安全生产会议记录
内容包括：会议内容，会议参加人员的签到簿
生产安全事故报告和处理记录
内容包括报告的时间，报告的部门，事故的性质及简要经过，人员伤亡情况等
安全生产奖惩记录档案
对奖励和惩罚的从业人员记录在案
劳动人员用工登记档案
应对从业人员建立登记表，内容包括：姓名、家庭住址、身份证号、联系方式、进场及退场时间等
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第31条
安全生产基础管理
安全生产管理档案
安全生产费用台账
应详细列明安全费用支出项目，后面附相应的发票。
隐患排查及整改台账
内容包括：隐患名称，隐患性质，发生部位，隐患形成原因，采取的排查治理措施，资金投入，责任人
重大危险源监控台账
内容包括：危险源名称，部位，危险源的评价与分级，监控责任人等
安全生产事故报告和处理制度制定依据
《安全生产法》第17条
安全生产事故的概念
安全生产事故分类
安全生产事故报告程序
安全生产事故现场保护要求
安全生产事故的调查处理
安全生产事故资料的归档要求
对安全生产事故进行经验教训总结
安全生产事故责任追究制度
内容包括安全生产事故的分类，责任的归属，惩罚措施。
《安全生产法》第13条
滑坡和高边坡处理
安全生产基础管理
安全生产管理规章制度
专项施工方案审查制度
80
桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第23条
桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等
隧道工程中的不良资质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等
水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等
爆破工程
大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除
配电箱、开关箱采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，钢板厚1.2-2.0毫米，开关箱厚度≥1.2毫米，配电箱厚度≥1.5毫米，表面应做防腐处理，应能防雨、防尘。
JGJ146-
安全生产现场管理
临时用电
外电线路
架空线路必须采用绝缘导线，必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。
JGJ146-2005《施工现场临时用电安全技术规范》
当达不到（表1）、（表2）、（表3）规定时，必须采取绝缘隔离防护措施，并应悬挂醒目的警示标志；当（表4）无法实现时，必须与有关部门协商，未采取措施的严禁施工。
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第21条
安全体系
成立安全组织机构并上墙
未按规定监理安全体系的扣40分
《安全生产法》第19条
建立安全生产保证体系并上墙
安全生产责任制
单位主要负责人
100
建立、健全本单位安全生产责任制
未制定安全生产责任制扣40分，有责任制，未明确岗位人员及岗位内容的扣30分，责任内容空洞不具备操作性扣30分。
50
本单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训不少于2次。
未组织安全培训扣50分，安全培训未开展到位，扣20—50分，安全培训没有针对性，扣30分
《公路水运工程安全生产监督管理办法》第30条
从业人员教育培训
每年针对不同的工程开展情况，必须对从业人员进行教育培训，培训不合格者，不得上岗作业。每年培训不少于2次
应急演练
从业单位应根据每年的施工内容及可能发生的事故类型组织应急演练，演练要有照片，有记录，并对演练过进行总结和评估。
安全生产现场管理
现场布置和防护
安全标志及防护
10
施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。