义务教育均衡发展的界首之路

二 是给 人才 ，提高教师队伍整体 水平 。界首市在学校管理 人才 的培 养 和使用上不断 向薄弱学校 倾斜 ，近年 来选派了一批工作扎实 ，德才 兼备的 优 秀人 才直接 到薄 弱学校 任校长 ， 从
城 市优 质学校校长 中选 出一批人 员兼
三是辐射式结对 ，就是 一所 名校强校 帮扶若干所相对薄弱学校 ， 以强带弱 ， 如一小 、 附小 、 四中等城 区优 质学校通
现有 中小学校 ２ １ ，在 校中小学生 ４所
１１ ７ ， １０ ０人 在职公办 中小学教 师 ５ ０ ５３
成帮扶对子 ，相互取长 补短 ，共 同发 展， 如二 中对 舒庄 中学的帮扶 ， 使舒庄
中学在 短短 的几 年 内成 长 为 区域 强 校， 被评 为阜阳市农村特色示范学校 ；
人。 几年前 ， 由于受经济欠发达 等因素 制约 ， 界首市农村学校基础薄 弱 ， 教师 整体素质偏低 ， 教育教学水平不 高 ， 优 质学校相对集 中在城 区。优质教育资 源的相对不足 ，出现 了城 区优质学校 生源爆满 、 额巨大 ， 班 农村 学校生源不 足、 有教师 无学 生的 “ 壳” 空 学校 增多 等严重两极分化现象 ，社 会各界反响
五是统 一物品配置 。在财 物管理
加大向薄弱学校 的倾斜 力度 ，把近几 年招聘的义务教育阶段教师 全部分配 到农村薄弱学校。同时 ， 采取全 日制驻 点支教 、 区域支教 、 送教 下乡等多种形 式全面推行骨干教师 下乡支教工作 。
三是给资金 ，加强薄弱学校基础
“ 六统 一” 拓展 结对 ， 帮扶 学校 发展 的 内涵
让 薄弱 学校变 强校
界首 市辖 ｌ 乡镇 、街道 办事 ８个
处， 占地 ６ ７平 方 公 里 ， 口 ７． 。 ６ 人 ７ ２万
校区 ， 成为了和附小一样 的优质学校 。
实行结对 帮扶 以后 ，二小学生 由 ２ ０ ０５ 年的不足 １０人到 ２ ０ 年增至近 ５０ ３ ０８ ０ 人； 二是拉手式 结对 ， 是城 乡学 校结 就
义务教 育均衡 发 展 的界首之 路
■ 秦 煦
近萎
教 育优 先发展战略 ，以办人 民满 意的 优质教育为 目标 ， 力破解 “ 全 择校难 ” 、 “ 择校贵” 难题 ， 在追求义 务教 育公平 、 均衡 、相对 优质的发展道路上迈 出了 坚实 的步伐 ， 在原有基础 上寻突破 ， 制
办学水平 的提高 ， 管理是关键 。界 首市在给足学校 自主发展的空 间的同
时 ，要 求结成帮扶对 子的学校在管理
上 ，要 求强校从本校调 剂资金投入弱 校 基础 建 设 及教 育教 学 设施 设备 配 置 ，改 善弱校办学条件 ，提 高办学水
平 ， 不允许从弱校 调剂资金到强校 。 绝
过“ 课程 开放 周” 组 织名师 巡讲 团下 、
乡巡讲等形式对结对帮扶学 校进 行教 育教 学业务指导 ； 四是点拨式结对 ， 就 是名 校 名师 对 结对 学 校 教师 点 拨 帮
强烈。为改变这一现象 ， 界首市委 、 市
政府审 时度势 ， 放思 想 ， 解 更新观 念 ，
大力深化 教育改革 ， 多措并举 ， 积极探
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任职 ， 提高农村学校管理 水平 ， 这些薄
弱学校 也派出学校管理人 员到城 区学
校挂职锻炼学习。在师资调配上 ， 不断
觉性和积极性。
如果条件具 备， 连校服也要统一 。 有效 的管理模式在广 大学生家长心 中形成 强烈的感性认识 ，提 高了被帮扶学校 的知名度和认可度 。
任农村学校的名誉校 长。同时 ， 组织实 施“ 上挂下 派” 活动 ， 即由城 区优质 学 校 派出优秀管理人员到农村薄 弱学校
助 ，传授先进的教育教学理念和教 育 教学 方法 ，提高被帮扶学校 的教 育教
学质量 。
索推进教育均衡发展的新路子 。
“ 学校结对子 ” 是最基本的育 均衡 发 展 的 措
“ 给” 夯 实教 育 五 ， 均衡发 展 的根 基
针对结对帮扶 的四种模 式 ，界首 市结 合本地 实际 ， 遵循 “ 填谷不 削峰 ” 原 则 ， 定 以资金倾 斜 、 决 师资交 流 、 学 校管理等为 突破 口，出台了一系列促 进义务教育均衡发展的具体措施 。
一
施 ，基本奠 定了义务教育均衡发展 的 新格局 ，闯出了一片经济欠发达地 区
推进教育均衡发展 的新天地 。２ ０ 年 ０９
是给政策 ，强化均衡发 展制度
管理 。界首 市严格按 照安徽省教育厅 关于加强薄 弱学校 建设 、促进教育均 衡发展 的有关文 件规 定 ，并结合界首 式， 又根据各结对学校实 际情况 ， 探索 尝试 了学校结对 子的四种模式 ：一是
按照招生计划招生 。城 区学校 在暑假 均要签订招生信誉承 诺书 ，交纳招生 信 誉承诺金 ，对超 计划招 生的学校 没 收其信誉承诺金 ，用 于支援 薄弱学校 建设。
结 对 帮扶 ，
人 、 、 等方面 实行统 一管理 ； 财 物 如位
于城 乡结合部 的－ ｄ 变成了附小的南 － ，
互融式结对子 ， 就是强校托管弱校 ， 在
４月界首 市被评为 “ 安徽省义 务教育均 衡发 展工作 先进县市 ” ２ ０ ，０ ９年 １ １月 与合肥 、 铜陵一起被授予 “ 全国义 务教 育均衡发展工作先进地 区” 荣誉称号。
市实际 ， 出台了《 界首 市义 务教育均衡 发展实施意见 》等一系列推进教育均 衡发展 的政策文件 ，为界首市义务教 育的均衡发展提供 了政 策依据。教育 局与市纪检委 、 监察局联合下发 了《 关 于进一步规范城 区初 中招生行为的通 知》 严 格治理 大班 额 ， ， 要求 各校严 格
建设 。 首先 ， 界首市把教育费附加全部
用于教育事业 ， 并向薄弱学校倾斜 。 在 义保资金 的分 配上 ，优先安排农村薄 弱学校 。对义保资金 剩余部分 ， 全部用 于农村薄弱学校建 设。按照政府市长 办公会的要求 ， 教育局成立 了“ 校财管