工程量清单计价模式下的建设工程项目造价管理
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经 营 管 理
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工程量清单计价模式下的建 设工程项 目造价 管理
杨水火
（ 浙江 电力房地 产开 发有 限责任公 司 浙 江 杭州 ３０ １ ） １０ ６ ［ 摘 要］ 效地把 工程 造价控 制 在一个 合理 的限额 内是 工程造 价 管理 的根本要 求 。工程 量清 单计 价是 目前与 国 际惯 例相 接轨 并最 符合 市场经 济要求 的 有 种 计价方 式， 更有利于 管理者 对工程 造价进行 有效 控制 。论文首先 阐述 了工程量 清单计 价 的定义及优 点， 基于工 程量 清单计价 模式， 建设项 目各个阶 段控制 对
１ 工 程量清单 计价 定义 ． 所谓工 程量清单 计价， 就是在 建设工 程招标投 标 中， 由招标人 按照统 一的 工程量 清单项 目及计算 规则， 提供拟 建工程 量清单， 由投标 人 自主 报价 的一种 计价行为， 投标 人根 据市场行情和 企业 自身的实力 对工程量清 单所 列项 目组成 的综 合 单 价 、措 施 项 目费 、 其他 项 目费 、规 费 、税 金 等 进 行 合 理 报 价 。 它综 合 了完 成 一 个 规 定计 量 单位 工 程 所 需 的人 工 费 、材 料 费 、机 械 使 用 费、管理 费和 利润， 并考 虑风 险 因素 。与 以往 定 额计价 相 比， 清单合 同的单 价简 单 明了， 能够 直观 反映 各清 单项 目所 需 的消耗和 资 源 １ ２ 工程量 清单计价 的特 点 ． 实行工 程量清单计价顺 应 了市场 经济发展 的要 求， 规范 了建筑 工程招投标 活动 ， 有 以下特 点 ： ） 具 １ 工程量清 单计 价是企业 自主定 价 。它反映 的是企业 个 别成 本价格， 施工 企业完 全可 以依据 自身生产 经营成本 ， 结合 市场供求 竞争状 况， 计算核定 出工程 价格， 有利于真正 反映和促进 企业的有序竞 争， 促进 工程新 技术 、新工 艺 、新材 料 的应 用 。２ ）工程 量清 单 计 价采 用 综合 单价 。综合 单价 是一 个全 费 用单 价，包含 工程 直 接费 用 、间接 费 用 、利 润 、风险 等 因 素， 企业可 以 自主定 价， 也可 以参考各 类工程 定额调 整组价 。能够直观 和全面 反映企 业完成 分部 、分项及 单位 工程 的实 际价格 ， 便于承 发包双 方测 算核 且 定 或变更 工程 合同价格 ， 计量支 付和 结算工 程款 。３ 工程 量清 单计价 实行量 ） 价 分离 原则 。采 用工程 量清 单招标 ， 招标 人对 工程 内容及其 计算 的工程 量 负 责， 承担工程 量的风险 ： 投标人根 据 自身实力 和市场竞争状 况， 行确 定各要 素 自 价格 、企业 管理 费和利 润， 担工 程价格 约定 范围 的风险 。采用 工程量清 单 承 方式招 标， 招标 人事先统 一约定了工程 量， 其完 整性和准确 性都 由招标 人负责， 从而 统一 了投标报 价的基础， 投标人 可 以避免 因工程数量计 算误差造成 的不必 要风 险， 而真正凭 自身 实力报 价竞争 。４ 工程量清 单计价 可 以结合企 业施 从 ） 工技 术 、工艺和 标准 进行 计 价 。工 程量 清单 招标 的 工程 实体 项 目和措 施项 目单价 组成完全 能够 与技术标 紧密结 合， 相互支 持、配合， 能从技术 和商 务 既 两方面 反映和 衡量 投标方 案 的可行性 、可靠 性和 合理 性， 能反 映投标 人 的 又 综合竞争能力。 １３ 工程 量清 单的编制 注意事 项 ． 编制工程 量清 单应注 意 以下事项 ：） １ 工程量清 单 内容格式 规范统 ～ 。工 程 量清 单 项 目名 称 、项 目特 征 、计量 单位 、工程 内容、 工程 量计 算 规 则 、
的基 础 。首先，了解 招 标文件 ， 明确报 价 范 围。投标 报价 应采 用综 合单价 形 式， 在投 标组价 时依据 招标人 提供 的招标文 件 、 工图纸 、 充答疑 纪要 、 施 补 工 程技术 规范 、质量标 准 、工期要 求、业 主意 图、技术 规范 、实 地勘察现场 情 况， 承包 范围 、 工程量清 单 、 器具及 设备清 单等， 工 为计 算工程 量打好 基础， 尽 量减少 日后 工程变更 ， 企业定额 或参 照省市 有关消耗 量定 额、 按 价格指数 确定 综合单价 。其次， 单说 明言简意 赅 。 清 包括 工作 内容 的补 充说 明、施工工艺特 殊 要求说 明 、主 要材料 规格 型号及质 量要 求说 明、现场施 工条件 、 自然条件 说明等 。尤 其是现 场施 工条件 、 自然条件 说 明， 准确表 述， 应 便于投 标人与 自 己所 了解 的情况对 照 ： 次， 再 要求项 目之 间界限清 楚、项 目作业 内容、工艺和 质量 标准清 楚， 既便于计 量， 也便 于报价 ： Ｅ划分 尽量要细， 项 ｉ 避免不平 衡报价 ： 最后 ， 分析招标 人提供 的工程 量是 否准确 、真 实 、相对 完整 ， 标人提 供的工 投
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造 价 的关 键 因 素进 行 了探 讨 。仅 供 参 考 。 ［ 关键 词］ 工程量 清单 工程造 价 管理 中图分类 号 ：Ｕ ２． Ｔ ７３ ３ 文 献标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０９ ９４ （０９ ３ 一１６ Ｏ 】０— １Ｘ２ ０） ５Ｏ ３一 １
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
工程量 清单计价 是建 设部进行 工程造价 计价方 式改革所着 力推 行的工程 造价计价 方式， 是工程 造价管 理改革 的一个 新的里 程碑， 它推动 了工程造 价管 理改革 的深入 和管理 体制 的创新 ， 成工程造 价 市场有 序竞 争的新 机制 。使 形 建筑产 品的价 格真 正 由市 场竞争 形成， 从而创 造 一个公 开、公平 、公 正的市 场 竞争环 境， 促进建 筑市场 的规 范化 、国际化 进程 。工程建 设项 目实施 过程 中各 个阶段 ， 会对 工程 造 价产 生程度 不一 的影 响。本人 将结合 自身工作 经 均 验， 重点探 讨工程 量清单计 价模 式的特 点和注意 事项， 及该计 价模式 下在工程 项 目施工招 投标 阶段 、工程施 工阶 段 、竣 工结 算阶段 如何控 制工 程造 价， 提 供 一个 研 究 探讨 的思 路 。 １工程量 清单 的计价 特点和 编制 注意事 项
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工程量清单计价模式下的建 设工程项 目造价 管理
杨水火
（ 浙江 电力房地 产开 发有 限责任公 司 浙 江 杭州 ３０ １ ） １０ ６ ［ 摘 要］ 效地把 工程 造价控 制 在一个 合理 的限额 内是 工程造 价 管理 的根本要 求 。工程 量清 单计 价是 目前与 国 际惯 例相 接轨 并最 符合 市场经 济要求 的 有 种 计价方 式， 更有利于 管理者 对工程 造价进行 有效 控制 。论文首先 阐述 了工程量 清单计 价 的定义及优 点， 基于工 程量 清单计价 模式， 建设项 目各个阶 段控制 对
１ 工 程量清单 计价 定义 ． 所谓工 程量清单 计价， 就是在 建设工 程招标投 标 中， 由招标人 按照统 一的 工程量 清单项 目及计算 规则， 提供拟 建工程 量清单， 由投标 人 自主 报价 的一种 计价行为， 投标 人根 据市场行情和 企业 自身的实力 对工程量清 单所 列项 目组成 的综 合 单 价 、措 施 项 目费 、 其他 项 目费 、规 费 、税 金 等 进 行 合 理 报 价 。 它综 合 了完 成 一 个 规 定计 量 单位 工 程 所 需 的人 工 费 、材 料 费 、机 械 使 用 费、管理 费和 利润， 并考 虑风 险 因素 。与 以往 定 额计价 相 比， 清单合 同的单 价简 单 明了， 能够 直观 反映 各清 单项 目所 需 的消耗和 资 源 １ ２ 工程量 清单计价 的特 点 ． 实行工 程量清单计价顺 应 了市场 经济发展 的要 求， 规范 了建筑 工程招投标 活动 ， 有 以下特 点 ： ） 具 １ 工程量清 单计 价是企业 自主定 价 。它反映 的是企业 个 别成 本价格， 施工 企业完 全可 以依据 自身生产 经营成本 ， 结合 市场供求 竞争状 况， 计算核定 出工程 价格， 有利于真正 反映和促进 企业的有序竞 争， 促进 工程新 技术 、新工 艺 、新材 料 的应 用 。２ ）工程 量清 单 计 价采 用 综合 单价 。综合 单价 是一 个全 费 用单 价，包含 工程 直 接费 用 、间接 费 用 、利 润 、风险 等 因 素， 企业可 以 自主定 价， 也可 以参考各 类工程 定额调 整组价 。能够直观 和全面 反映企 业完成 分部 、分项及 单位 工程 的实 际价格 ， 便于承 发包双 方测 算核 且 定 或变更 工程 合同价格 ， 计量支 付和 结算工 程款 。３ 工程 量清 单计价 实行量 ） 价 分离 原则 。采 用工程 量清 单招标 ， 招标 人对 工程 内容及其 计算 的工程 量 负 责， 承担工程 量的风险 ： 投标人根 据 自身实力 和市场竞争状 况， 行确 定各要 素 自 价格 、企业 管理 费和利 润， 担工 程价格 约定 范围 的风险 。采用 工程量清 单 承 方式招 标， 招标 人事先统 一约定了工程 量， 其完 整性和准确 性都 由招标 人负责， 从而 统一 了投标报 价的基础， 投标人 可 以避免 因工程数量计 算误差造成 的不必 要风 险， 而真正凭 自身 实力报 价竞争 。４ 工程量清 单计价 可 以结合企 业施 从 ） 工技 术 、工艺和 标准 进行 计 价 。工 程量 清单 招标 的 工程 实体 项 目和措 施项 目单价 组成完全 能够 与技术标 紧密结 合， 相互支 持、配合， 能从技术 和商 务 既 两方面 反映和 衡量 投标方 案 的可行性 、可靠 性和 合理 性， 能反 映投标 人 的 又 综合竞争能力。 １３ 工程 量清 单的编制 注意事 项 ． 编制工程 量清 单应注 意 以下事项 ：） １ 工程量清 单 内容格式 规范统 ～ 。工 程 量清 单 项 目名 称 、项 目特 征 、计量 单位 、工程 内容、 工程 量计 算 规 则 、
的基 础 。首先，了解 招 标文件 ， 明确报 价 范 围。投标 报价 应采 用综 合单价 形 式， 在投 标组价 时依据 招标人 提供 的招标文 件 、 工图纸 、 充答疑 纪要 、 施 补 工 程技术 规范 、质量标 准 、工期要 求、业 主意 图、技术 规范 、实 地勘察现场 情 况， 承包 范围 、 工程量清 单 、 器具及 设备清 单等， 工 为计 算工程 量打好 基础， 尽 量减少 日后 工程变更 ， 企业定额 或参 照省市 有关消耗 量定 额、 按 价格指数 确定 综合单价 。其次， 单说 明言简意 赅 。 清 包括 工作 内容 的补 充说 明、施工工艺特 殊 要求说 明 、主 要材料 规格 型号及质 量要 求说 明、现场施 工条件 、 自然条件 说明等 。尤 其是现 场施 工条件 、 自然条件 说 明， 准确表 述， 应 便于投 标人与 自 己所 了解 的情况对 照 ： 次， 再 要求项 目之 间界限清 楚、项 目作业 内容、工艺和 质量 标准清 楚， 既便于计 量， 也便 于报价 ： Ｅ划分 尽量要细， 项 ｉ 避免不平 衡报价 ： 最后 ， 分析招标 人提供 的工程 量是 否准确 、真 实 、相对 完整 ， 标人提 供的工 投
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造 价 的关 键 因 素进 行 了探 讨 。仅 供 参 考 。 ［ 关键 词］ 工程量 清单 工程造 价 管理 中图分类 号 ：Ｕ ２． Ｔ ７３ ３ 文 献标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０９ ９４ （０９ ３ 一１６ Ｏ 】０— １Ｘ２ ０） ５Ｏ ３一 １
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
工程量 清单计价 是建 设部进行 工程造价 计价方 式改革所着 力推 行的工程 造价计价 方式， 是工程 造价管 理改革 的一个 新的里 程碑， 它推动 了工程造 价管 理改革 的深入 和管理 体制 的创新 ， 成工程造 价 市场有 序竞 争的新 机制 。使 形 建筑产 品的价 格真 正 由市 场竞争 形成， 从而创 造 一个公 开、公平 、公 正的市 场 竞争环 境， 促进建 筑市场 的规 范化 、国际化 进程 。工程建 设项 目实施 过程 中各 个阶段 ， 会对 工程 造 价产 生程度 不一 的影 响。本人 将结合 自身工作 经 均 验， 重点探 讨工程 量清单计 价模 式的特 点和注意 事项， 及该计 价模式 下在工程 项 目施工招 投标 阶段 、工程施 工阶 段 、竣 工结 算阶段 如何控 制工 程造 价， 提 供 一个 研 究 探讨 的思 路 。 １工程量 清单 的计价 特点和 编制 注意事 项