2012届高三政治 时政素材专题(1) 完善社会保障体系,提升幸福指数

完善社会保障体系，提升幸福指数
背景材料
新华网贵州频道4月22日电，截至今年3月底，贵州省已有280多万人参加新型农村社会养老保险。

在十一届全国人民代表大会第四次会议上，温家宝在政府工作报告中谈及2011年重要工作时指出，加快健全及盖城乡居民的社会保障体系。

将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。

推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。

积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。

将国有企业、集体企业“老工伤〞人员纳入工伤保险制度。

完善城乡低保制度。

继续多渠道增加社会保障基金。

将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保阵范围。

继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。

加快推进社会保障管理信息化。

发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。

大力发展慈善事业。

理论分析
一、从经济生活角度分析
1.生产决定消费，消费反作用于生产。

扩大社会保障覆盖范围，健全农村社会保障制度，有利于增加人民的收入，从而扩大消费，拉动经济发展。

将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县，有利于扩大内需，促进经济增长。

农民享受养老保障后，许多原来自我限制的基本支出，现在就可以放心地去消费了。

推行新型农村社会养老保险，是扩大内需的有效途径，能成为经济发展的强劲动力。

2.劳动者的权利和义务是统一的。

将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。

推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，有利于劳动者依法享有社会保险和福利的权利，有利于维护劳动者的合法权益，实现社会安定。

3.社会主义的本质。

社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

加快健全彼盖城乡居民的社会保障体系，能够推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大。

完善社会保障体系，不断提升人民群众的幸福指数，是贯彻落实科学发展观的要求，是维护改革、发展、稳定大局，实现国家长治久安的重要措施，表达了社会主义制度的优越性和社会主义的本质要求。

4.发挥财政作用，加强国家的宏观调控。

运用财政、税收等手段，将国有企业、集体企业“老工伤〞人员纳入工伤保险制度；完善城乡低保制度；继续多渠道增加社会保障基金；将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围，这些既表达了财政的作用，又能够保障和提升人民的幸福指数，推动建设社
会主义和谐社会。

二、从政治生活角度分析
1.国家性质和国家职能。

我国是人民民主专政的国家，人民是国家和社会的主人。

国家采取各种措施加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，尤其是将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国月。

40%的县，为市场经济的健康发展提供一个良好、稳定的社会环境，解决农民的基本生活，表达了正确行使国家职能，反映了我国的国家性质。

2.对人民负责原那么。

我国国家机关是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，要坚持对人民负责原那么，符合最广大人民群众的根本利益。

国家普惠式的养老金制度表达了中央政府对农民的殷切关怀。

3.党的性质、“三个代表〞重要思想和科学发展观。

加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，表达了中国共产党以“三个代表〞重要思想为指导、贯彻落实科学发展观，是构建社会主义和谐社会的内在要求。

国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，既是“三个代表〞重要思
想、科学发展观的表达，又是“立党为公、执政为民〞的反映。

三、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，一切从实际出发、实事求是。

将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。

推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制等都是从我国的基本国情出发，把基点放在我国现有生产力水平上。

这表达了立足国情，是从我国的客观实际情况作出的正确决策，坚持一切从实际出发、实事求是的原那么。

2.联系是普遍的客观的。

加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，是维护改革、发展、稳定的大局，实现国家长治久安的重要措施，与提升人民幸福指数、构建和谐社会、维护社会稳定、推进国企改革、全面建设小康社会等有着密切联系。

3.矛盾的普遍性和特殊性相结合。

要将新型的农村社会养老保险试点范围扩大到全国月。

40%的县，同时要推进城镇居民养老保险试点，是先行试点，逐步推开。

表达了个性与共性的关系，遵循了从个性到共性再到个性的认识规律。

4.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。

党中央、国务院对加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系高度重视，采取措施加以解决，说明党和国家高度重视人民群众的利益。

中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。