川滇黔十县政协开发治理赤水

川滇黔十县政协开发治理赤水河
第二次联席会议概况
徐文仲
一九八五年元月九日至十二日，金沙、仁怀、古蔺、赤水、习水五县政协，在习水县城召开了川黔五县政协探讨开发治理赤水河第一次联席会议。

在这次会议上签署的协议中，决定第二次会议于一九八五年五、六月间在仁怀县召开，并商定在第二次会议前，由仁怀县政协负责作收集有关开发治理赤水河的信息，协商组组织五县汇报团赴川黔两省和长江流域规划办公室汇报，搞些调查研究，建立五县间的广泛联系，邀请有关单位指导会议等项准备工作。

一九八五年元月二十五日召开的政协仁怀县五届委员会第二次主席办公会议上，周梦生等同志汇报了川黔五县政协探讨开发治理赤水河第一次联席会的情况和所签署协议的内容。

与会同志对此进行了认真的讨论，决定成立探讨开发治理赤水河第二次联席会议筹备组，由罗建文、周梦生副主席负责，立即开展筹备工作。

这次会议后，筹备组先后与金沙、习水、古蔺、赤水县政协办就第二次会议的有关问题进行了磋商。

二月下旬，习水县政出主席喻启发等又专程来仁怀就筹备工作进行座谈、协商，并将这次会议的内容及时告之其它三县政协，征求它们的意见，最后议定第二次联席会议的时问提前到四月十日左右，参加会议的人员扩大到赤水河流域的十个县，并请川黔两省政协及各级水电、交通等有关部门的负责人和工程技术人员参加。

为了了解信息，收集资料，反映要求，求得各级领导的支持，还议定三月中旬，由古蔺县政协赴成都，金沙、仁怀、习水、赤水四县政协赴贵阳，向省政协及有关部门汇报关于探讨开发治理赤水河的有关情况。

习水县政协于同年三月四日，将上述意见向贵州省政协办公厅作了书面汇报。

在一九八五年三月四日召开的仁怀县政协五届四次主席办公会议中，筹备组通报了关于第二次联席会的筹备情况，与会同志肯定了筹备组所作的工作，并一致同意把它列入县政协一九八
五年工作计划安排的重点之一。

三月十二日至十四日，仁怀县政协召开五届二次常委会，徐文仲同志又把筹备工作进展情况向与会常委作了汇报。

会议同意把这一工作列为本年度工作重点之一，并要县政协积极主动筹备好三省十县开发治理赤水河第二次联席会议。

三月十三日，金沙县政协主席陈富华、习水县政协主席喻启发、赤水县政协主席熊金海，仁怀县政协副主席罗建文、周梦生等同赴贵阳，向省政协办公厅汇报了共同的愿望、要求，引起了省政协领导的重视，于三月十四日下午和十五日上午召开了有省政协、省政府办公厅等有关单位负责同志参加的专题汇报、座谈会。

省政协主席苗春亭主持了会议，五县政协汇报了开发治理赤水河联席会议的情况和意见要求，与会同志对如何加快开发利用赤水河的问题进行了座谈，会后省政协办公厅又以黔协办字(85)16号文件向省委、省政府报告了这次座谈会的情况及开发治理赤水河的四点建议。

与此同时，古蔺县政协亦将有关情况向四川省政协作了汇报，得到了四川省政协的肯定和支持。

至此，金沙、仁怀、古蔺、习水五县政协的负责同志认为提前召开第二次联席会议的时机已经成熟，共同商定川滇黔十县政协探讨开发治理赤水河第二次联席会议于一九八五年四月十日在仁怀县城召开，并分别征得镇雄、威信、叙永、合江、毕节五县政协的同意。

三月十九日，仁怀县政协召开五届五次主席办公会议，专题讨论召开第二次联席会议的筹备工作。

会上，罗建文、周梦生传达了省政协专题汇报座谈会的精神，讨论了第二次联席会议召开的有关事宜。

会议决定：第二次联席会议由胡长山主席主持；周梦生、王永坤、陈子钊等同志负责接待工作；陈天伟、张宗禹、徐文仲等同志负责资料工作；韦岭、周珍麒等同志负责后勤供给工作；吴业大副主席负责医疗卫生工作。

会后，胡长山、罗建文、周梦生等同志向县委、政府领导汇报了第二次联席会议的筹备情况，他们对此十分重视，及时拨给专款，抽调人员参加筹备工作。

三月二十日，仁怀县政协向沿河九县政协发出川滇黔十县政协探讨开发治理赤水河第二次联席会议的通知，要求各县政协作好汇报的资料准备，提前一日报到商量开会的议程。

同一日，还以十县政协的名义，向各有关单位发出邀请书，邀请其领导或工程人员光临指导，共商决策。

四月二日，县政协召开了第二次联席会议筹备工作会议，除政协人员外，公安局、劳动服务公司、人民医院等有关单位的负责人及抽调参加筹备工作的方思信、周正
礼、梁振中、王金华等同志参加了会议。

会议进一步健全充实了筹备组织，确定了大会秘书处人员，陈天伟任秘书长，王永坤、陈子钊、徐文仲、周珍麒任副秘书长，会议对前段筹备工作作了检查总结，对下一步的筹备工作作了具体安排，要求务必在会议召开前作好一切准备工作，保证会议如期顺利召开。

四月九日下午，各地参加会议人员先后到达仁怀县城中枢镇。

出席会议的人员除九县(四川叙永县因故缺席)政协、交通、水电等部门的负责人外，还有长江流域规划办公室、水电部成都勘测设计院、贵州省政协、贵州省计委、贵州省交通厅、贵州省经济研究室．四川省交通厅内河勘测设计院、四川宜宾地区、云南昭通地区、贵州遵义地区的有关单位领导、代表、专家学者、工程技术人员共八十三人。

当晚，九县政协召开了预备会议，讨论通过了会议议程、日程、主持人，汇交了发言材料和统计资料。

仁怀县委、县政府的主要负责人谭信厚、唐荣光、刘潮涌等同志，前往县劳动服务公司招待所看望了到会人员。

四月十日上午九时半，会议在仁怀县劳动服务公司会议室开幕，仁怀县政协主席胡长山主持会议，贵州省政协委员仁怀县政协副主席周梦生致开幕词，仁怀县县长、县委副书记刘潮涌致祝词。

他们在讲话中分别介绍了这次会议的筹备经过·主要任务目的，议程日程，仁怀县情，祝贺会议圆满成功。

接着全天由各县代表汇报本县自然、社会、政治、经济诸方面的基本情况，对开发治理赤水河的希望要求、意见建议，本县今后在这方面的打算。

先后在会上发言的有喻启发、钟汉、何柏秋、王吉清、陈运新、熊金海、夏立明、任子珍、方思信等九人。

与此同时，资料组已将八县(缺叙永、合江)交来的社会经济基本情况统计表、自然统计表、本世纪主要指统计表进行了汇总。

八县共有96个区，771个乡镇(其中民族乡77个)人口4427400人(其中农业人口4131897人)，土地面积20916平方公里，耕地878．8l万亩(其中田160．46万亩，土718．35万亩)。

林地1232．96万亩，牧地612．06万亩，水域44．38万亩。

工农业总产值119987万元，其中工业产值30396万元(占工农业总产值25．3％)，人均产值290．4元。

粮食播种面积729．4万亩，总产221117万斤，平均亩产303斤，人均粮食461斤。

公路通车里程5385公里，通航657里。

货运量307．8万吨(其中陆运241。

7万吨，水运66．1万吨)。

水能蕴藏量1241310瓩，已开发装机容量53110瓩，年
发电量13009万度，人均31．5度。

现有森林561．91万亩，复盖率17．90％，立木蓄积量l451万立方米。

煤蕴藏量220．3亿吨，现年开采218．4万吨。

硫铁蕴藏量190807万吨，铁矿10132万吨，高岭土859万吨。

四月十一日上午，继续大会发言，贵州省交通厅副厅长杨守岳、长江流域规划办公室主任工程师陈炳金、长江水系航运规划办公室工程师姜言群、四川省内河勘察设计院工程师吴学良、四川宜宾中心管理站技术干部黄宽信，云南昭通行署水电局工程师吕玉朴等在会上发了言。

他们通报了开发治理赤水河的有关信息，从各种不同的角度阐述了开发治理赤水河重要性、必要性、可行性，并对开发治理赤水河的方针、方案、方法、途径等方面，提出了许多合理的、有见地的意见、建议。

来贵州省作视察工作，恰好路过仁怀的原交通部长、当时的交通部顾问李清，听取了十县政协关于开发治理赤水河工作情况汇报后，到会接见了全体与会人员，并在会上讲了话。

他对十县所作的工作表示满意和支持，决定回北京后向国务院及有关部门反映十县人民迫切期望开发治理赤水河的要求。

当日下午，与会人员分组讨论各县的汇报材料，有关领导的讲话和工程技术人员的发言。

与会同志各抒已见，畅所欲言，着重讨论了开发治理赤水河的方针和今后急需做的工作。

四月十二日上午，与会人员前往茅台镇，实地察看赤水河流经该处的河床、流量等方面的情况，茅台大桥的修建地址。

同时还相继参观了红军四渡赤水第三次渡河的三处渡口，举世闻名的茅台酒厂。

当日下午，参加会议人员反复讨论、协商这次会议纪要的内容，一致认为纪要应包括下列几个方面：
1、会议概况，简述会议召开经过，参加人员，主要活动。

2、介绍赤水河流域的自然、经济、社会政治等方面的历史和现状，进而论证开发治理赤水河是使整个流域早日脱贫致富，经济腾飞的重要而有效的途径。

3、开发治理赤水河必须本标兼治，退耕还林、还草，恢复生态平衡。

目前的当务之急，是各县在各自的流域内，尤其是在干流和主要支流沿岸，抓紧绿化造林工作。

4、开发治理赤水河必须贯彻统筹兼顾、综合开发、统一规划、分期实施、全面安排、多方受益、事半功倍的原则。

大家统
一了开发利用赤水河的总体构想，即上游以发电为主，兼顾蓄水调流、防洪、水产、灌溉等，中游实现梯级渠化，运电结合，坝后发电，以电养航；下游以运为主，航运直达长江，沿海。

5、及时建立办事机构，做好开发治理赤水河的前期工作。

大家认为：为了适应界河的特点，必须在国务院领导下，由长江流域规划办公室统一规划，协调省与省、交通与水电两方的关系，建立一个以贵州为主的协调和谐而又具有权威性的开发治理机构，以便领导做好开发治理赤水河的前期工作。

6、多渠道筹措开发治理赤水河的资金。

会议认为：象这样比较浩大的工程，所需资金甚巨。

只有在党中央、国务院的领导下，发挥省、地、县各级的积极性，国家、集体、个人一齐上，多层次、多渠道的筹集资金，才可能达到预期的目的。

会议决定委托仁怀县政协在会议闭幕以后，根据此内容写成会议纪要，及时呈报、寄发各有关部门和个人。

会议建议：川、滇、黔三省十县政协探讨开发治理赤水河第三次联席会议，于本年十月在赤水县召开，具体日期由赤水县政协根据实际情况确定。

会议期间，贵州省政协副主席汪福清，先后于四月十一、十二两日，两次主持召开了十县政协代表和有关专家学者参加的座谈会，围绕着贵州省政协办公厅(85)16号文件向贵州省委、省政府提出的开发治理赤水河的意向性建议，就有关问题进行了磋商、讨论。

使各方面对于早日开发治理赤水河的方案、途径等问题，原则上趋于一致。

此外，四月十一日，参加会议的部份同志，还前往鲁班场，瞻仰了鲁班红军烈士陵园和鲁班战斗遗址。

四月十五日，由胡长山主持，筹备组在县政协召开了总结会议，总结了这次会议各方面的工作，处理了善后事宜。

决定将长江流域规划办公室陈炳金、刘清明，水电部成都勘测设计院秦世俊、胡道中，四川内河勘察设计院吴学良等同志的发言打印寄发各有关单位参考。

确定会议纪要由徐文仲同志根据与会代表的意见综合成文。

四月二十日，上述资料撰写、打印完毕，分别呈报、寄送各有关部门和个人，会议全部顺利结束，四月二十日，贵州省政协办公厅以黔协办(85)19号文件，向贵州省委、省政府呈报了“关于三省十县政协探讨开发赤水河会议的情况报告”，简述了这次会议召开的情况，提出了三点意见。

四月下旬《贵州日报》
刊登了余盛茂、徐文仲同志写的关于这次会议的报导。

六月七日，《人民政协报》也报导了这次会议召开的情况，认为政协工作为四化建设服务，进行跨省区间的横向联系，是政协工作新的探索和创举，是值得推广、应予肯定的。