加强事业单位内部控制建设的思考

加强事业单位内部控制建设的思考
事业单位是执行公益性活动的组织，其行政管理和服务依靠政府的支撑和财力，属于
国家财产的使用者，对社会负有社会责任的公共机构。

因此，其规范性、透明度和责任感
需高于民营企业。

事业单位内部控制是道德、法律与监管的三重保障的实现方式，它是为
了保障事业单位的财产安全、经济效率和履行社会责任而建立的。

加强事业单位内部控制
建设不仅是保障其正常运营的重要保障，也是提升其效益和信誉的必要条件。

一、事业单位内部控制面临的问题
1.基础不牢：一些事业单位内部管理人员教育水平、职业能力需提高，内控意识甚
微。

2.人员流动性大：事业单位管理人员流动较大，带来的人才损失及制度遗漏风险。

3.问题不容忽视：部分事业单位对于问题管理方式不到位，即决定不 timely，处理
不当。

4.财务管控太弱：存在的现金管理、支付管理、货币资产管理等方面存在管理不规范
等问题，部分事业单位缺乏严格的审核审批、流程控制和成本控制，财务报表信息准确度、反映真实性和规范性有待提高。

5.监督制度建设不完善：缺乏有效的内部监督机制及外部监督，存在造假、制假以应
付年审。

二、如何加强事业单位内部控制建设？
1.加强教育培训：通过内控工作职责宣传、培训、指导等措施，增强负责人工作素质
及职业责任感，提高内控管理水平，实现全员内控意识。

2.建立制度：根据”严、实、简、勤”原则，充分考虑到事业单位特殊性质、性质变化、规模变化等，建立系统全面的制度，严格贯彻执行，确保内控规范运作。

3.加强财务管理：充分利用先进的财务管理技术和财务管理工具，规范财务流程，明
确审批流程和决策机构，严格财务审批制度的执行，做到发票管理、现金收据统一管理、
资金流向清晰、费用支出的合理性。

4.完善管理机制：建立完善的内部监督机制，设立各类内部监督机构，监督内部管理
方案落实，加强对各项细节管理情况的监督检查，确保内外部管理监管的安全性。

5.健全内部流程：在规范化流程的基础上，建立选择、委任、实施、评价全流程的评价机制，确保事业单位的各级管理职责逐级履行，流程畅通，各项工作可以得到协作和配合，提高管理流程效率。

总之，加强事业单位内部控制建设，不仅是监管的核心要求，也是许多企业的核心目标，它对于协调出实现我国公共资源的优化合理配置以及提高事业单位绩效意义重大。

因此，事业单位必须积极探索和建立创新的内部控制机制，建立有效的内部监督机制，及时发现和解决内部问题，提升管理效率，做到责任明确、法治化、透明化、规范化，以及提升大众对事业单位的信仰。