环境影响评价与全过程环保管理的思考_1

环境影响评价与全过程环保管理的思考
发布时间：2021-02-02T00:56:57.054Z 来源：《防护工程》2020年30期作者：赵丽丽王悫[导读] 绿色低碳经济已经成为当下重要的发展趋势之一，也是当下最具有时代特征的发展产物，我国的经济社会逐渐由粗放式的发展方式向集约型发展方式转变，随着经济的发展，人们也更重视环境保护工作。

陕西省榆林市环境监测总站陕西榆林 719000
摘要：绿色低碳经济已经成为当下重要的发展趋势之一，也是当下最具有时代特征的发展产物，我国的经济社会逐渐由粗放式的发展方式向集约型发展方式转变，随着经济的发展，人们也更重视环境保护工作。

当下绿水青山就是金山银山以及人与自然和谐相处的理念已深入人心，为实现更为长久稳定的发展，就需要从环境影响评价和全过程的环保工作角度出发，进行分析和控制，提升环境监测的能力，促进环境污染控制工作的开展。

关键词：环境影响；全过程环保管理；思考
引言
随着我国经济快速发展，城市化进度不断加快，人们的生活方式出现了重大的转变，对生活品质的追求日益提高。

社会的发展让人们逐渐认识到了环境保护工作对自身的身体健康以及经济的长远稳定发展的重要影响。

由于受到人类活动多方面因素的影响，自然环境受到了不同程度的破坏，人们生活的环境质量越来越差。

针对这一问题，必须有效深入和落实环境影响评价工作，对建设项目进行有效的预测判断以及整合分析，并且要不断加强项目环境保护工作的全过程管理，制定出更加科学合理的环境保护工作方案，最大限度上控制人类活动对自然环境所产生的影响，不断提高自然生态环境质量。

一、关于环境影响评价的监测管理
在环境影响评估工作中，最基本的一项就是环境的监测和管理工作，它在环境影响评价工作中有着指导作用，施工人员进行分析的一项重要依据就是看监测数据，因此，检测和管理的准确性在保护环境方面起着重要作用。

环境测试管理主要是指通过环境监测机构对特定区域的环境质量进行测试。

它从侧面有效地反映了环境污染的详细情况以及该地区动植物的生长。

环境监测和管理是一种集成了化学、物理学、生物学、遥感技术和计算机等高科技技术的管理模型。

在环境影响评估中，它主要在环境遥感、水质监测、环境监测、生物监测和大气监测中发挥着重要作用。

监测和管理具有一定程度的连续性和可追溯性，只有通过长期的后续调查和监测研究，我们才能捕获环境变化，提高预测的准确性，并为环境影响评估中的环境运营、监测方法和分析管理提供基准数据。

监测管理有多种方法，工作人员需要提前做好准备，为了在环境保护和管理领域提供有效的支持，必须提高监测和管理的效率。

二、环境影响评估监测和管理问题
1.不专业的环境影响评价人员
环保评估是一项比较系统的科技工作，对工作人员的专业素质要求很高。

当前，我国很多环境影响评价人员缺乏相应的专业知识和良好的团队合作精神，不能很好地满足环评工作的需要，严重制约了环评工作的有效开展。

一些EIA员工怠工，忽视EIA的重要性，任人唯亲，没有对工程项目的环境影响进行实地考察，没有合理地预判，导致整个过程的环保管理变成了“面子工程”；一些EIA员工利用EIA的制度漏洞，以权谋私，忽视集体利益，借机谋取私利；一些EIA员工还存在着一定的“裙带关系”，严重扰乱了工作秩序，把工作场合变成私人的交流场合，他们的心思都放在维护工作关系上，EIA缺乏成效。

可见，EIA团队的建设是非常重要的，如果不对其进行管理，EIA将成为一个摆设。

2.环境影响评价制度体系不完善
在环境影响评价体系当中包含了多种评价工作要点，比如大气质量评价、土地资源使用评价、水体资源保护评价以及绿色植被保护评价等。

由于涉及到的评价管理工作内容相对比较复杂，在具体的工作开展过程中也存在一定的难度。

因此，必须要通过更加系统和科学的管理工作实施，为整个全过程环保管理工作提供出必要的理论基础。

但是现阶段我国在环境影响评价体系的构成上还存在一定的欠缺，缺少必要的控制制度，来对管理工作人员进行约束，造成了某些工作环节工作人员的工作效率偏低，并且没有充分发挥出环境影响评价工作的真正效能，进而对整个环保管理工作的整体开展质量形成了不良的影响。

由此可以看出，环境影响评价工作的开展至关重要。

因此，人们需要不断完善环境影响评价工作体系，建立起相关的管理工作制度，有效提高全过程环保管理工作的整体质量。

三、环境影响评价与全过程环保管理的路径
1.建立健全环境影响评价制度体系
环境影响评价工作和全过程环保管理工作之间有着密切的关联，因此在具体的工作过程中，为了有效实现全过程环保管理工作的最终目标，人们必须要充分重视环境影响评价制度的建立和使用，要建立起更加科学有效的环境影响评价工作制度，不断提高全过程环保管理工作效率。

首先，相关工作单位需要派遣专业的工作人员，建立起更加科学完善的环境保护管理工作机制，将环境影响评价工作，以及相关的工作人员全部纳入到整个管理体系当中，以此来从根本上保证全过程环保管理工作的整体开展质量。

其次，要有效完善环境影响评价监督工作机制，通过运用标榜示范作用和奖惩机制，有效提高环境影响评价工作效果，充分发挥出环境影响评价工作机制的最大效用。

2.项目实施中及实施后的环境管理
在项目进行过程中落实环境影响评估文件和批准要求的执行，监视项目在生产中和生产完成后有没有按照环境保护的法律法规执行。

加强实施过程中的监督管理，积极建立政府实行监督模式，企业保证做到自律，公众积极参与的综合监督体系；着重于调查环境审查和批准行动以及EPA批准过程是否严格遵守法律，以及批准结果是否在规范范围内；重点调查技能评估机构的能力是否合格，是否存在不合理的费用；为了有效地验证环境评估文档是否科学可靠，着重于调查环境评估团队是否已按照适用的法律法规执行了设计工作；着重于建筑物单位的监督，以及是否严格依法执行环境评估程序。

通过集中调查环境部门严格监控建设项目的环境绩效，加强后续监督；特别要注意的是，环境影响评价部门是否定期检查环境影响评价文件的质量；特别要注意的是建设部门是否严格遵守环境评估文件和批准要求。

在事件发生之前和事件发生后全过程监管，以有效监视环境保护措施的有效实施。

3.完成环保验收
原来，竣工环保验收工作是由专门的环境保护管理部门组织的，环境保护管理部门的任务是对建设项目进行检查，检查建设项目是否符合环评和环评批复的要求。

如今，竣工环保验收工作结束后，废水废气噪声已不再由环保部门负责验收，而是由建设单位负责。

其原因在于部分工程施工需要环保措施，此部分也是衡量工程质量是否达标的重点内容。

对原施工单位来说，环评获得批准是他们关注的问题，而对现在的施工单位来说，不但关注这个问题，而且关注项目建成后是否达到了环保标准。

这时环保部门的职责也相应地发生了变化，由监督工程建设、监督环境状况合格、监督环境管理符合环保法规的职责转变。

但当前施工单位的验收工作中仍然存在着一些问题，还需要进一步规范管理。

结束语：综上所述，环境影响评价在全过程的环境保护和管理中发挥了十分重要的作用，也是项目建设的重要组成部分，也是环境影响评价工作的重要组成部分。

建设单位也应该在此过程中进行可研究、施工、建设、管理工作的落实，从而提升整体工程的环境保护工作力度，降低环境的影响力，促进人与自然和谐相处。

参考文献：
[1]代庆仁,房书华.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].价值工程,2019,38(18):5-8.
[2]余琦粟.新形势下环境影响评价制度建设的相关思考[J].中国资源综合利用,2019,37(7):145-147
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[4]代庆仁,房书华.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].价值工程,2019(18):5~8。