抚州市工程建设招标代理机构入库登记及退库、摇号抽取、从业人员持证上岗管理办法(试行)

抚州市工程建设招标代理机构入库登记及退库、摇号抽取、从业人员持证上岗管理办法（试行）
来源 : 时间：2013-06-26 10:49:00 字体：大中小
《抚州市工程建设招标代理机构
入库登记及退库、摇号抽取、从业人员持证上岗管理办法（试行）》
第一章总则
第一条为规范工程建设招标代理行为，维护招投标活动的正常秩序，促进廉政建设，依据《抚州市人民政府关于印发抚州市进一步规范公共资源招标投标活动实施意见的通知》（抚府发[2013]9号）文件和招标投标法律法规政策相关规定，结合我市工程建设招标代理过程中的现状制定本办法。

第二条本办法适用范围。

抚州市行政区内各类工程建设招标代理机构及从业人员、外地入抚从事招标代理的分支机构及从业人员；各类工程建设项目依法必须进行招标的勘察、设计、施工、监理、以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

第二章招标代理机构入库及清退
第三条招标代理机构建库采取招标代理机构自愿申请、市建设工程招标投标办公室登记、市建设局批准入库方式进行，抚州市工程建设招标代理库首次建库时间为20 13年7月15日前。

第四条招标代理机构入库申请提交资料。

1、内容填写完整的抚州市工程建设招标代理机构入库信息登记表一式三份（附件一）；
2、资质证书、法人营业执照、中国人民银行开户许可证原件及一份彩色复印件并加盖单位印章；
3、信息登记表中的项目招标负责人、招标文件编制人、工程量清单及招标控制价编制人、开标主持人、验标唱标人、开标记录人的身份证、个人执业资格证及学历、技术职称原件及一份彩色复印件并加盖单位印章；
4、省外招标代理机构的入赣备案手续、市外入抚企业的企业所在地单位介绍信（省直招标代理机构除外）和入抚分支机构负责人的任命及授权书、入抚企业在抚办公地点及相关资料。

第五条入库受理时间。

入库登记按每半年进行一次，6月31日、12月31日前的20天之内对已申请入库进行审
核、登记、公示、录入入库。

第六条招标代理机构入库条件。

1、信息登记表填写清晰、内容和资料完整、签章齐全；
2、按国家标准投入代理的从业人员能够满足资质许可范围的招标代理工作、抚外企业有在抚从事招标代理工作的基本从业办公条件；
3、经在抚州市公共资源交易中心、抚州市建设局网站进行入库公示3个工作日，未接到违法违规投诉或接到违法违规投诉经查核没有构成可以限制从事招标代理从业的。

第七条清退（从抚州市工程建设招标代理库中）。

1、被行政、司法部门处于限制代理处罚的；
2、公共资源交易中心提请停止入场交易（严重违反交易场所规定，造成不良后果），并经行政、司法部门认可的；
3、从业人员及招标代理机构在招标投标交易过程中没有履行基本交易职能或从事违法违规活动，已被行政、司法部门查处的；
4、入库情况已发生明显变化且达不到从业条件，经行政管理部门认定的；
5、年度信用评价和信誉评定达不到合格标准的（另行成文）；
6、清退调整后的抚州工程建设招标代理机构入库信息目录，须及时在抚州市建设局和抚州市公共资源交易中心网上公布。

第三章招标代理机构摇号抽取
第八条市本级及县（区）500万元以上的国有投资或国有投资占控股地位项目招标代理机构的选择，一律在市公共资源交易中心从抚州市工程建设招标代理机构库中采取公开摇号形式产生；县（区）500万元以下的国有投资或国有投资占控股地位项目或其他投资项目招标代理机构的选择参照执行。

第九条摇号程序和规定
1、摇号招标公告编制（详见附件二）；
2、摇号招标公告按分级原则在市或县公共资源交易网
上挂网3个工作日，公开摇号原则上在摇号招标公告挂网结束后的第二个工作日进行；
3、摇号招标人受理摇号投标人提交摇号承诺及委托书（附件三），受理截止的同时同地、由摇号招标人在招标投标监督机构的监督下、公共资源交易机构见证下公开摇取代理机构；
4、摇号产生中选人一名、候补中选人一名，摇号结束的同时由摇号招标人制发摇号中选通知书（附件四）、并现场送达摇号中选人代表；
5、摇号结束之日5个工作日内摇号中选人持草拟文件与摇号招标人沟通并签订代理合同，因特殊原因或投诉举报不能签订合同的由候补中选人替上，无正当理由拒绝与摇号招标人签订合同的清理出库。

第十条摇号招标公告、摇号投标文件原则上采取电子文件网络运行，由此产生要约和承诺的合约关系；
摇号招标初期（9月30日之前）采取电子网络（市公共资源交易中心须开发摇号软件）、纸质文件同步运行，以纸质文件为准。

第十一条摇号招标代理服务费
１、施工招标代理服务费原则上依据国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的收费标准及计算方法，对累进差额部分的代理服务费分别5000万以上规模20％、5000～2000万规模30％、2000～1000
万规模50％、1000～500万规模6０％、500～200万规模7０％、200～100万规模8０％、100万以下规模１００％左右的比例进行约定并写入到摇号招标文件中（计算方法详见附件五）；
２、勘察、设计、监理招标代理服务费原则上依据国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格[2002]1 980号）收费标准及计算方法执行（计算方法详见附件五）；
３、招标文件资料费用由代理机构收取使用、并严格按《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法》规定的“500万元以下的不超过400元、2000万元以下的不超过600元、2000万元以上的不超过8 00元”标准执行。

第四章从业人员持证上岗
第十二条对招标项目负责人、招标文件编制人、工程量清单及招标控制价编制人、开标主持人、验标唱标人、开标记录人实行持证上岗制度；
第十三条招标项目负责人和招标文件编制人应具有注册招标师执业资格证或注册监理工程师资格证，工程量清单及招标控制价编制人应具有注册造价工程师资格证，开标主持人、验标唱标人、开标记录人应具有初级及以上的职称证或中专及以上的学历；
第十四条从业人员岗位证实行年度继续再教育和年度从业考核制度，对不参加年度继续再教育和年度从业考核不合格将从招标代理机构信息库中清退。

第五章附则
第十五条本办法自２０１３年7月1日正式运行；
第十六条本办法由抚州市建设局解释。

附件一
抚州市工程建设招标代理入库信息登记表
抚招代库201 第号
此表一式三份：分存市建设工程招标办、市建设局、市公共资源交易中心
附件二
招标代理摇
号招标公告
工程
经批准立项，按《抚州市人民政府关于印发抚州市进一步规范公共资源招标投标活动实施意见的通知》（抚府发[2013]9号）文件和《抚州市工程建设招标代理机构登记入库及退库、摇号抽取、从业人员持证上岗实施办法（试行）》规定，邀请招标代理机构摇号投标，现将相关事项公告如下。

，招标代理费
用
、并按如下时点支
付
；
三、参加摇号条件：已按《工程建设项目招标代理机构资质认定办法》（中华人民共和国建设部令第154号）规定具有与本项目相应的工程建设招标代理资质、已承诺响应本招标公告内容、已进入抚州工程建设招标代理机构信息库的工程建设招标代理机构；
四、参加摇号人可持摇号承诺及委托书（见附件）、委托人身份证（如实行电子投标文件网络运行可不提供、不参加开标会）；于20年月日时至时到抚州市公共资源交易中心第开标厅进行登记，并于2 0年月日时在登记处参加公开摇号；
五、摇号抽取委托我单位同志操作、产生中选人一名和候补中选人一名，邀
请招标投标监管部门派员见证；
六、摇号结束后5个工作日之内，中选人须草拟招标代理合同与我方沟通并签证合同，否则我方将通知候补中选人签订，派入本项目从业人员需进入抚州工程建设招标代理信息库；
七、签证合同后由中选人将合同送交招标投标监管部门备案，合同签订时发生争执请招标监管部门协调。

摇号招标联系人：联系电话：
摇号招标单位（签章）：
摇号招标单位法人代表（签章）：
201年月日
附件三
摇号承诺及委托书
我公司委托同志、身份证
号、联系电
话，参加201年月日抚州公共资源交易中心网上
的
摇号招标公告的摇号，并授权办理摇号和摇号中选后的合同签订一切事宜，产生相互之间关系均由我公司承担。

我公司承诺响应摇号招标公告中相关内容，如取得招标代理权，派入担任该招标项目的代理负责人、派入已进入抚州工程建设招标代理信息库从业人员进行招标代理，严格按国家招标投标法律法规规章政策规定
履行工作职责、不发生任何影响招标人利益、影响项目利益的行为，否则愿担相关责任。

摇号投标人（签章）
摇号投标人法人代表（签字）
201年月日
附件四
摇号中选通知书
共资源招标投标活动实施意见的通知》（抚府发[2013]9号）文件规定，我单位建设项目
的招标代理选择于20
1年月
日在抚州公共资源交易中心进行公开摇号。

参加摇号投标人
共家，经随机抽取产生的中选代理人
为、中选代理费用为、项目代理负责
人、代理从业人员为已在抚州工程建设代理信息库中。

请贵方于201年月日之前草拟相关文件并与我方沟通签订本项目招标代理合同，否则我方将向候补中选代理人发
出
摇号中选通知书。

摇号招标人（签章）
摇号招标人法人代表（签字）
20年月日
摇号见证单位（签章）
见证人签字
20
1年月日
监管部门备案签收（签章）
签收人签字
20
1年月日
附件五
一、施工招标代理服务费
二、勘察、设计、监理招标代理服务费。