实用市场监管行政处罚、行政强制流程图

案例一：无照经营行为处理过程
调查取证，包括询问当事 人、证人，查阅、复制相 关资料等
执行行政处罚决定，包括 罚款、没收违法所得、责 令停业等
ABCD
根据调查结果，作出行政 处罚决定，并告知当事人
结案归档，记录违法行为 处理全过程
案例二：价格违法行为处理过程
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接到价格违法行为举报或日常监管发现线索
实用市场监管行政处罚、行政强制 流程图
目 录
• 市场监管行政处罚概述 • 行政强制措施介绍 • 流程图详解：从立案到结案 • 案例分析：典型违法行为处理过程展示 • 实用技巧与注意事项 • 总结与展望
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市场监管行政处罚概述
定义与目的
定义
市场监管行政处罚是指市场监管部门 依法对违反市场监管法律、法规、规 章的公民、法人或者其他组织进行惩 戒的行为。
建议提高执法队 伍素质
随着大数据、人工智能等 技术的发展，未来市场监 管将更加智能化，通过数 据分析和预测，提高监管 的准确性和效率。
市场监管涉及多个部门和 地区，未来应加强跨部门 、跨地区的协作，形成监 管合力，提高监管效果。
市场监管不仅仅是政府的 责任，也需要企业、消费 者和社会组织的共同参与 。未来应推动形成政府、 企业、社会共同参与的市 场监管格局。
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将案件执行情况记录归 档，并报请领导批准结 案
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对不履行的当事人依法 申请人民法院强制执行
对案件进行总结分析， 提出改进意见和建议
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案例分析：典型违法行为处理过 程展示Βιβλιοθήκη 案例一：无照经营行为处理过程
接到举报或日常巡查 发现无照经营行为
对涉嫌无照经营行为 立案调查
执法人员现场核查， 制作现场笔录，固定 证据
种类及适用条件
种类：行政强制措施 的种类包括限制公民 人身自由、查封场所 、设施或者财物、扣 押财物、冻结存款、 汇款以及其他行政强 制措施。
适用条件：行政强制 措施的适用条件包括
违法行为的存在或可 能发生；
有必要采取行政强制 措施以防止违法行为 的继续或危害的发生 ；
符合法律规定的程序 和要求。
通过严格执法，加大对违法行为的处罚力度 ，有效维护了市场秩序和公平竞争。
执法规范化水平不断提高
通过制定完善的执法流程和标准，加强执法 人员培训，提高了执法的规范化和专业化水 平。
未来发展趋势预测及建议
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智能化监管将成 为趋势
跨部门、跨地区 协作将加强
社会共治格局将 逐步形成
建议加强法律法 规建设
实施程序及要求
依法实施
必须依照法律规定的权限、条件和程 序实施行政强制措施；
合理适当
采取行政强制措施应当合理适当，不 得滥用或过度使用；
保障权益
在实施行政强制措施时，应当保障当 事人的合法权益，如告知权利、听取 陈述申辩等；
记录与报告
对实施行政强制措施的过程和结果应 当如实记录，并按照规定向上级行政 机关报告。
作出处罚决定
市场监管部门应当根据调查取证结果和听证情况，依法作 出行政处罚决定。处罚决定书应当载明违法事实、处罚依 据、处罚种类、罚款数额、缴款方式及期限、救济途径等 内容。
执行与结案
当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。市场监管 部门应当对当事人履行行政处罚决定的情况进行监督，并 在规定期限内结案。
对违法行为所得或者非法 财物，应当予以没收。
对违法行为严重，需要立 即停止生产经营活动的， 可以责令停产停业。
对依法需要取得许可证或 者执照才能从事经营活动 的违法行为人，可以吊销 其许可证或者执照。
处罚程序及要求
立案
市场监管部门在接到举报、投诉或者日常监督检查中发现 违法行为线索后，应当及时立案。
实施程序及要求
实施程序
行政强制措施的实施程序包括
立案
行政机关发现违法行为或接到举报后，应当立案调查 ；
调查取证
行政机关应当进行调查取证，查明事实；
实施程序及要求
决定
行政机关根据调查结果，决定是否采取行政强 制措施；
执行
行政机关依法执行行政强制措施。
要求
在实施行政强制措施时，行政机关应当遵循以下要求
目的
通过实施行政处罚，维护市场秩序， 保护消费者和经营者合法权益，促进 市场公平竞争和经济社会持续健康发 展。
处罚种类及适用情形
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警告
罚款
没收违法所得、 没收非法…
责令停产停业
吊销许可证或者 执照
对违法行为轻微并及时纠 正，没有造成危害后果的 ，不予行政处罚，可以予 以警告。
对违法行为造成一定危害 后果或者违法情节严重的 ，可以处以罚款。
调查取证
立案后，市场监管部门应当指定两名以上执法人员进行调 查取证，收集相关证据材料。
告知权利
在作出行政处罚决定前，市场监管部门应当告知当事人拟 作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依 法享有的权利。
听证
当事人要求听证的，市场监管部门应当依法组织听证。听 证应当制作笔录，交当事人核对无误后签字或者盖章。
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行政强制措施介绍
定义与性质
定义
行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法 行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形 ，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法 人的财物实施暂时性控制的行为。
性质
行政强制措施具有临时性、预防性、强制性和法定性的特点 。它是行政机关依法行使职权的一种手段，旨在维护社会秩 序和公共利益。
进一步完善市场监管领域 的法律法规，为行政处罚 和行政强制提供更有力的 法律保障。
加强执法队伍建设，提高 执法人员的专业素质和职 业道德水平，确保执法的 公正性和权威性。
THANKS
感谢观看
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执法人员现场核查，初步判断是否存在价格违法行 为
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对涉嫌价格违法行为立案调查，收集相关证据
案例二：价格违法行为处理过程
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调查取证，包括询问当事人、证 人，查阅、复制相关资料等
根据调查结果，对价格违法行为 进行认定，并作出行政处罚决定
告知当事人行政处罚决定，并执 行处罚决定
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结案归档，记录价格违法行为处 理全过程
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流程图详解：从立案到结案
立案阶段
接收投诉举报或发现违法 行为线索
填写立案审批表，报请领 导批准立案
初步核实情况，判断是否 符合立案条件
指定办案人员，成立案件 调查组
调查取证阶段
01 制定调查计划，明确调查目的、对象和手 段
02 现场检查、询问当事人及证人，制作笔录
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收集书证、物证、视听资料等证据材料
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案例三：产品质量违法行为处理过程
接到产品质量违法行为举报或日 常监管发现线索
执法人员现场核查，对涉嫌产品 质量违法行为的产品进行抽样检
验
对检验结果不符合相关标准的产 品立案调查
案例三：产品质量违法行为处理过程
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调查取证，包括询问当事人、证 人，查阅、复制相关资料等
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告知当事人行政处罚决定，并执 行处罚决定，包括罚款、没收违
性和关联性。
加强内部监督和外部监督
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建立健全内部监督机制，同时接受上级机关、纪检监察机关和
社会公众的监督，防止权力滥用和处罚错误。
确保执行效果的手段
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及时送达处罚决定书
在作出处罚决定后，及时将处罚决定书送达当事 人，并告知其履行处罚决定的期限和方式。
督促当事人履行处罚决定
对拒不履行处罚决定的当事人，可以采取催告、 申请法院强制执行等措施，确保处罚决定得到有 效执行。
法产品等
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根据调查结果，对产品质量违法 行为进行认定，并作出行政处罚
决定
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结案归档，记录产品质量违法行 为处理全过程
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实用技巧与注意事项
提高调查取证效率的方法
制定详细的调查计划
明确调查目标、时间表和所需资源，确保调查工作有条不紊地进行 。
灵活运用各种调查手段
根据案件性质和实际情况，综合运用现场检查、询问当事人、调取 书证、物证等多种手段收集证据。
加强与司法机关的协作配合
在涉及刑事犯罪的案件中，及时将案件移送司法 机关处理，并协助司法机关开展案件调查和审判 工作。
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总结与展望
当前市场监管行政处罚、行政强制工作成果回顾
行政处罚力度不断加强
行政强制手段得到广泛应用
在涉及严重违法行为或紧急情况下，行政强制手段 能够及时制止违法行为，保护消费者和公共利益。
强化信息技术应用
运用大数据分析、电子取证等信息技术手段，提高调查取证的准确 性和效率。
避免处罚决定错误的措施
严格遵守法定程序
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在立案、调查、审理、告知、听证、送达等各个环节，严格遵
守法定程序，确保当事人的合法权益得到保障。
全面审查证据材料
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对收集到的证据材料进行认真审查，确保证据的真实性、合法
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对涉嫌违法的物品进行抽样取证或先行登 记保存
审理决定阶段
审理人员对案件进行调查终 结报告及证据材料进行审查
作出行政处罚或行政强制决 定，并告知当事人相关权利 和义务
根据情况组织听证会，听取 当事人陈述和申辩
将决定书送达当事人，并告 知其申请行政复议或提起行 政诉讼的途径和期限
执行与结案阶段
当事人履行行政处罚或 行政强制决定