基于SWOT分析的黄平旅游业对策思考

基于SWOT分析的黄平旅游业对策思考
当代，旅游业已经发展成为世界上产业规模最大和发展势头最强劲的产业，旅游业发展之快，产业带动力之强，使许多国家和地区都把旅游业作为发展经济的先导产业和重点产业。

伴随着全球经济的不断发展，人们的收入和闲暇时间增多，交通变得更方便，通讯也更发达。

特别是冷战的结束，使得较长一段时间内世界总趋于和平，世界各国都争相开放，这就促使世界旅游业得到一个较快而稳定的发展，参加旅游的人数也在持续增加。

据世界旅游组织的预测：到2010年，全球旅游者将达到100亿人次，其中国际旅游者将达到10亿人次；到2020年，全球旅游者将达到160亿人次，其中国际旅游者将达到16亿人次。

大众化的旅游时代即将到来，这就使得旅游业成为了“朝阳产业”。

虽然，我县的旅游业得到了较快的发展，但是各地在旅游开发中存在着一些非常严重的问题就是项目雷同、缺乏特色、信息闭塞、管理方式落后，尤其是同一类型的旅游项目出现在同一市场范围内，导致其结果必然是恶性竞争、互相分流、互相削弱，最终导致效益低下和两败俱伤。

这不仅使旅游景区得不到预期的经济效益，还会造成资金和资源的极大浪费。

因此，本篇论文通过SWOT分析方法，认真而全面的分析了我县旅游业存在的问题。

并在查阅大量资料与调研的同时提出了相应的解决措施，希望通过这些措施能够确确实实改善我县的旅游现状，为我县旅游做出绵薄之力。

一、SWOT的介绍及其在旅游业中的价值
（一）SWOT的含义
SWOT分析法又称态势分析法它是由美国旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。

SWOT是strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机会）、threats（挑战）的缩写。

SWOT分析就是旅游企业在选择战略时，对该企业内部的优势与劣势和外部的机会与风险进行综合分析，据此对备选战略法案做出系统评价，最终达到选出一种适宜战略的目的。

（二）SWOT在旅游业中的价值
SWOT分析是广为应用的一种机会——风险分析方法。

这种方法的应用能够较全面的分析我县旅游业的现状。

能够对我县的旅游业进行系统的研究。

主要表现在两个发面：一是我县旅游业内部的优势和劣势，二是我县旅游业外部的机会和威胁。

这种分析方法比较全面而细致。

它的应用能够使得我县从事旅游业的相关人员和相关部门对我县旅游业及旅游现状有较深刻的认识。

在深刻认识之后能够做到取长补短、扬长避短，从而促进我县旅游业稳定和健康的发展。

二、黄平旅游业的优势、劣势、机会及威胁
（二）黄平旅游业的优势分析
1、生态旅游的优势
黄平县位于黄平县中东部。

黔东南苗族侗族自治州西北部，东接施秉县，南接台江县、凯里市，西连黔南州瓮安县、福泉市，北邻遵义地区余庆县。

距县城贵阳196公里，州府凯里54公里。

黄平文物古迹别致。

黄平有誉称为“黔南第一洞天”的飞云崖，其庙宇建筑和园林建筑风格别致，明、清、近现代诗文名家碑碣林立；错落有致、别具特色的旧州古建筑群，充溢着古今中外特色各异的建筑色彩，其中现今还保留着的旧州文昌宫、仁寿宫、天后宫等古建筑，很有代表性，是历史再现的“活物”。

有反映中国古代桥梁文化的各类石拱桥和反映现代历史轨迹的“三朝桥”。

到此游人，无不叫绝。

县内自然景观52处，人文景观48处，县级文物保护单位4处，县级文物保护单位36处。

主要景点有：四处县级文物保护单位之一------飞云崖古刹、重安江古道铁索桥、岩门司遗址、黄飘大捷遗址，黄平十大文化历史文化名镇之一旧州古镇，“中国洞中漂流绝境”野洞河，“黄平漂流特级金矿”飞云大峡谷，“黄平高原明珠”舞阳湖，“苗疆圣水”浪洞温泉，民族风情寨重兴枫香革家寨和谷陇苗家大寨。

黄平是融山水观光、生态休闲、名族采风、文化研究于一体的旅游大县，已逐步形成了“春赏、夏漂、秋游、冬泡”的旅游新格局。

2002年县委、县政府提出“旅游兴县”战略，把旅游作为全县全部工作的重点来抓。

近年引资成功开发出的野洞河和飞云大峡谷两个漂流景区，为黄平的旅游业带来了生机勃勃，并带动了县城宾馆、饭店等服务行业的兴起。

2002年，舞阳河被水利部评定为“国家级水利旅游风景区”，横坡林场被县
林业厅批准为“县级森林公园”，重兴枫香革寨“国家级民族文化生态保护区”和旧州“国家级历史文化古镇”正在申报之中。

2、民俗文化资源优势
民族风情浓郁。

黄平有风情浓郁的苗族、革家民族村寨，重兴枫香革寨、谷陇大寨苗寨被列为民族文化遗产保护工程。

有汉、苗、革、仫佬、西、侗等民族，各民族风情独特，是全世界革家居住最多、最集中的地方，享有“天下革家第一县”之称，重兴枫香革寨独特的民风民俗被列为世界民族生态博物馆。

有悠久古远的民族文化，民族节日异彩纷呈，谷陇九月苗族芦笙会规模宏大，集会人数最多时达8万人，是国际苗族最大的民间芦笙会场。

历史文化悠久。

黄平有文献可考的历史2500多年，其历史可追溯到春秋战国时期。

旧州多次为历代州、郡、府所在地，曾为战国的且兰国，新州、重安为历代古城要镇。

黄平开化时间早，人才辈出，从明景泰年到清朝末年，有进士29人，举人251人。

开发黄平，独特的文化占有重要的地位，红军二过黄平，肖克将军、王富海烈士等“革命文化”，和珅、郭沫若等在黄平传奇故事的“名人文化”，旧州有代表性的风火墙等“古建筑文化”、谷陇重安独特的“苗革文化”、飞云洞“宗教文化”、朱家山“生态文化”等，璀璨夺目，异彩缤纷。

黄平苗族，现在“歌棒”刻木记事、记录，布匹、丝线、牛马等具体数目，是古代苗族先民刻木记事实物，也是古代苗文的象形文字。

黄平苗族历史悠久，风情浓郁，节日众多（有耗子年：黄平苗陇一带龙姓家族农历十二月初一、二过耗子年；祭桥：农历二月初二，苗家修理祖桥，备酒肉，红绿色蛋、糯米饭及香纸去祭祀桥神祈求家族人丁兴旺。

遇过往行人，要劝酒吃肉；爬坡节：每年阳春三月，黄平苗族、家传统爬高坡节；四月八：县城东飞云崖旧时为浴佛日，朝飞云洞神山拜观音，今为民族节日集会点；龙船节：每年农历五月五日，重安、石牛两地各族人民进行龙舟竞渡；吃卯：黄平县境内吃卯时间不统一，称谓各异；粽粑节：县境白保、翁开吴姓家族过六月六粽粑节，其余苗族过五月五粽粑节；九月芦笙会：是秋后喜庆丰收较大的节日集会；哈戎节：黄平家哈戎节即祭祖，是家一个家族（宗族）的盛典；踩亲节：家踩亲节即芦笙节，农历正月初二或十五举行），歌舞多姿多彩，工艺精湛，已被联合国有关组织列为世界十个少数民族文化“返朴归真，重返大自然”最高档次旅游圣地和世界18个少数民族文化
保护圈之一。

苗族人民能歌善舞，每逢农闲节日集会颇多，内容丰富，吹芦笙、跳芦笙舞、跳板凳舞、斗牛、赛马、斗鸟、对歌等形式多样，风情浓郁。

谷陇大寨是典型的苗族风情大寨。

谷陇万人芦笙场保留较好，至今每年逢农历九月举行聚会。

三、五万苗、、汉各族同胞参加集会，载歌载舞，欢庆节日，盛况空前。

谷陇九月芦笙会是贵州最大的民族集会之一，集会期间中外游客云集观光，游客进入苗寨，住苗家、吃苗家饭、喝苗家酒、唱苗歌、跳苗舞，兴高采烈，留连忘返。

黄平民族节日集会。

黄平名菜及食品级丰厚，有酸汤鱼，鸡稀饭，腌菜，狗肉汤锅，螺丝鱼，郭氏牛肉干，黄平豆腐干，米酒，茶叶等。

3、气候资源优势
黄平县属亚热带季风性湿润气候区，四季温暖湿润，年均气温15.4摄氏度，冬无严寒，夏无酷暑，非常适宜旅游。

（二）黄平旅游业发展的劣势分析
1、交通劣势
交通不发达，旅游景点较分散是旅游业发展的比较大的劣势。

黄平的多山地貌使得黄平的道路建设难度大、费用高，从而阻碍了黄平的交通发展。

水路没有真正意义上的通航。

2、旅游资源整合力度不够
旅游资源的整合力度不够，旅游产品的竞争力不足，是黄平旅游业的劣势之一。

黄平是一个经济与观念较落后的地方。

因此没有哪个公司有那么大的财力去整合某一个值得开发的旅游区或全县各地的旅游资源；政府部门也没这么好的远见、战略和财力来整合县的旅游资源。

因此使得各地景区和政府部门为了利益而相互冲突，导致政出多门，分头管理和景区缺乏统一的管理制度；造成了各地景区各自为营，缺乏有效的合作，从而不利景点集群化的形成和旅游经济规模化的形成。

这就使得我县的旅游业缺乏竞争力。

3、专业人才缺乏
缺乏专业的人才，旅游从业人员的整体素质较低，专业化水平低，制约了黄平旅游业的发展。

同时黄平缺乏专业技术强的高层次的管理人才和研究人才，特别是缺乏能对
景区进行检测的专业性人才和具有高素质精通多种语言的导游人才、旅游产品营销人才、旅游规划人才等。

这就很大程度上阻碍了我县景区向更高层次、更高级别发展。

4、信息化建设落后
信息化建设落后也是我县旅游业发展的劣势之一。

首先，信息化建设的滞后使得我县的很多少数民族的文化流失和衰退，比如现在很多的少数民族村寨里的年轻人都不懂老一辈留下来的传统手艺了。

其次，就是行为文化和精神文化的流失，我县的很多少数民族都有自己的传统节日和图腾，但是随着生产方式的改变和各民族的交流越来越多，使得很多我县的少数民族的很多传统节日都逐渐消失或者被汉化而失去了它本身的意义。

第三，信息化的滞后和旅游景点的开发时间的滞后，使得我县的很多优秀的未被开发的景点被外县旅游公司模仿抢先开发，这使得我县本来独有的文化、独有的景点变得没有新意；本来的优势变成了劣势。

5、旅游宣传不到位
我县的旅游宣传不到位，是我县的又一劣势。

我县的旅游资源是相当丰富的，但是就是因为我县政府和旅游公司对我县景区的宣传不到位，使得我县的优秀旅游资源“养在深闺人未识”。

（三）黄平旅游业的机会分析
1、黄平旅游业的发展趋势好
旅游业的发展趋势好。

旅游业已经成为贵州一大支柱产业，旅游业的重要性也与日俱增。

我县政府对旅游业也很重视，为此制定了旅游兴县的宏伟目标。

随着我国的改革开发，老百姓手里的钱越来越多，老百姓已经不再只是满足温饱了。

因此旅游消费成了教育、医疗、住房以外的主要消费了，这就促进了我县的旅游业的发展。

旅游业已经发展成为了我县的支柱产业。

2、政策的扶持
西部大开发的发展，促进了我县基础设施的发展，西部大开发期间我县建造了渝湛高速黄平段和正在建设的贵阳直达广州的高速公路与等。

这些设施的建设大大改善了黄平的交通环境，使得黄平县各地区间的旅游景点的联系更加密切，这样有利于黄平旅游业发展的规模化、集群化。

随着西部大开发的深入，国家势必会加大西部地区基础设施建设的投入，加快西部地区对外开放，促进西部地区的城市化建设进程加快，改善西部地区生态环境，这为加快西部地区旅游业发展创造了有利条件，使西部地区旅游业有望
成为受惠最早、最具活力、发展最快的产业。

黄平作为西部贵州地区的一个地区的旅游资源大县势必会从中获益。

3、国内旅游业发展趋势侧重西部
国内的旅游业的发展趋势越来越侧重中西部地区。

自从国家实行“黄金周”以后，我国的“假日经济”出现了蓬勃的发展。

国内的旅游市场出现了供不应求的局面。

看惯沿海地区的高楼大厦和大海的人开始热衷于西部的高山峻岭，作为旅游大县的黄平当然也从中获利不少。

“十一黄金周”来黄平旅游的县内外游客就达逐年增加，旅游业发展年均增长速度在10%以上，拉动了流通、服务等产业发展。

2009年，全县完成生产总值93.15亿元，比上年增长15.8%，其中第一产业24.49亿元，增长10.2%；第二产业38.41亿元，增长22.9%；第三产业30.25亿元，增长12.0%。

财政收入历史以来首次突破亿元大关。

4、民风民俗的重视
国家对环保理念的提高和传统文化、民俗文化越来越重视。

国家对民俗文化、传统文化和环保的重视，使得越来越多的人开始追求原生态旅游，这使黄平这样一个以少数民族文闻名的县份受到更多人的追捧，生态旅游成了黄平的一个新亮点。

（四）黄平旅游业的威胁分析
1、其它旅游地的竞争
黄平旅游正遭遇西江千户苗寨，黎平侗寨等等县的激烈竞争。

黄平虽具有独特的旅游资源，但也有一些自然、人文旅游资源与周边邻县相似、旅游客源市场相近。

比如黄平著名的镇远古镇，面临贵阳青岩古镇的挑战，这是一个很好的例子；黄平打少数民族牌，其它县也打少数民族牌，比如黎、从、溶。

黄平以原生态、气候、民俗民风旅游优势如革家苗寨、红色文化、革家蜡染、等向外宣传的时候。

其它县也在做，都做的不错，还都与黄平的旅游资源具有相似性，如何做到人无我有、人有我优，不断提高旅游产品知名度是保持竞争力的关键。

2、旅游开发过程对坏境的破坏
黄平的自然景观和文化遗产既丰富又脆弱．特别是不可再生的自然和历史文化遗产，一旦破坏就很难恢复。

目前，黄平旅游资源开发和破坏之间显现出重重矛盾，开发保护之间的关系未能得到妥善处理。

在旅游资源的开发中，没有保护意识导致两种破坏：一是使景区内的自然资源遭破坏。

由于缺乏相应的法律法规和监管措施，在旅游资源的
开发和旅游设施的建设中缺乏统一规划，许多开发者急功近利，致使许多景区的自然环境遭到建设的破坏。

如在景区开山炸石、违规建设住房和宾馆等。

与景区的环境极其不协调，严重破坏了景观的整体性、统一性。

二是使原生态民族文化遭破坏。

目前在众多对外开放的民族村寨中，原始的气息已逐渐消失，现代气息越来越浓。

殊不知失去特色的同时，会失去更多客源，有些村寨在作为景点对外开放以后，其建筑生态已经遭到了很大的破坏。

为了招来吃客，许多人家推倒了老房，修新楼、开餐馆，一块比一块大的招牌硬生生刺痛了游人的眼。

这也是旅游发展的大忌。

基于上述各种因素分析，黄平作为贵州黔东南旅游大县，虽然拥有得天独厚的生态旅游资源，然而由于其特殊的地理位置和相对落后的经济基础，导致其在发展生态旅游这一产业上还存在诸多“瓶颈”，故应尽快采取相应措施，变劣势为优势，化威胁为发展机遇，促进黄平旅游资源的合理开发和生态旅游业的发展。

三、加快黄平的旅游业发展的对策
（一）创新旅游产品，整合旅游资源
黄平旅游业的发展要遵循可持续发展原则和旅游创新原则。

我县旅游业的发展应该着眼未来，立足全局，面向世界。

景区的开发应该遵循可持续发展，在满足当代人的利益需求时要考虑子孙后代的利益，在获得经济利益的同时兼顾社会利益。

“旅游策划要创新，就不能因循守旧，不能照搬照抄，不能固步自封。

”旅游业中的求新创新，首先是概念创新、理念创新、时尚创新、趋势创新、风格创新、感觉创新、形象创新和效益创新。

“要有没有市场就创造一个市场”的勇气和精神，领导潮流，创造时尚。

就我们黄平而言，我认为在旅游创新方面可以从以下几个方面着手：
第一，利用黄平的山美水美、气候宜人、文化丰富多彩的优点，在黄平打造一个大型的面向全国、面向世界的影视基地。

通过影视、娱乐等方式向外界展示黄平，从而带动黄平旅游业的发展。

第二，鼓励黄平本土和外县的学者，对黄平进行深层次的研究。

对黄平的文化进行整理和修复，展示一个多彩的黄平给外界，要让游客觉得来黄平有所值。

（二）取其所长，去其所短发展我县旅游业
1、实施旅游精品战略
以旅游产品体系建设为重点，加快资源优势向经济优势的转化。

以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时。

大力发展黄平的生态旅游，乡村民俗文化旅游和红色旅游。

突出黄平少数民族文化特色，打造一批文化底蕴厚、交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套，在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品。

建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

一方面利用我县气候及环境优势，打造一批高质量的、休闲度假的旅游景区。

气候是我县的主要优势之一。

因此，我们要利用好我们的优势，努力打造一批具有休闲度假及娱乐、消费、疗养于一体的高质量的旅游景点。

另一方面打好民族文化牌，促进旅游业的大发展。

运用好我县的少数民族多，民俗文化丰富多彩，民族工艺精美等，打造一大批文化底蕴浓厚的景区。

2、加大对我县旅游人才的培养
以旅游业为支柱产业的黄平缺的不是资源，缺的是开阔的思路和优秀的人才。

努力加大我县旅游人才的引进，使本县旅游与国内、国际接轨，加大与各兄弟县交流力度。

在全省甚至全国范围内选拔能对黄平旅游业的发展做出具体贡献的人来做旅游业的管理人员。

建立健全的多元化的旅游教育投入机制，努力培养出一批能适应旅游业快速发展的优秀人才。

3、加大旅游宣传促销力度
加大旅游宣传促销力度，进一步开拓国内外旅游客源市场。

发展黄平旅游业必须向外大力宣传，打好广告牌。

“广告是企业、商品和服务与受众之间的认知桥梁。

”广告表现旅游公司的产品、服务和经营理念。

游客可以通过广告对景区有一个较全面的认知。

同时，“广告加强受众对企业、商品和服务的一贯印象。

”一个产品的销量好不好除了看质量外还得看其广告做的好不好，旅游景点也不例外，再好的景点没有人知晓也只是“养在深闺人未识”，体现不出它的旅游价值来。

因此，旅游景点也得做广告，做好广告。

一个“世博园”、《印象·云南》让世界知道了云南，一个《印象·刘三姐》让世界认识了广西，一个赵本山让世人知道了铁岭这么一座东北小城，一篇《边城》成就了一座城市——凤凰。

因此可知，广告的作用是无穷的，作为旅游资源丰富的黄平，也得做好宣
传、打好广告牌,因此应该做到以下几点：
第一，大力支持《多彩贵州》这个节目，让更多的人通过这档节目知道黄平、认识黄平和想到黄平旅游。

第二，政府和相关机构营造环境。

制定旅游促销总体方案和年度促销计划，整体策划，突出重点，充分利用各种媒体，采取多种形式，加大旅游宣传推介力度。

充分运用现代信息技术，开发黄平旅游信息网，发展旅游电子商务和国际国内旅游预订网。

创造条件积极申办、组织各种全国全省性会议，以及展览、文化、体育和经贸活动。

采取政府引导，市场运作的方式，每年集中办好一两个在国内有影响的、有民族特色的旅游节庆活动。

通过这些方法让更多的人知道黄平、了解黄平。

博鳌就是一个成功的例子。

第三，举行一些有关黄平的文章竞赛，鼓励本土作家写一些关于黄平的书籍等。

通过文章、书籍等提高黄平的形象，从而提高黄平的旅游热度。

4、加强区域间合作
即使在做好黄平县内的各景区建设的同时，要与其他县份做好密切的联系，各县之间相互学习、相互促进。

加强与其他地区的合作，实行“区域联合”，把本县同周边县份的旅游产品进行“捆绑式”销售，变威胁为机遇，从而扩大市场竞争力，占有市场。

在黄平县维持旅游资源特色的同时，应意识到此项目与彼项目应该是共生的，应该在各个片区形成区域大网络，从而加强区域内、区域间的合作，同时还应在品牌效应下拉动其他项目的开发与发展，实现协调互补，优势共享。

同时，加强与邻县及沿海地区的协作，尽快形成和完善一批跨县区的旅游线路，巩固和扩大国内省内旅游客源市场等传统客源市场，着力开发台港澳、日本和东南亚、欧美和韩国市场；在国内省内建立旅游联络点，加强与国内外旅游界的合作。

5、加快旅游交通设施建设
做好黄平旅游业的发展应该加快旅游交通设施建设，尽快完善各项配套设施。

交通的不便一直是黄平经济发展的“瓶颈”也是黄平旅游业发展的“瓶颈”。

因此，政府应该制定规划和分年度实施计划，加快建设和改造通往县内主要国家级和县级风景名胜区、森林公园和其他旅游景区的公路。

新开发的旅游景区，要配套建设景区与区域中心城市或国道主干线连接的三级以上旅游公路。

努力创造条件增开贵阳或县内其他重要城市至一些重点旅游客源城市及县内旅游景区的直达旅游列车，提高旅游列车档次、运行
速度和服务水平；增加旅游旺季运力，完善客车异地预售票系统，扩大售票网点。

从实际出发处理好我县交通不便的情况。

6、提高我县旅游业的服务水平
“服务是一个由在支持性设施内使用辅助物品实现的显性和隐性利益构成的‘包’（package）。

”旅游景区提供和生产的服务具有综合性，它由多种服务内容组合而成，而且旅游景区有不同的类型，包括风景名胜区、旅游度假区、历史古镇、等。

其景点体系的内容和特点、所处的位置、功能等都有所不同，因此每一个旅游景区在服务方面都会形成自己的风格，不会千篇一律。

我们要根据具体的情况做出具体的服务，做有针对性的服务，让我们的游客有一个轻松而愉快的旅游。

结论
这篇论文从优势和劣势、机会和威胁等方面诠释了黄平旅游业的发展所面临的问题。

认为制约黄平旅游业发展的主要因素有：交通不便、经济欠发达、信息闭塞、旅游资源整合力度不够、景点的重复性建设、专业人才的缺乏等。

在提出问题的时候也提出了具体的解决方法：一是政府部门要制定旅游业的法律法规及相关政策，为旅游业的发展营造一个和谐的竞争环境，为消费者创造一个安全而舒适的旅游环境。

同时，政府部门还要加大旅游基础设施建设，加大旅游业的宣传力度，用实际行动吸引旅游业的投资、吸引旅游者等。

二是旅游企业要不断的创新，认真做好旅游服务，努力打造本土的旅游品牌，实行精品战略，从而提高我县旅游业的竞争力。

三是旅游企业要与政府密切联系，旅游企业要自觉遵守政府制定的各种法律法规，接受政府的指导和建议；政府部门要为旅游企业营造相对宽松但又有秩序的环境，为旅游企业做出指导，以免重复建设和胡乱开发，但是政企又要分开。

只有这样才能更好的发展我县的旅游业。

黄平是一个旅游资源多样化的县，值得开发和利用的资源非常丰富，但是因为资金、观念、信息等诸多原因，使得黄平的旅游业的开发比较晚，配套设施不完整，这很大程度上影响了黄平的旅游业的发展。

在此，特作这篇文章，希望用我的绵薄之力与大家的智慧汇为一体，为黄平的旅游业做出一点点实际的贡献，以便让更多的旅游景点越办越好，让更多的游客来黄平旅游、喜欢上黄平、爱上黄平。