浅析建筑工程量清单计价方式与招投

浅析建筑工程量清单计价方式与招投
发布时间：2023-03-23T08:03:53.004Z 来源：《中国建设信息化》2022年23期作者：林飞
[导读] 在建筑企业招投标的过程当中,结合工程量清单计价
林飞
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摘要：在建筑企业招投标的过程当中,结合工程量清单计价,能够有效提升企业的中标几率,同时还能够解决建筑工程项目施工过程当中可能存在的诚信问题。

为了有效加快建筑工程的发展,可以结合工程量清单计价方式来构建相应的合同管理模式,有效规范建筑工程市场。

关键词：建筑工程；清单计价；计价方式；招投标
1工程清单量计价概述
工程量清单计价指的是建筑工程的投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,这些费用当中包括了项目工程费,项目费以及税金等。

在工程建设的招标过程当中,招标人做好工程实体消耗和施工消耗的工程量清单,将其作为招标文件中的一部分提供给投标人,投标人则需要依据工程量清单以自主报价的方式来投标。

工程量造价管理的主要目的是通过调节市场机制有效加强资源配置和生产力的调控工作,以借助市场机制,加强价格机制的改革工作,以进一步完善工程量清单计价的方式。

2建筑工程量清单计价方式分析
从招标角度来看工程量清单是招标文件内容的核心部分。

在提供工程量计价清单时,要尽量保证清单的准确性,避免与投标人报价出现偏差。

从投标角度来看投标人根据工程量清单进行计价时,要遵循企业自主定价的原则。

投标人根据招标商提供的工程量清单,逐条逐项的对项目工程进行议价,在议价过程中要遵循市场规律,多参考市场定价,不能违反市场秩序违规操作,进行虚假报价。

3建筑工程招投标管理工作面临的问题
3.1逃避招标情况严重
在建筑工程招投标中一些建设单位违规将工程进行肢解发包,从而达到规避招标的目的。

虽然我国《招标投标法》中明确要求业主不能够将必须进行招标的工程进行肢解来规避投标,但是一些主管部门和建设单位为了满足短期利益经常采取不公开招标或者部分招标的方式,这给招投标管理工作带来了严峻挑战。

3.2造价管控相对滞后,很难适应竞争要求
随着市场经济发展愈加兴盛,招投标同样以市场经济为依据,依靠自由竞争来进行资源、人力等的调节和分配。

对于市场竞争来说招投标极为关键,而价格竞争又是重中之重。

但当前存在的计价模式却很难契合自由竞争特点,甚至竞争价值也不够公平。

首先,部分定额当中度量显得太过精细,希望依靠准确计算来明确施工材料数量等,但是相匹配的价格调节却不够理想。

而对于工程量计算来说,通常需要借助从施工措施等出发展开考虑,但其涵盖的竞争性成本却很难得到体现。

有的业主单位虽然聘请专家对投标报价等进行评审,却对部分关键信息进行隐瞒(如企业成本),导致报价不够公正和科学。

3.3工程量清单及招标控制价的编制问题
工程量清单及招标控制价是指,编制单位对于建筑工程的具体状况进行研究,依照勘察、设计文件、概算等前期工程资料,并结合实际情况编制出用于招标的工程量清单,和本招标工程的最高投标限价,这不仅仅是建设单位对于工程造价控制的主要依据,同时也是评标专家判断投标人投标价格是否合理所依据的判断标准。

鉴于上述情况,工程量清单及招标控制价的编制应该严格遵循科学严谨的原则,严格遵循编制的正确性和完整性原则。

但是从现阶段的情况看,许多建设单位在清单及招标控制价的编制上所要求的时间往往过紧,从而造成了清单计算不准确、项目特征表述不够详细,图纸设计缺乏深度、控制价组价不合理、清单遗漏等多种问题,给后期的造价控制工作造成了很大的阻碍。

3.4施工中的招投标评标环节隐患众多
施工招投标的评标环节涉及诸多主体利益。

第一,在施工招投标评标环节存在地方保护主义,特别在政府、国企和重大建设工程的施工招投标评标环节,由于评标人不能站在市场发展和区域经济建设的高度看待自身工作,导致施工招投标评标环节中的地方企业、关联企业、关系单位成为中标企业,不但影响了施工招投标评标环节的规范性,也对地方市场经济体制和结构建设带来严重隐患。

第二,施工招投标评标环节中经济作为唯一的评价标准,造成了“价低者得”的情况在施工招投标工作中经常出现,不但造成了整个施工招投标市场的混乱,对建筑工程的施工也会带来成本上、功能上的隐患和风险。

第三,施工招投标评标环节中没有做到对环境和空间的综合治理,参与施工招投标的企业优势和特点没能充分展现,企业的资源优势和技术特长得不到展现。

4从招投标阶段出发推进工程量清单计价的有效应用
4.1针对招投标特点进行管理机制的有效落实
首先,相关部分需要从招投标实际出发进行机制的切实制定,并将其落实至工程招投标之中。

而上述机制落实需要针对业主单位、中介以及建设单位三方行为加以规范,对建筑市场伴有的工程垄断等情况加以规避。

此外,还应推动招投标环节向着良性竞争发展,对不合理压价等情况予以改善,促使工程建设做到有序开展。

其次,相关部门还应针对造价过低等情况制定相应措施,排除造价伴有的诸多隐患,为推进工程高效建设夯实基础。

4.2加大对当前招投标的监督执法力度
针对当前招投标过程中存在的陪标、串标行为,需要建立更加完善的招投标监督机构来加大对违纪违法行为的处罚力度。

并且实施招标负责人终身负责制,等后续发生招投标问题可以追究该人员责任,以此来提高招标管理人在招投标过程中的工作质量。

另外,针对招投标过程中存在违法行为的业主以及投标单位,除了对其展开处罚之外还可将其载入信息数据库,并在网上加以公示,使全行业都意识到规范招投标行为的重要性。

4.3做好工程量清单及招标控制价的编制工作
在建筑工程项目工程量清单及招标控制价编制过程中,必须保证其规范性、正确性和完整性;编制中要充分考虑工程建设中可能出现的各种风险因素,关注本工程的特点,和现场实际情况,不能脱离现实编制成果文件。

编制清单及控制价时,工程量的计算、清单的选用、项目特征的描写、组价子目的选用要符合规范要求,不能凭空想象任意计算、套用。

另外,在实践操作中,写好清单及控制价的编制说明也很重要,这当
中工程概况、编制依据、编制原则、补充说明、等等,都要写清,有时编制说明写的好能够弥补编制清单及控制价中很多问题及缺陷。

4.4强化施工招投标中评标的管理
工作评标是整个施工招投标过程的关键环节。

要站在保障建筑工程建设任务、提升建设效率和质量、提高施工速度和安全的角度,对施工招投标方案系统、科学、全面地评价和认定。

第一,在施工招投标评标过程中,预防出现地方保护主义作祟,要将施工招投标单位平等地列为评标对象。

要从促进区域经济建设、实现建筑工程目标、体现市场经济特点的角度进行评标,将高专业化、高经济性的施工投标单位列为目标考察对象,在施工招投标管理中体现公平、公正的原则。

第二,在施工招投标评标过程中预防“价低者得”的行业通病。

要立足于对建筑工程立项和设计的内容,防止过分倾向经济目标而忽视综合效益问题。

尊重建筑工程建设定额,保障建设质量、施工造价、工程效益。

第三,要通过施工招投标管理工作建立起公平竞争的市场空间和运行环境,使企业在施工招投标平台上展现自己的优势、资源,使施工招投标单位找到彼此的契合点,取得更深层次的交往和认同,让评标工作转化为对企业的认可和施工的肯定。

结语
总之,我国建筑行业的高速发展,使建筑市场竞争环境日益激烈化,这也使建筑企业对建筑工程造价愈发关注,由于工程造价贯穿于整个工程的各个阶段,并涉及到参建各方的切身利益,因此必须要对建筑工程造价进行科学合理的控制。

现阶段,我国大部分建筑企业在工程招投标中都采用了工程量清单计价模式,通过该计价模式的应用,能够有效优化建筑工程造价。

参考文献
[1]党俊红.浅析工程量清单计价在工程造价中的应用[J].建材与装饰,2018(24):172.
[2]樊世虹.浅析工程量清单计价在工程造价中的应用[J].价值工程,2016,35(23):85-86.。