廊坊市人民政府关于进一步加快气象事业发展的实施意见-廊政[2007]53号

廊坊市人民政府关于进一步加快气象事业发展的实施意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府关于进一步加快气象事业发展的实施意见
（廊政[2007]53号）
各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：
为认真贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）和《河北省人民政府关于进一步加快气象事业发展的实施意见》（冀政〔2006〕70号）文件精神，促进全市气象事业又好又快发展，现结合我市实际提出如下实施意见：
一、加快气象事业发展的指导思想
以科学发展观为统领，坚持公共气象事业的发展方向，按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，围绕我市经济社会发展和防灾减灾需求，进一步强化气象观测基础设施建设，提高天气等多种业务的预报预警水平，加快气象科技创新，建设先进水平的气象现代化业务体系，提升气象事业对经济社会发展的服务保障能力，为构建“和谐廊坊、效率廊坊、实力廊坊”和建设小康社会提供一流的气象服务。

二、加强气象基础保障能力建设
（一）加快全市气象综合观测项目建设。

气象综合观测是气象和相关学科的重要基础，是当地灾害性天气监测能力和水平的重要标志。

在加快地面多种气象要素自动化观测、GPS水汽探测系统建设的同时，尽快建设土壤湿度、设施农业、会展人居环境、高速公路等自动化专业观测项目，将其纳入当地经济社会发展规划，保证其稳定可靠运行。

气象主管机构要会同有关部门加强统筹规划，做到统一布局、共同建设。

（二）推进气象信息共享平台建设。

要把市级气象信息共享平台建设成全市统一的气象通信和信息存储系统，实现各种气象服务产品和各类气象观测数据共享。

有关部门要充分利用气象信息平台，并积极提供和共享大气、水文、农业、林业、环境、生态、交通、卫生、地质、通讯等方面的数据信息。

（三）完善预报预测系统。

以提高天气预报准确率为核心，积极推进气象预报预测精细化进程，加强短时临近天气预报业务建设，做好灾害性、关键性、转折性天气预报预警和旱涝趋势短期气候预测。

加强突发气象灾害预报预警系统建设，重点建设城市气象灾害预警系统工程，加强农业、交通运输、旅游、水文、电力、管道等专业气象预报服务系统建设，建立气象灾害预估、评估系统，不断提高气象预报预测水平。

（四）建立气象灾害预警应急体系。

高度重视气象灾害防御工作，坚持避害与趋利并举，建立由各级政府组织协调、各部门分工负责的气象灾害应急响应机制，最大限度地减少重大气象灾害造成的损失。

开展气象灾害普查与影响评估，做好气象灾害防御规划。

加强气象灾害的预警、监测、调查和评估能力建设。

提高对火灾、病虫害、沙尘暴、有害物质泄漏扩散、区域环境污染、生态破坏等突发公共事件的气象预警和应急保障能力。

在市级建设以车载气象监测、通信等设备支持的应急移动气象台，为处置突发公共事件提供现场应急气象保障。

（五）健全公共气象服务体系。

各级政府要把公共气象服务系统纳入政府公共服务体系建设范畴，引导有关媒体、网络和通信运行企业，积极配合气象主管机构做好气象信息的发布工作，以广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电话答询等多种形式传播气象灾害预报警报信息，拓展气象信息发布渠道，扩大公共信息的覆盖面。

加强农村公共气象服务体系建设。

加快建立气象预警专用发布系统，推进气象信息服务进农村、进社区、进企业、进学校，不断增加服务产品，提高服务质量，满足人民群众对气象信息的需求。

三、加强气象综合服务及保障能力建设
（一）强化农业气象服务。

深入研究发展现代农业和畜牧业与天气气候条件的关系及应对措施。

进一步做好对农业生产产前、产中、产后的系列化气象服务，指导农业生产。

充分利用有利气象条件，科学调整种植结构，提高农产品产量、质量。

加强设施农业的气象保障和服务工作，最大限度地减少气象灾害对设施农业的影响。

建立粮食安全气象预警系统，采用先进技术监测评估农作物长势和气象灾害，开展农作物重大病虫害发生趋势的气象预报。

进一步完善干旱、内涝、低温、霜冻、大风等农业气象灾害预警、评估和粮食产量预报业务，努力为建设社会主义新农村提供气象保障。

（二）做好防火气象服务。

加强火险等级中短期预报和长期火险趋势预报的研究，采用多种手段及时发布火险气象预报警报，为防火扑火提供科学依据。

气象、林业等主管部门要密切合作，采用卫星遥感、地面观测等手段联合监测火险火情。

（三）做好交通安全气象保障。

气象和交通等主管部门要紧密配合，逐步在高速公路上建立自动气象站，加强对公路沿线天气的监测。

特别是要加强对暴雨、大雪、大雾、高温等影响交通安全的灾害性天气预报方法的研究，开展交通气象预报预警服务。

（四）加强城市、公共卫生和旅游气象服务。

建立城市气象灾害监测预警系统，开展城市高温火险、暴雨、冰雹、雷电灾害、大风沙尘、沥涝排水、空气污染、冬季采暖、积雪积冰等专业气象服务。

积极开展天气气候和气候变化对疾病发生规律、病理影响机理的综合研究，建立气象与卫生、环保、旅游等部门的合作机制，为突发公共卫生和环保、旅游等事件的应急处置提供气象保障。

四、开发利用气候资源
（一）加强人工影响天气工作。

完善火箭人工增雨作业系统，加强科学研究，提高科学作业水平与能力，充分开发利用空中水资源，为抗旱、蓄水和改善生态环境服务。

（二）做好太阳能开发利用的服务。

气象主管机构负责建立太阳辐射监测网。

开展太阳能资源的普查和利用评估。

（三）加强气候资源利用和气候可行性论证工作。

认真做好气候资源的普查，形成完整的气候资源数据库。

积极开展气候可行性论证工作。

气象主管部门要依法组织对城市规划编制、重大基础设施建设、大型工程建设和重大区域性经济发展等开发项目进行气候可行性论证，避免和减少开发后遭受气象因素的影响或造成气象环境恶化，确保建设项目与生态、环境保护相协调。

五、加快气象事业发展的主要措施
（一）健全地方气象标准体系。

加快建立符合我市实际的人工影响天气管理、防雷减灾、气候资源开发利用、气象信息发布等地方气象标准体系，加强气象业务工作的标准化、规范化管理。

坚持依法行政，规范气象灾害监测预警、人工影响天气、雷电灾害防护、气候资源开发利用、气象信息发布等活动。

加强气象法律法规和科学知识的宣传教育工作，努力提高全社会的气象法律法规意识，普及气象科技知识。

（二）加快气象科技创新。

增强自主创新能力，构建气象科技创新体系，加强气象观测、气象灾害预报预警、气候变化应对、人工影响天气、大气成分分析、气候资源利用等领域的应用研究。

在科技计划中要重视气象领域的科学研究，加快气象科技成果的推广应用。

（三）加大财政投入力度。

各级政府要积极创造条件支持气象事业发展，切实加大对气象灾害监测预警系统、多要素区域气象观测和会展人居环境等专业观测网建设、人工影响天气和农业气象服务的投入力度，提高气象气候监测预报服务能力。

进一步完善气象部门和地方政府双重领导、以气象部门为主的管理体制，建立和完善稳定增长的地方财政投入机制，把增强气象能力建设和为当地服务的气象业务所需经费纳入各级地方财政预算。

（四）抓好气象人才队伍建设。

制定气象人才培养规划，积极创造条件，加大气象人才培养和引进的
投入力度。

完善气象人才培养和使用机制，积极推行聘用制和岗位管理等制度，加强学历教育，加大高层次、复合型和一线高级专门人才的培养使用力度，努力提高气象工作者的整体素质。

各级各部门要高度重视气象工作，将气象事业纳入地方国民经济和社会发展规划及科技发展规划，并进一步细化加快气象事业发展的目标和要求，抓紧制定和落实各项具体措施，统筹安排，加强协作，促进气象事业全面、协调、可持续发展。

廊坊市人民政府
二〇〇七年四月二十三日
——结束——。