劳务管理措施

第一节劳务管理措施
一、施工人员素质要求
1.为确保工程的顺利实施，除依靠自有队伍控制重点关键部位以外，选用与我方多年合作，技术成熟管理严格的民工队伍做为土建施工的主要劳动力。

2.专业分包队伍必须有国家认证的相应资质，特殊工种上岗必须有上岗证。

3.加强对操作人员的入场质量、安全教育，使操作人员有良好的精神状态，服从项目经理部的统一指挥，协同施工。

4.操作人员上岗必须进行技术交底，施工工长应写出书面材料，操作人员进行签字，方可施工。

5.工艺操作执行样板领路制度，每道工序必须做出样板经甲方监理确认后方可大面积施工。

二、项目管理班子主要管理人员
本工程严格按照GB/T19001—2000idtISO9001：2000质量体系运作，项目管理规范化、制度化、科学化，根据工程任务大小，技术复杂程度因事设职，因职选人，建立集技术、管理于一体的高效益、高品位的项目指挥班子。

项目经理部主要管理人员名单详见资信标。

（一）组织施工体系：
1.加强公司、分公司、项目经理部三级管理组织体系的运行，三
级人员落实到岗，责任落实到人，各司其职，确保每一级人员盯岗到位。

2.以公司生产经理为首的生产指挥系统，每旬组织一次施工生产
协调会，每月组织一次施工进度计划协调会，落实施工进度计划，协调土建与装修安装及水电设备预埋预留之间的工序交叉、机械设备利用等内用，以保证进度计划的落实。

3.分公司由生产副经理组织有关科长组成蹲点班子与项目经理部
一同协调，保证工程质量和工期达一流水平。

（二）项目指挥管理系统
（三）质量方针、目标、环境目标、职业健康安全目标
质量方针：贯彻执行国家标准和设计标准，精心按合同施工，为甲方提供放心满意的工程。

质量目标：争创符合国家施工验收规范的优良工程，建筑工程一次交验合格率100％，分项工程一次验收合格率100％；杜绝重大质量事故；顾客满意度达到90％以上。

环境目标：严格遵守环境法规，实现污染预防与达标排放；最大限度地降低能源消耗，对水、电、纸张等的使用实行重点管理；加强对废弃物的分类管理，减少发生量并尽可能提高其再利用率，实现资源的充分利用。

职业健康安全目标：控制人身重伤事故不超过2‰，不发生人身死亡和重大施工机械、设备、火灾及主要责任的交通事故；项目工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

（四）岗位职责
1、项目经理岗位职责
1.负责本项目部所承揽工程的安全、质量、文明施工的策划、实
施、检查、总结、提高等质量活动的组织工作。

2.负责学习和确保本项目部的安全、质量活动符合公司颁布的各
种安全管理规定和《质量环境职业健康安全管理手册》、《质量环境职业健康安全专用程序文件》、《质量环境职业健康安全公用程序文件》以及所有相关工艺、规范等规定的要求。

3.负责本项目部所承揽工程在施工过程中与质量、进度、安全等
有关的信息传递或接收工作，并组织落实。

4.负责项目部相关岗位（人员）技能培训的计划、安排和培训效
果的评估工作。

5.负责与甲方、监理、设计以及其它专业机构非计划性对工程施
工的监督、检查、评价等联系、接待以及汇报工作。

6.负责本项目部所承揽工程的检查、验收以及工程资料的收集、
整理等监督检查工作。

7.负责本项目部在施工过程中对新工艺、新材料、新技术的推广
和运用，以及科技进步、QC活动等的组织工作。

8.负责本项目部所承揽工程在出现安全、质量事故（问题）时的
汇报、分析以及处理方案（措施）制定和落实工作。

2、专责师岗位职责
1.负责将上级质量管理的有关规定、规范、规程、技术标准和图
纸的各项要求，变成施工方案和技术交底的具体内容。

2.按照《质量环境职业健康安全管理手册》、《质量环境职业健康
安全专用程序文件》、《质量环境职业健康安全公用程序文件》的有关规定和要求，组织所承揽工程的质量活动。

3.负责编制《施工组织设计》以及《作业指导书》，及时对施工进
行技术交底；负责工程图纸的预审工作，及时根据设计变更或会议纪要对图纸进行修改，保证图纸的有效性。

4.负责工程施工的全过程控制，合理安排工序，杜绝野蛮施工，
处理质量问题，并认真填写施工日志。

5.负责新工艺、新技术、新材料在施工过程中的运用，并积极开
展科技进步和QC活动。

6.指导和协助质量员开展工作，组织本单位分部、分项工程的质
量评定和验收工作。

7.负责计量器具的全面管理，保证所用计量器具在有效周期内使
用。

3、质量员岗位职责
1.对管辖内的质量检查工作负全面责任。

2.负责材料检查、工序交接、质量自检、隐蔽工程验收、竣工验
收等工作。

3.负责收集和整理工程资料，并做到及时、准确、清晰。

4.及时反映检查过程中发现的质量问题，协助项目经理、专责师
和有关部门提出解决方法。

5.实现工程达标投产，在规定时间内完成工程资料的整理和移交。

6.配合工程部完成质量回访工作。

4、抽样员岗位职责
1.负责材料的抽样和试验工作，对试验过程中发现的不合格品及
时向项目经理和材料主管反映，以便妥善处理。

2.严格按照技术标准、规范规定进行抽样，抽样时需有见证人在
现场进行见证。

3.及时向质量员提供材料的试验报告、砼（砂浆）配合比、砼强
度等资料。

4.抽样员对试样的代表性和真实性负有法定责任。

5、资料员岗位职责
1.负责工程施工过程中所有文件资料的收、发管理，并认真做好
收、发记录，妥善保管文件资料。

2.负责与上级部门的信息沟通，对在现场发生的各种文件、资料
（图纸、变更、纪要）等及时报送到分公司有关部门。

3.协助质量员做好工程资料的整理工作。

6、材料员岗位职责
1.认真执行公司下发的《物资采购管理若干规定》、《仓库管理制
度》和《机械设备管理规定》以及上级主管部门的各项要求。

2.负责现场物资、机具设备的计划、验收、标识、使用、维修以
及仓储管理工作，并确保帐、卡、物一致，各种记录齐全。

3.负责不合格物资的验证、隔离、处理等工作，防止不合格物资
在工程中使用。

7、安全员岗位职责
1.认真贯彻执行建设安全工作规程、施工管理规定和上级有关安
全工作的指示与要求，做好分公司的安全施工管理工作。

2.负责监督、检查分公司施工场所的安全施工、文明施工情况，
对查出的事故隐患，立即监督整改。

3.有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚，
对严重危及人身安全的施工有权责令停工，并报告上级领导。

4.负责新建工程开工前的安全交底，并检查施工现场的安全施工
条件，同时监督安全措施的执行情况。

5.参加分公司的安全生产例会，协助主管领导布置、检查、总结
安全工作。

6.参加公司和分公司组织的各种安全检查工作，对发现的问题按
“三定”原则督促整改。

7.协助分公司有关人员做好劳动防护用品、用具和重要施工机具
的定期试验、鉴定工作。

8.按“三不放过”的原则，协助上级领导组织轻伤事故、记录事
故中严重未遂事故的调查处理工作。

8、各专业各种岗位职责
1.执行上级各项质量管理规定、技术操作规程、规定和标准，严
格按图施工，确保每道工序的施工质量。

2.组织本班组的质量自检和资料整理。

3.对工序操作作到“三不”，不合格材料、配件不用，上道工序质
量不合格不承接，本道工序质量不合格不移交。

4.接受技术人员和质量检查人员的监督检查，发现问题及时整改。

三、劳动力选用原则
合理而科学的劳动力组织，是保证本工程顺利进行的重要因素之一。

对于本工程，我公司根据工程实际进度、及时调配劳动力。

施工劳动力是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全和文明施工的直接保证者。

为确保工程顺利进行施工，在本工程劳动力组织时，我公司将从劳务公司中抽出具有良好的质量和安全意识强的、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人通过优化组合，形成一支素质过硬、能征善战的队伍。

施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，组织技术交底，签订劳务合同。

考核合格后上岗挂牌施工。

施工劳动力的投入按本工程施工进度的需要，逐步到位，确保工程施工进度。

劳动力素质的优化。

即打破原有的劳动组织结构，选用素质较高的劳动者，并通过培训不断提高劳动者的综合素质。

劳动力数量的优化。

即根据本工程规模和施工技术特性，按比例配备一定数量的劳动力，既避免窝工，又不出现缺人现象，使得劳动力得以充分利用。

劳动力组织形式的优化。

即建立适应项目施工特点的、精干的、高效的劳动组织形式。

四、人力组织
我们将选派抽调技术成熟、组织严密，有同类工程施工经验的施工队队伍来负责该工程施工，两个施工队负责结构和管道的施工。

投入专业管道、电气施工队伍，负责相应专业的预埋预留配合和施工。

对分包工程将根据发包人提供的设备和材料样本及技术要求选定专业分包，在项目部的统一安排下，分别完成相应的工程施工。

分包的确定应在总进度计划的指
导下，再施工开始之前确定，并签订合同以确保有足够的准备时间，对业主招标的分包单位，将和我总包单位签订分包合同，在统一调控下完成施工任务。

五、人员准备
项目管理班子在开工前带领部分工人进入现场，为后续人员进入现场创造条件，为现场生产做好必需的设施搭建，为开工作好前期准备。

（一）劳动力管理保证措施
1、对劳务人员管理
1.认真签订和执行合同，并纳入整个施工项目管理控制系统，及时发现并协商解决问题，保证项目总体目标的实现。

2.项目部保留一定的直接管理权，对违纪不适宜工作的工人，项目管理部门拥有辞退权，对有贡献突出者有特别奖励权。

3.项目部间接参与劳务单位的组织管理工作，如工资奖励制度、劳务调配等。

4.对劳务人员进行上岗前培训并全面进行项目目标和技术落后交底工作。

2、对劳动人员的管理
1.严格项目内部经济责任制的执行，按内部合同进行管理。

2.实施先进的劳动定额、定员，提高管理水平。

3.组织与展开劳动竞赛，调动职工的积极性和创造性。

4.严格职工的培训、考核、奖惩。

5.加强劳动保护和安全卫生工作，改善劳动条件，保证职工健康与安全生产。

6.抓好班组管理，加强劳动纪律。

3、对劳务公司的管理
1.劳务公司与项目经理部通过签订劳务承包合同承包劳务，派遣作业队完成承包任务。

2.合同中应明确作业任务及应提供的计划工日工数和劳动力人数、施工进度要求及劳务进退场时间、及双方的管理责任、劳务费结算方式、奖
励与罚款等。

3.劳务公司的责任：包任务量完成，包进度、质量、安全、节约、文明施工劳务费用。

4.项目经理部的管理责任：在作业队进场后，保证施工任务饱满和生产的连续性、均衡性；保证物资供应、机械配套；保各项质量、安全防护措施落实；保及时供应技术资料；保文明施工所需要的一切费用及设施。

5.劳动公司根据已签订的劳务合同向作业队下达劳务承包责任状，其主要内容有：作业队承包的任务及计划安排；对作业队施工进度、质量、安全、节约、协作和文明施工要求；对作业队的考核标准；应得的报酬；对作业队的奖罚规定。

六、劳动技术保证措施
1.公司生产部门将组织大批与我司长期合作的施工作业班组进场，这些技术工人参与我公司多项大型高标准工程的施工作业，组织纪律强、综合素质高。

2.区分不同的施工内容，根据不同的施工标准，使用不同技术等级的工人，能够更好的处理成本—质量—工期间的关系。

3.按照“质量管理措施”的要求，在施工班组间开展竞赛活动，奖优罚劣，对不合格的班组予以清退出场。

4.对现场施工队伍严格审查，班组必须配备一定数量进行协调、质量、安全管理的人员。

5.加强现场教育培训工作，定期组织劳务单位技术骨干，进行质量、安全、工艺技术培训，不合格的操作工人不允许上岗。

七、劳动纠纷处理措施
为了认真贯彻天津市建委的指示精神，保证本施工单位内的民工杜绝发生纠纷事件，维护城市的社会稳定和企业职工的合法权益，结合本项目部的实际情况制定本措施。

1.项目部积极响应天津市建委的文件规定要求，为在施职工办理“实名制卡”，规范劳务用工管理。

配备专职的劳动力管理员，避免和减少民工纠纷事件的发生。

2.项目部与职工签订劳动合同书，约束和明确双方的权利和义务。

每月建立职工考勤、工资发放台账，按规定要求支付职工工资（不低于天津市最低工资标准）。

3.一线工长和劳动力管理员经常性的了解分包单位的职工动态，人员流动情况、思想动态情况、籍贯属地情况等。

及时与项目经理沟通，使民工纠纷事件消灭在萌芽状态。

4.项目部对本单位内的民工进行思想和法制教育，告知职工发生纠纷后的正常申述程序，禁止职工发生个人过激行为。

为了预防恶意讨薪事件发生，项目部也将纳入本预案的控制范围，及时查明纠纷情况后，如属于恶意讨薪事件的，公司项目部将以维护社会稳定为中心，严控职工非法游行、上访或过激行为发生。

对较大的恶性事件，公司项目部将积极主动的申请通过当地公安机关和主管部门的援助和裁决。

八、农民工工资保障措施
作为一家有信誉、讲诚信的建筑企业，我公司对于农民工工资保障方面取得了良好的成绩，并总结出一套切实可行的保障措施方案。

我公司将按照公司管理手册、程序文件，结合《建筑工程项目管理规范》以及天津市有关农民工管理的规定，项目部编制项目管理计划和施工组织设计。

制定规章制度，保障农民工合法权益及利益。

（一）推行农民工实名制管理
1.我公司为杜绝农民工问题的发生，严格执行国家的相关法规和政策，并积极落实天津市农民工实名制管理办法，农民工工资做到月清月结，以实现农民工有序流动，推进劳务用工规范化，规避风险，切实保障农民工合法权益。

2.农民工身份证明登记、审核，录入《劳务分包人员花名册》，施工过程中如实掌握各标段人员变动，严格记录农民工考勤，填写现场农民工实名制管理台帐。

（二）建立农民工管理组织架构
1.公司成立了经理为组长，由办公室、生产部、技术质量部、安技部等负责人组成的农民工管理领导小组，下设公司农民工管理站。

认真学习
天津市有关文件精神，贯彻落实各项农民工保障制度。

2.项目经理部配置专职经主管部门培训，取得上岗证书的农民工管理员，从事现场农民工管理。

（三）实行劳务队长负责制度
公司对所有的劳务分包单位要求劳务队长必须持证在现场负责，并履行劳务管理的职责，解决现场农民工的实际问题，包括分配劳动任务、检查操作状况、安排后勤保障、协调内部纠纷、进行合同履约结算等。

（四）加强劳务合同管理
公司与劳务公司签订《劳务分包合同》，劳务公司与每一位农民工签订《劳动合同》，以规范分包企业和农民工的管理。

（五）施行月结月清制度
1.依据劳务分包合同内容，确定月度劳务分包企业的工作量，总包公司对分包单位结算，支付劳务费。

劳务公司对每位农民工结合月度出勤记录进行月度结算，并足额发放农民工工资。

2.在施工过程中农民工进、撤场的，填写《劳务分包人员撤场清算表》，经项目经理、劳务队长以及农民工确认后签字，工资结算出现异议后，由项目民管员依据合同及时调解。

3.信息每月上传天津市建筑市场监管与信用信息平台。

（六）落实农民工工资保证金制度
作为保障措施：公司设立农民工工资专项基金，应对突发事件的发生。

（七）加强预储账户管理
公司按天津市建交委规定，建立了农民工工资预储帐户，将农民工工资保障金汇入指定的银行，出现拖欠农民工工资的由预储帐户应急支付。

（八）保障劳务纠纷快速处置通道畅通
1.建立了公司领导、公司部门、项目部三级管理的农民工维权绿色通道，各级人员保持通讯畅通，第一时间应对突发事件。

2.调解员直接介入农民工工资月度结算及工资发放。

确保农民工工资月结月清，全额足额发放。

（九）加强农民工素质培养
建立“农民工夜校”，组织全体农民工参加工资保障专项培训，提高农民工自我维权意识。

（十）建立应急处理机
1.出现问题时及时启动拖欠农民工工资应急处置机制，发现矛盾，及时化解。

2.项目部在醒目位置公布市农民工工资投诉地址和电话，让农民工有维护权益的渠道。