建筑工程施工阶段的成本管理与控制案例

建筑工程施工阶段的成本管理与控制
案例
建筑工程施工阶段的管理与控制，在现有理论的基础上，应该结合项目的特点灵活应用，才能取得满意的效果。

本文以某车间钢结构为例，对相应的组织设计和整个成本控制流程进行了了详细说明。

1.工程概况
本工程为华油某新建冷加工车间，主厂房为24米双跨门式钢架结构，柱距6米，建筑面积6154平方米，露天跨为30米单跨钢结构，建筑面积4860平方米。

主厂房两跨各有两台吊车5.0t中级工作制吊车。

露天跨有5.0t、10t，中级工作制吊车各一台，刚架、吊车梁、抗风柱以及其他所有钢材采用Q235-B钢，1.2米以下为砖砌体维护结构及条形基础。

本章以1.2米以上钢结构及彩钢板围护结构工程的成本控制过程为例，从人工成本控制、机械成本控制、材料成本控制、分包工程成本控制四个方面进行论述，如图4-1所示。

2.成本控制的组织机构
建筑工程的成本控制，，不仅仅是项目经理和成本控制工程师的责任，所有的项目管理人员，都要按照自己的业务分工各尽其责，所以强调成本控制一方面是因为成本控制的重要性；另一方面，还在于成本指标的综合性和群众性，需要依靠各部门、各单位的共同努力建立起来完善的成本控制组织机构体系，如图4-2所示。

2.1建立以项目经理为核心的成本控制体系
项目经理部作为企业最基本的建筑工程管理组织，其成本管理的实质性工作就是运用项目管理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益。

项目经济部的的组织核心是项目经理，项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责，特别要把成本控制放在首位。

成本责任工程师在成本控制体系中向上对项目经理负责，向下对各职能部门的成本管理负责，并负责各部门成本控制的指导和协调工作。

整个管理体系形成以项目经理为核心，以项目成本控制为目标，各部室按其工作分工各尽其责的组织体系。

2.2建立各岗位成本管理责任制度
为确保项目管理人员在完成日常工作任务的同时还要为成本管理履行责任，针对岗
位设置制定成本管理责任制度如下。

1.成本责任工程师的成本管理责任
（1）按照成本开支范围、费用标准摊销各项费用，控制成本开支。

（2）建立月度财务收支计划制度，根据施工生产的需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的。

（3）建立辅助记录，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有效的控制。

（4）开展成本分析，特别是分部分项工程成本分析、月度成本综合分析和针对特定问题的专题分析，要做到及时向项目经理和有关项目管理人员反映情况，提出问题和提供解决问题的建议，以便采取针对性的措施来纠正项目成本的偏差。

（5）在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、班组责任成本的执行情况，落实责、权、利相结合的有关规定。

2.经营核算人员的成本管理责任
（1）根据合同内容、企业定额和有关规定，充分利用有利因素，编好施工预算，为增收节支把好第一关。

（2）深入研究合同，在有关项目管理人员（如项目工程师、材料员等）的配合下努力增加工程收入。

（3）收集工程变更资料（包括工程变更通知单、技术核定单等），及时办理增加帐，保证工程收入，及时收回垫付的资金。

（4）参与对外经济合同的谈判和决策，以施工图预算和签证补充预算为依据，严格控制经济合同的数量、单价和金额，切实做到“以收定支”。

3.工程技术人员的成本管理责任
（1）根据施工现场的实际情况，合理规划施工现场平面布置（包括机械布局、材料、构件的堆放场地、车辆进出现场的运输道路，临时设施的搭建数量和标准等），为文明施工、减少浪费创造条件。

（2）严格执行工程技术规范，落实以预防为主的方针，确保工程质量，减少零星修补，减少质量事故，不断降低质量成本。

（3）根据工程特点和设计要求，运用自身的技术优势，采取实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走技术与经济相结合的道路，为提高项目经济效益开拓新的途径。

（4）严格执行安全操作规程，确保安全生产，将事故损失降低到最低限度。

4.材料员的成本管理责任
（1）材料采购和构件加工，要选择质高、价低、和运距短的供应（加工）单位。

对进场的材料、构件要正确计算、认真验收，如果遇到质量差、数量不足的情况，要及时进行索赔。

切实做到一要价低材料、构件的采购（加工）成本，二要减少采购（加工）过程中的管理损耗，为降低材料成本走好第一步。

（2）根据项目施工的计划进度，及时组织材料、构件的供应，保证项目施工的顺利进行，防止因停工待料造成损失。

在构件加工的过程中，要按照施工顺序组织配套供应，以免因规格不齐造成施工间断，浪费时间，浪费人力。

（3）在施工过程中，严格执行限额领料制度，控制材料损耗，同时，还要做好余料的回收和利用、为审核材料的实际损耗水平提供正确的数据。

（4）对钢模板等周转材料，进出现场都要认真清点，正确核实并减少赔偿数量，使用以后，要及时回收、整理、堆放、并及时退场，既能减省租费，又有利于场地整洁，还可加速周转，提高利用效率。

根据施工生产的需要，合理安排材料储备，提高资金利用效率。

5.机械管理人员的成本管理责任
（1）根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格，发挥机械的效能，节约机械费用。

（2）根据施工需要，合理安排机械施工，提高机械利用率，降低机械费成本。

（3）严格执行机械维修保养制度，加强平时的机械维修保养，保证机械完好，随时都能保持良好的状态在施工中正常运转，为提高机械作业，减轻劳动强度，加快施工进度发挥作用。

6.行政管理人员的成本管理责任
（1）根据施工生产的需要和项目经理的意图，节约工资性支出。

（2）具体执行费用开支标准和有关财务制度。

（3）管理行政办公的财产物资，防止损坏和流失。

（4）在勤俭节约的前提下，安排好后勤服务工作。

3.成本控制
本部分主要从人工成本控制、机械成本控制、材料成本控制和分包工程成本控制四个方面来说明。

3.1人工成本控制
人工成本是指企业在一定时期内，在生产和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和。

人工成本范围包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。

其中，职工工资总额是人工成本的主要组成部分。

人工成本控制主要通过控制职工工资总额来保证，包括以下两个方面的工作：一是对人工单价的控制；一是对项目消耗人工数量的控制。

（1）人工单价的控制
人工单价目前沿用的是市场价，人工单价的控制主要通过优化劳动组合来实现。

项目部针对项目特点，做出劳动力计划安排，对不同专业、不同工种人员进行合理组合、优化配置来实现。

旨在通过人员的优化组合，发挥最大效能，提高劳动生产率，以降低人工成本。

（2）项目消耗人工数量的控制
项目消耗人工数量主要是针对项目不同施工阶段的用工需求，通过按计划、分阶段安排劳动力进出场人数来保证。

合理编排劳动力进出场计划并实施应用于项目，对控制人工成本至关重要。

否则，无论进场人员过多造成的人工窝工，或者进场人员过少造成的工期拖延，都会导致项目成本的增加，影响项目的经济效益。

本案例人工控制按劳动力进出场阶段划分，分为钢结构制作阶段、钢结构安装阶段、彩板围护墙体安装阶段三部分考虑。

在钢结构制作阶段，考虑钢构件生产人员30人，彩板加工生产人员31人，各操作工位劳动力计划安排如表4-1所示。

根据工程现场作业面计工作量情况分析，在钢结构安装阶段，主体钢结构安装人员数量应在35人左右，如表4-2所示。

彩板围护墙体安装期间，人员考虑80人，劳动力计划安排如表4-3所示。

表4-1 钢结构制作劳动力计划安排
钢构件生产人员（30人）彩板加工生产人员（31人）
钢板数控下料 4人彩板裁板 4人
抛丸除锈 3人彩板压制 8人
构件组立 4人檩条压制6人
埋弧焊 3人连配件加工 2人
机械矫正 2人檩条及其他配件除锈2人
小件组拼 6人清渣处理 3人
预拼装 8人防锈（油漆） 6人
表4-2 钢结构安装阶段劳动力计划安排
内容人数内容人数
项目经理部 4名施工队长 1名
材料员 1名质量员 1名
安全员 2名施工领班 3名
技术工 14名电工 2名
电焊工 7名作业人员共35名
注：技术工包括放线工、油漆工、架子工、机修工、钻孔工、下料工。

表4-3 钢结构安装阶段劳动力计划安排
内容人数内容人数
项目经理部 7名施工队长 1名
材料员 2名质量员 2名
安全员 3名施工领班 7名
技术工 38名电工 4名
电焊工 16名作业人员共80名
注：技术工包括放线工、油漆工、架子工、机修工、钻孔工、下料工。

3.2机械成本控制
机械费用是为安成工程项目任务所投入的机械设备发生的各种费用的总和。

主要包括：折旧费、大修费、经常修理费、设备安装拆除及进出场费、养路保险费、机械台班费等。

其中，机械台班费是机械费用的重要组成部分，也是成本控制的重点。

机械台班费用主要由机械台班消耗量和台班单价两方面因素决定。

3.2.1机械台班消耗量的控制
本案例中的总承包商具有钢结构施工二级资质，具有两个构件加工分厂，在工程构件的加工制作设备能力上完全能够满足该工程的技术、质量及工期要求，故本工程所有制作及安装工序全部由总承包商自行完成。

在钢结构生产制作上，通过采用先进的生产设备，提高制作质量，降低机械台班的消耗量，以提高生产效率，降低成本。

在钢结构加工的各个工艺都具有可靠的技术支持及设备能力。

板材切割采用数控多头直条切割机，焊接采用门式自动埋弧焊，钢构件除锈采用连续抛丸除锈机，构件细部处理的附属设备采用H型钢自动组立机、调直矫正机等，彩板加工制作采用进口数控彩色压型板机。

投入的主要施工机械和设备情况，如表4-4所示。

3.2.2机械台班单价的控制
对机械台班单价的控制分两部分进行；对于公司构件厂自有设备，主要通过提高设备利用率，减少设备闲置来控制；对于现场使用机械设备主要通过控制设备进出场时间来控制，如表4-5所示。

3.3机械成本控制的管理措施
控制机械费用必须以规范的基础管理工作为前提，具体地说应该做好以下四方面的基础工作。

3.3.1正确界定机械使用成本，准确进行经济核算。

这是管理和控制机械费用的重要环节，统计、计算资料和数据应务求准确真实。

3.3.2分析原因，采取措施。

对机械责任成本的落实和执行情况，应按月份、季度等周期进行核算和分析，查找超出预算的原因，寻求进一步降低和控制成本的措施。

3.3.3重视设备管理，加强设备维修和规范保养工作，防止片面追求使用效益。

3.3.4发挥自由设备优势，通过对外承揽钢结构制作业务，提高设备利用率，降低设备的固定资产摊销成本等措施降低机械成本。

3.4材料成本控制
1.材料成本控制计划的确定
成本控制首先要有控制的标准，材料成本控制计划的制定包括用量标准的制定与价格标准的制定两个方面。

(1)材料用量标准的制定
材料消耗量的制定由项目计划财务组负责。

计划财务组根据工艺路线表，计算出原材料消耗定额，然后按工艺要求下发给各车间及物资管理组等部门。

制定产品所需要的各种原材料消耗量（含正常损耗）的做法更准确、合理，符合工艺流程。

(2)材料价格标准的制定
材料价格标准的制定由财务处会同物资管理组等部门负责，在保证规格、质量的前
提下，通过招标或对同一材料的不同供货渠道的单价、采购费用进行比较，尽量采用较低价格的材料。

2.材料用量与价格的控制
（1）抓好材料用量的控制。

材料消耗量的控制是以材料消耗定额和生产计划为依据，确定月度领用的材料限额。

车间班组领料，须经核料员按规定的规格和标准核料后，方可到仓库提取。

如因发生废品、材料丢失等原因，需要超过限额领用材料时，需先查明原因，经审查核实，才能超额补领材料，尤其是那些用量较大、单位价值较高的物资更应如此。

这样就能抓好材料用量的控制。

（2）抓好材料价格的控制
材料价格的控制由项目经理和成本责任工程师组织的评审小组负责，工程所需材料，，由评审小组通过比价、议价方式确定采购的厂家及价格后方可签订合同。

付款时，由物资管理组及计划财务处双重审核付款金额是否与采购合同相符，从而达到对材料价格的控制。

在材料价格的制定和控制上，评审小组除了要考虑历年材料价格水平，还应广泛搜集市场变化信息及历年价格中可改进因素。

根据市场调研，对直接影响工程造价的主要材料进行多方询价比价，通过材料成本控制降低材料成本。

仅以本案例钢结构工程量清单中以下四项材料为例，通过比价议价降低成本154446.94元，如表4-6所示。

表4-6清单主材成本控制表（单位：元）
3.5包工程成本控制
本案例中塑钢门窗分部为专业分包，其塑钢门窗制作安装按照定额计算工程288228.40元，按照前述成本管理理论，通过招标比价等成本控制措施，确定最终分包施工工程费用为184273.20元，降低工程成本达103955.20元，降低率占工程费用的
36.07%，如表4-7所示。

表4-7华油某车间塑钢门窗预算表
在采取措施降低成本的同时，对于分包工程，应有必要规范付款程序，控制资金支出，确保不超付工程款，具体应注意以下几点：
（1）支付分包工程款应有现场施工员、安全员、成本责任工程师、财务主管及项目经理的签认，必要时，要有劳资、设备、材料部门的签认。

要明确各有关职能人员审核的责任，施工员要对是否完成计划进度，质量员要对质量是否达到合同要求，安全员要对是否有违章行为，预算员要对结算内容是否符合合同内容、结算工程量是否超过建设单位批复量、是否达到控制目标、计算是否正确，财务主管要对资金是否可以安排支付，是否超额支付，是否符合合同付款条件分别作出评价，以保证所付出款项真实有效。

（2）各部门应及时将分包单位财务支出及时送交财务部门入账，特别对于分包单位使用乙方材料、租用本方设备、人力等需要扣款事项要及时入账。

（3）财务部门核算分包单位财务支出应全部归集在“应付账款—分包单位”一个会计明细科目进行核算，不应同时挂设几个账户，不得支出后，直接借记“工程施工”，贷记“银行存款”科目，否则极易对分包单位的财务支出漏算、错算而导致最终超额支付。

（4）要尽可能采取有效方式控制支付给分包单位的工程款，防止分包单位挪用后工程不能正常开展或因欠款纠纷影响工程进度。

4.成本核算
通过以上措施对人工成本、机械成本、材料成本和分包工程成本的控制，在保证工程质量和工期的前提下，有效的降低了工程成本。

以本案例来进行成本核算分析，按照工程量清单计价，主体钢结构部分（不含1.2米以下基础及砖围护墙）工程总价款为496万元，其中清单材料费为277.91万元。

其中人工成本降低了3%，机械成本降低了17%，材料成本降低了11%，工程总成本降低了12%，取得了较好的应用效果。