让农民工返乡 季成为“创业 季”

让农民工返乡季成为“创业季”
作者：张淳艺
来源：《前进》 2019年第2期
临近年关岁尾，许多在城市打工的农民工陆续踏上返乡之路。

从今年的经济形势来看，农民工就业市场受到不小冲击，许多农民工发现城市里的工作变得不好找，工资也有所缩水。

同时，从不少农民工内心来讲，经过多年来在城市打拼，积累了一定的资金、技术和工作经验，希望在家乡找一个稳定的工作，开创属于自己的事业，也便于照顾老人、抚养孩子。

一直以来，党中央国务院大力支持农民工等人员返乡创业，2015年国务院印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，明确了支持返乡创业的指导思想、目标任务、政策措施。

从过去到城里打工，到现在反向流动回乡村创业，我国农民工的就业方式正悄然发生着变化。

通过返乡创业，各地培育了一大批拉动就业能力强、群众增收效果显著的县乡特色产业，为加快脱贫攻坚、推动乡村振兴，促进城乡融合打下了坚实基础。

不过，农民工返乡创业仍存在一定的难点。

一方面，农民工在打工中积累的技术经验相对单一，管理经验更是缺少。

在创业的方向选择上存在盲目性，一些农民工满怀热情地投入到电商、家政、乡村旅游等新业态，却往往由于经营不善导致创业失利。

另一方面，由于生产要素提高率不高，公共服务不配套等客观因素，也在很大程度上限制了农民工返乡创业。

一些地方政府部门认为农民工返乡创业是小打小闹，政策支持缺乏实招硬招，技能培训、财政补贴没有形成合力。

时下，大批农民工集中返乡就是一个契机，我们应积极创造条件，让“返乡季”成为“创业季”，让返乡农民工回得来、留得住、干得好。

首先，要强化宣传引导，营造良好氛围。

有关部门要做好“引路人”角色，大力宣传推广城市规划、产业定位，要让他们看到家乡发展的美好前景，认识到在家门口也能实现自身价值，从而激发返乡创业热情。

其次，要加强技术培训，提高创业本领。

应该看到，过去农民工就业主要分布在建筑业、采矿业等传统产业，相比之下，90后农民工思维活跃，对电商、物流等新兴产业感兴趣，却苦于缺乏技术和经营方法。

对此，应加以调查摸底，切实了解农民工需求，有针对性地开展“定向式”培训，帮助其提升自身素质，更好地实现创业就业。

此外，要出台扶持政策，优化创业环境。

对于农民工返乡创业，有关部门要“扶上马”，更要“送一程”。

日前，四川省出台《促进返乡下乡创业二十二条措施》，从办理证照、土地支持、金融担保等环节，全链条式制定了各项扶持创业的优惠政策。

各地也应进一步创新和细化扶持政策，帮助农民工解决融资难题，减少行政成本和隐形门槛，增强抵御风险能力，让每位返乡创业农民工都有机会把梦想变成现实，实现人生出彩。

（作者通联：河南省漯河市郾城区委老干部局）
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