非医疗损害应急预案

一、编制目的
为提高应对非医疗损害事件的能力，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

二、适用范围
本预案适用于本地区发生的各类非医疗损害事件，包括但不限于以下情况：
1. 化学品泄漏、爆炸、火灾等事故；
2. 环境污染、生态破坏事件；
3. 交通安全事故；
4. 公共卫生事件；
5. 其他可能造成人员伤亡、财产损失的事件。

三、组织机构及职责
1. 领导小组
成立非医疗损害事件应急处置领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。

领导小组负责统筹协调应急处置工作，制定应急处置方案，组织应急救援力量，确保事件得到及时有效处置。

2. 指挥部
成立非医疗损害事件应急处置指挥部，由领导小组组长担任指挥长，相关部门负责人为成员。

指挥部负责具体组织实施应急处置工作，协调各部门力量，确保事件得到快速响应。

3. 各部门职责
（1）卫生部门：负责伤病员的救治和卫生防疫工作，指导医疗机构开展救治工作，组织开展卫生防疫和健康教育工作。

（2）公安部门：负责现场安全警戒，维护社会治安秩序，保护现场，协助其他部
门开展救援工作。

（3）消防部门：负责火灾、爆炸等事故的扑救和救援工作，协助其他部门开展救
援工作。

（4）环保部门：负责环境污染事故的监测、处理和恢复工作，协助其他部门开展
救援工作。

（5）交通部门：负责交通事故的救援和疏导工作，协助其他部门开展救援工作。

（6）民政部门：负责受灾群众的安置、救助和安抚工作，协助其他部门开展救援
工作。

（7）宣传部门：负责舆论引导和信息发布工作，协助其他部门开展救援工作。

四、应急处置流程
1. 事件报告
发现非医疗损害事件后，事发单位或个人应立即向应急处置领导小组报告，内容包括事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等。

2. 现场处置
应急处置领导小组接到报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织相关部门和救援力量赶赴现场。

（1）现场警戒：公安、消防部门负责现场安全警戒，维护社会治安秩序，确保救
援工作顺利进行。

（2）救援行动：根据事件类型，组织专业救援力量开展救援行动，包括伤员救治、事故处理、环境污染治理等。

（3）善后处理：根据事件性质，组织开展善后处理工作，包括伤员救治、财产损
失评估、事故原因调查等。

3. 信息发布
宣传部门负责及时、准确、客观地发布事件信息，引导舆论，回应社会关切。

4. 舆论引导
宣传部门负责开展舆论引导工作，引导公众正确认识事件，稳定社会情绪。

五、应急保障
1. 物资保障：根据应急处置需要，储备必要的应急救援物资，确保救援工作顺利
进行。

2. 人员保障：加强应急救援队伍建设，提高救援人员的专业素质和应急处置能力。

3. 资金保障：设立非医疗损害事件应急处置专项基金，确保应急处置工作顺利开展。

六、应急演练
1. 定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。

2. 针对不同类型的事件，开展有针对性的应急演练，提高各部门协同作战能力。

3. 对演练中发现的问题和不足，及时进行整改，完善应急预案。

七、附则
1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由应急处置领导小组负责解释。

3. 各级各部门应根据本预案，结合实际情况，制定本单位的应急预案。

4. 本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。