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中国民间组织
社会团体、民办非企业单位 和基金会
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国际通行的非营利组织机构图
理事会： (常委会)顾问委员会或顾问小组委员会, 筹款委员会 秘书长 管理团队： （一）项目 （二）财务与行政 （三）人力资源对外宣传与沟通 （四）开发资源
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一、社会团体：是指由公民自愿组成，为 实现会员共同意愿，按照其章程开展活动 的非营利性社会组织。
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第三章 理事大会 第五条 理事大会由全体理事组成，是理事会的最高权力机构。理 事会设理事长、副理事长。理事长和副理事长由国务院任命。理事由国务 院聘任，包括企业家代表、职工代表、政府官员、专家、学者和社会知名 人士。理事任期三年。理事任期届满，由国务院重新聘任。 第六条 理事大会行使以下职权： (一) 审议、通过全国社保基金管理运营的重大方针和战略。 (二)审议、通过秘书处提交的全国社保基金年度运作计划和中长期发 展规划。 (三)对全国社保基金年度运作计划的执行情况进行审查，审定全国社 保基金年度运作报告。 (四)审定全国社保基金投资管理制度、全国社保基金风险管理制度、 全国社保基金信息披露制度等重大管理制度。 (五)就全国社保基金管理运营中的情况和问题向国务院和国务院授权 部门报告。 (六)制定、修改理事会章程。 第七条 理事大会每年召开一至两次，审议、通过秘书处提交的理 事会上年度工作报告、本年度工作计划，以及对其他重大事项进行表决。 理事会如果临时需要议决重大问题，经理事长提议，可不定期召开理事大 会会议。必须有三分之二以上的理事出席，才能召开理事大会会议。理事 如果因故不能参加理事大会会议，须提前向理事长说明情况，经理事长同 意后，可不出席会议。理事可委派代表出席理事大会会议并行使表决权， 或以书面形式行使表决权。在对议案进行表决时，必须经全体理事(或理 事委派的代表)半数以上同意，才能形成理事大会决议。理事大会表决时， 采取无记名投票方式。
二、民办非企业单位：是指企业事业单位、 社会团体、和其他社会力量及公民个人利 用非国有资产举办的，从事非营利性社会 服务活动的社会组织。
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行业分类： 教育事业 卫生事业 文化事业 科技事业 体育事业 劳动事业 民政事业 社会中介服务业 法律服务业 其他。
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基金会组织机构： 理事会和监事会是基金会进行法人治理的 重要组织保证。 理事会是决策机构，依法行使章程规定的 职权。
理事会组成： 5-25人，理事任期不超过5年，期满可连选 连任
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全国社会保障基金理事会章程
第一章 总则 第一条 为进一步完善我国的社会保障体系， 筹集和积累社会保障资金，经党中央、国务院批准， 成立全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)， 并设置全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)。 理事会的英文名称为National Council for Social Security Fund，PRC，英文缩写为SSF。 第二条 全国社保基金由国有股减持划入的 资金和股权资产、中央财政预算拨款、经国务院批 准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成，是中 央政府专门用于社会保障支出的补充、调剂基金。 第三条 理事会是全国社保基金的管理运营 机构，为国务院直属事业单位，由国务院直接领导， 并接受国务院或国务院授权部门的监督。
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第七章 管理运营 第十四条 理事会依据国务院批准的《全国社会保障基 金投资管理暂行办法》和其他相关法律、法规，对全国社保基 金实施管理运营。 第十五条 理事会管理运营全国社保基金的基本原则是， 在保证全国社保基金资产安全性、流动性的基础上，实现全国 社保基金资产的增值。 第十六条 全国社保基金的投资范围，限于银行存款、 买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的 证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融 债等有价证券。 第十七条 理事会直接运作全国社保基金的投资范围， 限于银行存款和在一级市场上购买国债，其他投资需委托社保 基金投资管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管。 第十八条 划入全国社保基金的货币资产在银行存款、 国债、企业债、金融债、股票、证券投资基金等各类资产的投 资比例，按成本计算，应符合国家有关规定。 第十九条 全国社保基金资产是独立于理事会的资产。理事 会经费由中央财政拨款，与社保基金资产分别建账、核算。
ห้องสมุดไป่ตู้17
第六章 非常设机构 第十一条 为了保证全国社保基金投资管理人和托管人选 择工作的公开、公平、公正，提高选择工作的质量和透明度， 根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的有关规定，理 事会设立专家评审委员会。专家评审委员会由理事会的专业人 员和所聘请的理事会以外的有关专家以及社会独立人士组成。 专家评审委员会评审工作会议一般每年召开一次。在必要的时 候，理事会可以临时召开评审工作会议。 第十二条 为了提高全国社保基金投资决策的科学性，理 事会设立投资决策委员会。投资决策委员会是理事会非常设的 投资决策机构，由理事会领导、秘书处有关部门负责人以及理 事会专业人员组成。投资决策委员会根据理事大会审定的投资 方针，通过年度会议、季度会议或临时会议的方式进行投资决 策。 第十三条 为了加强全国社保基金的风险管理工作，理事会设 立风险管理委员会。风险管理委员会是理事会非常设的风险管 理机构，由理事会领导、秘书处有关部门负责人以及理事会专 业人员组成，也可外聘专家进行咨询。风险管理委员会通过年 度会议、季度会议、临时会议的方式进行风险管理。
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第二章 职责 第四条 理事会负责管理全国社保基金，履行以下职责： (一)制定全国社保基金的投资经营策略并组织实施。 (二)选择并委托全国社保基金投资管理人、托管人，对全国社保基 金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；并 在规定的范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。 (三)负责全国社保基金的财务管理与会计核算，定期编制会计 报表，起草财务会计报告。 (四)定期向社会公布全国社保基金的资产、收益、现金流量等 财务状况。 (五)根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的 方式拨出资金。 (六)管理和运作划入全国社保基金的股权资产。 (七)承办国务院交办的其他事项。
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成立社会团体的条件： （一）会员数达到法定要求：单位会员30 个以上，个人会员50人以上，个人与单位 混合不少于50人。 （二）有规范的名称和相应的组织机构 （三）有固定的住所 （四）专职工作人员 （五）合法的资产和经费来源：全国性10 万以上活动资金，地方性3万元以上。
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设立基金会的申请与登记： （一）申请书 （二）章程草案 （三）验资证明和住所证明 （四）理事名单、身份证明以及拟理事长、 副理事长、秘书长简历。 （五）业务主管单位同意设立的文件。
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基金会章程须明确事项： 1.名称及住所 2.设立宗旨和公益活动业务范围 3.原始基金数额 4.理事会组成、职权和议事规则，理事的资格、 产生程序和任期。 5.法定代表人职责 6.监事的职责、资格、产生程序和任期 7.财务会计报告编制、审定制度 8.基金会终止条件、程序和终止后财产的处理
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第五章 秘书处 第九条 理事会设秘书处，作为理 事大会的日常办事机构。秘书处现设行 政事务部、财务会计部、投资部和法规 与监管部共四个职能部门。今后如果因 为工作需要，报国务院批准后，秘书处 可增设职能部门。 第十条 秘书处负责执行理事大会 的决议，按照理事大会的规定和要求具 体承办全国社保基金管理运营事宜。
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第四章 理事长 第八条 理事长是理事会的法定代表人。 理事长负责召集、主持理事大会会议，决定 理事大会会议的议题，并组织表决。理事长在理 事大会闭会期间主持理事会的日常工作，组织实 施理事大会决议，组织实施全国社保基金的管理 运营计划。 副理事长协助理事长工作。理事长因故不能履行 理事长职权时，由理事长指定的副理事长代行其 职权。
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第八章 附则 第二十条 理事大会对本章程拥有 解释权。 第二十一条 本章程经理事大会会 议讨论通过并报国务院备案后生效。
二00一年十二月十九日
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三、基金会 是利用自然人、法人或者其组织捐赠的财 产，以从事公益事业的目的的非营利性法 人。
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设立基金会的条件： （一）为特定公益目的而设立 （二）全国性公募基金会原始基金不低 于800万元人民币，地方性公募基金会 的原始基金不低于400万元人民币，非 公募基金会原始基金不低于200万元人 民币。 （三）有规范的名称、章程、组织机构 以及开展活动相适应的专职工作人员。 （四）有固定的住所 （五）能够独立承担民事责任
社会团体、民办非企业单位 和基金会
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国际通行的非营利组织机构图
理事会： (常委会)顾问委员会或顾问小组委员会, 筹款委员会 秘书长 管理团队： （一）项目 （二）财务与行政 （三）人力资源对外宣传与沟通 （四）开发资源
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一、社会团体：是指由公民自愿组成，为 实现会员共同意愿，按照其章程开展活动 的非营利性社会组织。
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第三章 理事大会 第五条 理事大会由全体理事组成，是理事会的最高权力机构。理 事会设理事长、副理事长。理事长和副理事长由国务院任命。理事由国务 院聘任，包括企业家代表、职工代表、政府官员、专家、学者和社会知名 人士。理事任期三年。理事任期届满，由国务院重新聘任。 第六条 理事大会行使以下职权： (一) 审议、通过全国社保基金管理运营的重大方针和战略。 (二)审议、通过秘书处提交的全国社保基金年度运作计划和中长期发 展规划。 (三)对全国社保基金年度运作计划的执行情况进行审查，审定全国社 保基金年度运作报告。 (四)审定全国社保基金投资管理制度、全国社保基金风险管理制度、 全国社保基金信息披露制度等重大管理制度。 (五)就全国社保基金管理运营中的情况和问题向国务院和国务院授权 部门报告。 (六)制定、修改理事会章程。 第七条 理事大会每年召开一至两次，审议、通过秘书处提交的理 事会上年度工作报告、本年度工作计划，以及对其他重大事项进行表决。 理事会如果临时需要议决重大问题，经理事长提议，可不定期召开理事大 会会议。必须有三分之二以上的理事出席，才能召开理事大会会议。理事 如果因故不能参加理事大会会议，须提前向理事长说明情况，经理事长同 意后，可不出席会议。理事可委派代表出席理事大会会议并行使表决权， 或以书面形式行使表决权。在对议案进行表决时，必须经全体理事(或理 事委派的代表)半数以上同意，才能形成理事大会决议。理事大会表决时， 采取无记名投票方式。
二、民办非企业单位：是指企业事业单位、 社会团体、和其他社会力量及公民个人利 用非国有资产举办的，从事非营利性社会 服务活动的社会组织。
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行业分类： 教育事业 卫生事业 文化事业 科技事业 体育事业 劳动事业 民政事业 社会中介服务业 法律服务业 其他。
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基金会组织机构： 理事会和监事会是基金会进行法人治理的 重要组织保证。 理事会是决策机构，依法行使章程规定的 职权。
理事会组成： 5-25人，理事任期不超过5年，期满可连选 连任
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全国社会保障基金理事会章程
第一章 总则 第一条 为进一步完善我国的社会保障体系， 筹集和积累社会保障资金，经党中央、国务院批准， 成立全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)， 并设置全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)。 理事会的英文名称为National Council for Social Security Fund，PRC，英文缩写为SSF。 第二条 全国社保基金由国有股减持划入的 资金和股权资产、中央财政预算拨款、经国务院批 准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成，是中 央政府专门用于社会保障支出的补充、调剂基金。 第三条 理事会是全国社保基金的管理运营 机构，为国务院直属事业单位，由国务院直接领导， 并接受国务院或国务院授权部门的监督。
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第七章 管理运营 第十四条 理事会依据国务院批准的《全国社会保障基 金投资管理暂行办法》和其他相关法律、法规，对全国社保基 金实施管理运营。 第十五条 理事会管理运营全国社保基金的基本原则是， 在保证全国社保基金资产安全性、流动性的基础上，实现全国 社保基金资产的增值。 第十六条 全国社保基金的投资范围，限于银行存款、 买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的 证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融 债等有价证券。 第十七条 理事会直接运作全国社保基金的投资范围， 限于银行存款和在一级市场上购买国债，其他投资需委托社保 基金投资管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管。 第十八条 划入全国社保基金的货币资产在银行存款、 国债、企业债、金融债、股票、证券投资基金等各类资产的投 资比例，按成本计算，应符合国家有关规定。 第十九条 全国社保基金资产是独立于理事会的资产。理事 会经费由中央财政拨款，与社保基金资产分别建账、核算。
ห้องสมุดไป่ตู้17
第六章 非常设机构 第十一条 为了保证全国社保基金投资管理人和托管人选 择工作的公开、公平、公正，提高选择工作的质量和透明度， 根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的有关规定，理 事会设立专家评审委员会。专家评审委员会由理事会的专业人 员和所聘请的理事会以外的有关专家以及社会独立人士组成。 专家评审委员会评审工作会议一般每年召开一次。在必要的时 候，理事会可以临时召开评审工作会议。 第十二条 为了提高全国社保基金投资决策的科学性，理 事会设立投资决策委员会。投资决策委员会是理事会非常设的 投资决策机构，由理事会领导、秘书处有关部门负责人以及理 事会专业人员组成。投资决策委员会根据理事大会审定的投资 方针，通过年度会议、季度会议或临时会议的方式进行投资决 策。 第十三条 为了加强全国社保基金的风险管理工作，理事会设 立风险管理委员会。风险管理委员会是理事会非常设的风险管 理机构，由理事会领导、秘书处有关部门负责人以及理事会专 业人员组成，也可外聘专家进行咨询。风险管理委员会通过年 度会议、季度会议、临时会议的方式进行风险管理。
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第二章 职责 第四条 理事会负责管理全国社保基金，履行以下职责： (一)制定全国社保基金的投资经营策略并组织实施。 (二)选择并委托全国社保基金投资管理人、托管人，对全国社保基 金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；并 在规定的范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。 (三)负责全国社保基金的财务管理与会计核算，定期编制会计 报表，起草财务会计报告。 (四)定期向社会公布全国社保基金的资产、收益、现金流量等 财务状况。 (五)根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的 方式拨出资金。 (六)管理和运作划入全国社保基金的股权资产。 (七)承办国务院交办的其他事项。
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成立社会团体的条件： （一）会员数达到法定要求：单位会员30 个以上，个人会员50人以上，个人与单位 混合不少于50人。 （二）有规范的名称和相应的组织机构 （三）有固定的住所 （四）专职工作人员 （五）合法的资产和经费来源：全国性10 万以上活动资金，地方性3万元以上。
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设立基金会的申请与登记： （一）申请书 （二）章程草案 （三）验资证明和住所证明 （四）理事名单、身份证明以及拟理事长、 副理事长、秘书长简历。 （五）业务主管单位同意设立的文件。
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基金会章程须明确事项： 1.名称及住所 2.设立宗旨和公益活动业务范围 3.原始基金数额 4.理事会组成、职权和议事规则，理事的资格、 产生程序和任期。 5.法定代表人职责 6.监事的职责、资格、产生程序和任期 7.财务会计报告编制、审定制度 8.基金会终止条件、程序和终止后财产的处理
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第五章 秘书处 第九条 理事会设秘书处，作为理 事大会的日常办事机构。秘书处现设行 政事务部、财务会计部、投资部和法规 与监管部共四个职能部门。今后如果因 为工作需要，报国务院批准后，秘书处 可增设职能部门。 第十条 秘书处负责执行理事大会 的决议，按照理事大会的规定和要求具 体承办全国社保基金管理运营事宜。
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第四章 理事长 第八条 理事长是理事会的法定代表人。 理事长负责召集、主持理事大会会议，决定 理事大会会议的议题，并组织表决。理事长在理 事大会闭会期间主持理事会的日常工作，组织实 施理事大会决议，组织实施全国社保基金的管理 运营计划。 副理事长协助理事长工作。理事长因故不能履行 理事长职权时，由理事长指定的副理事长代行其 职权。
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第八章 附则 第二十条 理事大会对本章程拥有 解释权。 第二十一条 本章程经理事大会会 议讨论通过并报国务院备案后生效。
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三、基金会 是利用自然人、法人或者其组织捐赠的财 产，以从事公益事业的目的的非营利性法 人。
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设立基金会的条件： （一）为特定公益目的而设立 （二）全国性公募基金会原始基金不低 于800万元人民币，地方性公募基金会 的原始基金不低于400万元人民币，非 公募基金会原始基金不低于200万元人 民币。 （三）有规范的名称、章程、组织机构 以及开展活动相适应的专职工作人员。 （四）有固定的住所 （五）能够独立承担民事责任