特种作业人员的安全教育与管理

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手 中的权利 , 坚 决 抵 制 违 章 指 挥 和 强 令 冒 险 作 业 种 作 业 人 员 的 家 庭 情 况 , 让 更 多 的 家 属 支 持 特 种 等 违法 行为 ; 同时 , 应 认真 履行个 人义 务 , 如 及 时 作 业 人 员 的 工 作 。
报 告事故隐患 , 力争把隐 患消灭在萌芽状态等 。
作 业 人 员 的 岗位 需 求 也 日益 增 加 , 如何 做好 特种作 业人 员安全 教育 , 提高其 安全 意识及 技 能, 管 理 好
这 一 特 殊 队伍 , 既 是 保 证 人 民 生命 财 产 安 全 的 需 要 , 又是 保证 经济 安全运行 的需要。 文 中对 特 种 作 业
人 员 安全 教 育 及 管 理 提 出 一 些 具 体 对 策 , 与 同行 交流 探 讨 , 以期 抛 砖 引 玉 。
第三 , 加 强对特 种 作业 操作 证 复审 工作 。 新
为 对特 种 作业 人 员的 安全 教 育与 管理 措 施有 以 版 安全监 督管理 局监管 的特种 作业操作证 是每 3
下几方面 。
年 须复 审一次 , 而 技 术 监 督 局 监 管 的 特 种 作 业 操
3 . 1对 申请特 种作 业 的人员进 行入 门把 关 , 并做 作 证 是 每 4 年复审一次 , 特 种 作 业 人 员在 申请 复 审
员在 体 检 合 格 后 必 须 经 专 门 的 安 全 技 术 培 训 并 安 全 教 育 及 建 立 师徒 帮 带 制 度 。 对 新 入 行 的 特 种
考核 合格 , 取 得 中 华 人 民 共 和 国 特 种 作 业 操 作 作 业 人 员 , 一方 面要 通过 三 级安 全教 育 ( 即 入 厂 证 后, 方 可上岗作业 。 3 . 1 . 1加 强 对 特 种 作 业 人 员的 安 全 技 术 培 训 或 公司教 育 、 车 间或 项 目教 育 、 岗位或班组 教育 )
能; 相应特种作业规 定的其他条件 。
定 的 时 间 内 对 相 关 人 员进 行 强 制 培 训 , 以 满 足 安
社 区或者 县级 以上医疗机 构应严 格把关 , 防 全 作 业 需 要 。
止身体 条件不 符合要 求的人 员混入这 个行业 , 人 第五 , 对 新 入 行 的特 种 作 业 人 员施 行 “ 三级 ”
管理 、 及时报告 隐患 及接受教育和培训 等 。 了解特 的 意 义 等 方 法 , 走 出职 业 倦怠 。 生 产 经 营 单 位 主
种 作业 有关 的法 律和法 规 , 特 种 作 业 人 员 应 善 用 管 应 借 助 走 访 或 以 开 家 属 座 谈 会 的 形 式 , 了解 特
经社 区或者县 级以 上医疗机 构体检健 康合格 , 并 纳 新 知 识 、 新技术 , 并 及 时 发 现 自己的 身 体 是 否 还
无妨碍 从事相 应特种 作业 的器质性心 脏病 、 癫 痫 适 合 从 事 本 特 殊 工 种 。 复 审 工 作 应 避 免走 形 式 化 。 病、 美 尼 尔 氏症 、 眩 晕症 、 癔病 、 震颤 麻痹症 、 精 神 第四, 加 强 对特 种作 业 人 员新标 准 、 新 规 范
育与管理 , 是我们面 临的严峻课题 。
经分析, 事故 直 接原 因 : 电 焊 钳 绝 缘 手 柄 破 损漏 电 , 移 动 登 高 架 操 作 平 台 没 有 安 全 防 护 装
置, 造 成张 某触 电后坠落 , 二次 伤害致 死 。 事 故 间
2 特 种 作 业发 生 的事 故 案例 及 原 因分析
写, 且 教 材 编写要 做 到与 时俱 进 , 不 能 停 留 在 过 性 , 提高培训 质量。 去 不实用的老版 本。 3 . 1 . 2加 强 对 特 种 作 业 人 员 的法 制 教 育 培 训 通过 对特种作 业人 员的法制 教育培训 , 使 其
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第二 , 对 特 种 作 业 人 员的 培 训 教 育 要 规 范 化 。
让 他们学 习各项规 章制度 及安全技 术操作标 准 ;
第一 , 对 特 种 作 业 人 员 培 训 的 教 材 要 统 一 另一 方 面 通 过 师傅 的 言 传 身 教 , 使 新 员工 能 较 快 规范化 。 教 材 的 编 写 须 能 体 现 出 专 业 技 术 与 实践 熟 悉 环境 , 提高操 作技能 。 操作 相结 合 、 思想 教 育与 法规 教 育相 结合 、 一 般 第六 , 强化 考 核 。 这是 提高 培训质量 的关键 ,
特 种 作 业 人 员是 指 在 生 产 过 程 中直 接 从 事 对 造 成 巨大 的 生 命 财 产 损 失 及 不 良 的 社 会 影 响 ; 航 操 作 者 本 人 或 他 人 及 其 周 围 设 施 的 安 全 有 重 大 危 运 上 也 曾发 生 多起 特 种 作 业 安 全 事 故 , 列 举 以 下 害因素的作业 人 员。 按 国家标准 ( ( 特 种 作 业 人 员安 事 故 案 例 并 加 以分 析 以 供 同 行 参 考 。
特 种 作 业 一 旦 发 生 事 故 通 常会 造 成 群 死 群 伤 接 原 因 : 作 业 现场 管 理 不规 范 , 作 业 人 员忽 视 安
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全操作规 程 , 不 系安 全 带 , 不戴 安全帽 , 使 用 不 绝 劳 动 部 门 或 授 权 机 构 举 办 的 培 训 , 必 须 严 格 按 照 缘 的 帆 布 手 套 和 绝 缘 手 柄 损 坏 的 电焊 钳 作 业 , 安 国家 有 关 规 定 的 标 准 进 行 , 授 课 人 员 必 须 持 证 且 全交 底不 明确 , 安 全 隐患排 查 不彻 底 , 未 发 现 电 能 胜 任 教 学 工 作 , 课 时要达到要求。 授 课 人 员应 依 焊 钳 和 移 动 登 高 架 存 在 的安 全 隐 患 。
正面 吊、 堆高机 、 装载机 、 挖 掘机 ) 、 行车 ( 起重 ) 、 电 拉 电焊 钳 的 电 线 , 没拉开 , 于 是 迅 速 爬 上 移 动 登 梯、 压 力容 器 、 锅炉 、 锅炉 水处理等 。 随 着 我 国产 业 高 架 , 关掉 电焊 机 电源 , 张 某随 即 从移 动登 高 架 的 多元化 和 多层次 化发 展 , 加 入 特 种 作 业 的 人 员 上 掉 落 下 来 , 后 送 医院 抢救 无 效死 亡 。 经 医 院 诊 队伍 也越 来越 壮大 , 如何对 这些 人 员进行安 全教 断 : 张 某 死 于 严 重 颅 脑 伤 和 电击 伤 。
【 关键词 】 特 种作业人 员 ; 特种作 业 ; 案例分析 ; 安全 教 育 与管 理
1 特 种 作业 人 员 定 义 及特 种 作 业种 类
事件 , 陆 上发生 的事故 例3  ̄ n 2 0 1 3 年1 1 月2 2日青 岛
石油管道爆炸及2 0 1 4 年7 月3 1 日高雄燃 气爆 炸 , 都
特种作业人 员的安全教 育与管理
李 征 余 淑 玲
1 . 厦 门海 隆 对 外 劳务 合 作 有 限 公 司 2 . 厦 门技 师 学 院
【 摘 要 】随 着 我 国社 会 经 济 的 快 速 发 展 , 产 业 也 曰益 呈 现 多元 化 、 多 层 次 化 的发 展 态 势 , 社 会 对 特 种
好培训 、 考 核 及 发证 工 作 前, 应 当参 加 必要 的 安 全 培 训 并 考 试 合格 , 安 全 培
按 特 种 作 业 人 员 安 全 技 术 培 训 考 核 管 理 规 训 时 间 不 少 于 8 个 小时 , 主要 培训 法律 、 法规 、 标 定 , 申 请 加 入 特 种 作 业 的 人 员必 须 符 合 以 下 条 准 、 事 故案 例和有关新 工艺 、 新 技术 、 新装备 等知 件: 年满 1 8 周岁, 且 不超 过 国家法 定 退休 年 龄 ; 识。 通过定期化的复审工作 , 能 使 特 种 作 业 人 员接
创 造 必 要 的 条件 ; 应避免 出现重培 训任务 、 轻 人 员这 支队伍 的安 全教 育和管理 , 提 高其安 全意 习 , 识 及技 能 , 防止 或减 少 伤亡 事故 的 发生 , 既 是 生 培训 效 果 , 重知识灌输 、 轻技能培训。
命 个体 发 出 的呼唤 , 又是 全 社会 的 期待 。 笔 者 认
权、 拒绝 权 、 停 止作业 权 、 紧 急 撤 离 权 及 获 得 赔 偿 出 现 的 各 种 消 极 情 绪 加 以 合 理 有 效 的 释 放 。 可 通 权等 。
过 主 动 去 解 决 问题 、 调 整观念 、 找 朋友聊天 , 宣 泄
特 种 作 业 人 员的 义 务 有 遵 守 规 章 制 度 、 服 从 自 己 的 情 绪 、 转 移注 意 力 , 减 轻 压 力 及 寻 找 工 作
3 . 2举 办 安全 知识 竞赛 等 活动 , 加强 对特种 作 业
3 . 1 . 3加 强对特种作业 人 员的思 想教育培训 , 培 养 人 员 的 经 常 性 教 育
良好 的 安 全 生 产 习惯
生 产 经 营 单 位 可 组 织 人 手 制 作 有 特 种 作 业
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知晓 自己的权利 和义 务 , 特种 作业 人 员的权利 有 身 的 心 理 调 节 , 形 成健 康 的生 活和 工 作 习惯 , 积
知情权 、 受教 育权 、 建 议权 、 批 评权 、 检 举权 、 控 告 极 地 采 用 心 理 暗 示 和 自我 慰 藉 的 方 法 对 自身 所
全技 术考核管理规 则 规 定 电工作业 、 焊接 与热切
割 作业 、 高处 作业 、 制 冷与 空调作 业 、 煤 矿 安 全 作
案例: 电焊工触 电事 故案例
2 0 0 9 年 7月 2 2日上 午 9 时3 O 分 左右 , 某 化 工
业、 金属 非金属矿井通风 作业 、 石油天然 气安全作 厂 设 备 部 电 焊 工 张 某 爬 上 移 动 登 高 架 , 拟 对 漏 水
据 教 材 内容 认 真 备 课 , 创新教学方法 , 使 授 课 内容
充满趣 味性及 知识性 ; 课 堂 上 应 营 造 师生 互 动 的
3安 全 教 育与 管 理
学习氛 围, 避免教 师一言堂 , 照本宣章 、 走过场 , 要
分析 以上案例 , 我 们 认 识 到 加 强对 特 种 作 业 为 学 员 自主 学 习 、 合 作学 习、 探究学 习、 创造 性 学
病、 痴呆 症 以及 其他 疾病 和生 理 缺 陷 ; 具 有 初 中 的 补 充 教 育 。 当 今 科 学 技 术 日新 月 异 , 设 备 在 不
及 以上文化程 度 ; 具 备 必 要 的安 全 技 术 知 识 与 技 断 更 新 换 代 , 需及时 出台新标 准 、 新规范 , 并 在 规
业、 治金生 产安 全作 业 、 危 险化学 品安全 作业 、 烟 管 道 进 行 电焊 补 漏 , 另 一 起 重 工 江 某 则 在 登 高 架
花爆竹 安全作业都 属于特种作业 ; 此外 , 特 种 作 业 上 负责 监护 。 9 时4 0 分 左右 , 江 某听 到张某猛 叫一
还包括 技术监督局 负责监管 的厂 内机动车 ( 叉车 、 声, 见张 某 拿着 电焊钳 的 手在 颤抖 , 江 某 上前 去
教 育 与专 门 教 育 相 结 合 的 特 点 , 应 由从 事 该 工 种 对 考 核 不 合 格 的 学 员 决 不 能 心 慈 手 软 , 给 予 过 实践研 究工作 多年 、 有 丰 富 经 验 的 专 家 或 学 者 编 关 , 从 而 迫 使 学 员提 高 培 训 的 积 极 性 和 客 观 能 动
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