中央银行的体制全解
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会 员银行，数额相当于本身实收资本和公积金的6％ （实际上交股款为3％）。属于广义范畴的私人股份资本的 中央银行。
——资本所有制形式
无资本要求
情况1：中央银行在建立之初根本没有资本，而由国
家授权执行中央银行职能，所运用的资本金，主 要是各金融机构的存款和流通中的货币。
情况2：自有资本金只占很小一部分，有无资本实际
Vice
Chairman
联邦储备系统理事会
Sarah Bloom Raskin
Jeremy C. Stein
Jerome H. Powell
由7名理事组成，经国会参议院同意，由总统任命。理事任 期14年，不得连任，每个两年更换一名理事。包括一名联 储区的理事还包括各界代表。总统分别指派1人理事会主席 和1人副主席，任期4年。
上不重要。
典型代表：新西兰储备银行和韩国银行。
所有制性质不影响中央银行的 性质和地位，最终都演化为推行 国家货币政策的机构，受国家直 接控制和监督。当今中央银行的 资本金所有权问题逐渐淡化。
——资本所有制形式
第三节 中央银行的权力分配 模式和组织结构类型
权力分配模式
一般通过建立理事会集中所有的权限，
金融 结构 和机
银 行
注 册
印 刷
司 服
务 计 究 券 部 局 域 局 局 督 构局 部 部 部 务
局局局局
局
局
部
三、中央银行分支机构的设置
1. 分支机构的性质和职责
1) 性质：
单一制中央银行：分支机构是央行在各地的派出机构，贯彻执
行总行制定的各项制度、政策，并在所辖区域内履行中央银行 的有关职责。
2
设置特点
特别重视国家经济的宏观调 控。 由于职能扩张，内部机构分 工越来越明细。
（二）内部机构设置
机构1 机构2
行使中央银行职能的部门：是中央银行内部机构的核
心部分。
货币发行部门、办理与金融机构业务往来的部门、组织 清算的部门和货币政策操作部门。有的也包括监管 部门。
提供支援和后勤保障部门：行政管理部门、服务部门。
联
选举FRB的
邦
任命各家FRB 12家联邦储备银行
近4000家成
储
理事会
的三位董事
（FRB）
6位董事 员商业银行
备
体
选举
系
制定
（在限度
之内）
联邦公开市场委员会
（FOMC）
制
定
审查 并决定
领导
联邦咨询委员会
12位成员（银行家）
政
策
法定
工
准备率
具
公开市场 操作
贴现率
权力分配模式之二
特 分别由不同的机构行使决策、执行和
联邦公开市场委员会（FOMC）
由12名成员组成，包括7名理事会成员、纽约联储银 行行长或第一副行长、以及其他各联储银行推举的4 名行长代表。主席由理事会主席担任，副主席由纽 约联储银行行长担任。委员会是联储系统货币政策 核心。
职责：决定公开市场业务和美元与外汇的交易。
联储咨询委员会
私人股份的权利仅享有按法律规定每年领取最高股息，股 票转让也必须获得银行同意。
——资本所有制形式
私人所有制
其资本全部由私人股东投入，经政府授权， 从而执行中央银行的职能。
意大利银行：根据1936年《储蓄保护和信用管制 法》，
只能由储蓄银行、全国性银行、公营信贷机构等认购。
美联储：美国联邦储备银行，资本属于联邦储备银行的各
交易以及公开市场操作。
组成：正副总裁＋6名理事（任期8年）
总结：共同点
1. 中央银行的最高权利机构地位超然，权利很大尤其是中 央银行的最高决策机构不仅可以独立的对全国金融政策 行使决策权，而且权利很大，其成员任期很长其成员一 般都由国会，皇室或总统任免。
2. 中央银行总裁是核心人物，在中央银行执行乃至制定金 融政策中起着举足轻重的作用。
任务：根据国民经济的要求，调节日本银行的业务，调节通货，调 节信用，以及应用其他金融政策。具体业务中，存款准备金的决定、 变更和废止，须经大藏省大臣认可，民间利率变动也要听取其意见。
执行机构及其人员
日本银行理事会，由总裁、副总裁和17名理事组成。负责遵照政策 委员会制定的政策执行一般业务。
特 征
理事会是货币政策、业务方针和规章 制度的制定者和实施及监督者。
典 型
美联储和英格兰银行、菲律宾中央银 行、马来西亚中央银行等。
优 点
决策层次少、权力集中，有利于政策间 的衔接和一致，便于迅速决策和操作。
缺 点
相互之间缺乏制衡机制。
一体化 模式
决策机构（权）、执行机构（权）和监督机构（权）
典型1：英格兰银行
央
两级相对独立的中央银行机构共同组成的中央 银行体系。 权力分散，央行的职能分别由不同的机构履行；
行 制
区域央行在其辖区内有一定的独立性。
度
也称复合式或混合制中央银行制度。国家 不单独设立专司中央银行职能的中央 银行机构，而是由一家集中央银行与 商业银行职能于一身的国家大银行行 使中央银行职能的中央银行制度。
理事会 负责货币政策的制定和实施。
组成人员：正副总裁（5年）＋16名理事（3年），均 由政府推荐，英王任命。轮流卸任，每年更换4人。
货币政策委员会：1997年设立
负责再贴现率的调整。 组成人员：正副总裁（5年）＋2名银行内部委员＋4
名外部委员（3年）
典型2：美联储权力分配结构
大一统的混合制：国家只设立一家银 行，集中办理中央银行和商业银 行业务。
非大一统的混合制：存在多家银行， 其中一家银行同时履行两种职能。
央行没有权力基础，职能不明确，组织体 系庞杂，分支结构泛滥。
计 的划 央经 行济 制体 度制
下
不设通常意义上的完整的中央银行， 而设立类似中央银行的金融管理机 构，执行部分中央银行职能，或者 政府授权某个或几个商业银行承担 部分中央银行的职能。（香港）
已建立中央银行的各国联合建立跨国 中央银行。（欧洲中央银行）
跨 国 制中 度央 银 行
第二节 中央银行的资本 组织类型
一、资本金的重要性
中央银行作为法人成立的需要。 保证中央银行独立履行职能的必然要
求。
国家所有制
全部股份为国家所有
情况1：由国家直接拨款建立的中央银行。
二战以后成立的中央银行多属于此类。
中央银行总裁任职条件：必须同情或支持国家政策； 必须精通金融理论与业务。
3. 中央银行最高权力机构的成员一般具有极广泛的代表性， 除金融界的代表外，通常还有政府有关部门和工，农， 商等部门的代表，有的国家还有工会组织和地区的代表。
二、中央银行的内部机构设置
（一）设置原则和特点
1
设置原则
确保上下级关系合理、职权 明确。 各组织部门职能划分合理、 清楚。 组织机构人员任职资格和任 职程序明确、奖惩严明。
情况2：国家收购私人股份进行国有化而成。
最初多数的中央银行都是由此形成。 国有化是一种世界趋势。
——资本所有制形式
混合所有制
公私股份混合所有
日本银行：政府持有55％股份，其余45％由民间企
业法 人、社会团体、一般公众认购。
比利时中央银行：国家资本占50％比例。 墨西哥中央银行：国家资本占51％比例。 奥地利、土耳其等。
多元制中央银行：总行和分支机构都具有公司法人资格。
2) 职责：
具体贯彻与实现总行的货币政策并监督货币政策执行的情 况。能够有效地贯彻落实中央银行的货币政策目标和提高 央行的工作效率。
2. 分支机构设置原则 按经济区域设置分支机构：区域经济金融中心
决定因素：地域关系、经济金融联系的密切程度、
第三章 中央银行的体制
制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，是 为了决定人们的相互关系而人为设定的制约。
——诺斯
本章学习目的与要求
内
外部组织形式 资本结构
容 内部组织结构（权力分配、部门设置
、分支机构）
了解中央银行的主要类型与组织结构，
目 把握中央银行机构设置的一般原则，重
标
点探索我国中央银行机构设置中的主要 问题及其改革与发展的方向与对策。
由12个联储银行各自选举一名董事组成。
职责：就一般业务状款关于理事会直接进行磋商，
就理事会职权范围内的事宜提出口头和书面意见； 对各储备区的贴现率、再贴现业务、钞票发行、准 备金存款、各联储银行买卖黄金与证券及公开市场 业务状况，以及联储系统一般事务，有权要求提供 资料并提出相应建议。
联邦储备体系权力分配模式
理事会职权：决定存款准备金比例，批准各联储银行的贴
现率；监管商业银行；批准任命各联储银行的正副行长和 部分董事，监督各联储银行业务；决定私人购买股票的自 有资金比例；参与联储公开市场委员会决定货币信用重大 措施；保证全国支付系统的正常运行；贯彻执行消费者信 贷法，保护消费者正当利益；法律规定的其他职权。
第一节 中央银行体制的 类型
一
仅有一家中央银行行使中央银行的
元
权力和履行中央银行的全部职能。 央
权力集中、高度统一、职能完全、 根据需要在全国设立一定数量的
行 制
分支机构。
度
在一个国家内设立一定数量的地方中央银行，并 由地方中央银行推选代表组成在全国范围行使
二 元
中央银行职能的机构，从而形成由中央和地方
机构3
提供咨询、调研和分析部门：越来越受到重视，在
银行内部机构设置中所占的比重不断提高。
英格兰银行总行 理事会
常 稽 人 国 银行
任 核 事 库 印刷
委
委
委
委
委员
员
员
员
员
会
会会会会
政策与市场
金融机构和监督
业务和服务
海
银
企金经政
公
业 融 济 府 货币 外 外 财 统 研 债 市场 汇 领
国报 际税
行 监
• 联邦储备区和联邦储备银行
• 12各联邦储备区对应12家联邦储备银行，每个联邦储备银行 都设立9人组成的董事会。行长由董事会委任，并经联储系统 理事会批准，任期五年，所有其他官员和雇员均直接对行长负 责。
• 董事会职权：选举联储银行行长，但须经联储理事会批准；审
查和改变贴现率，也须经理事会批准；审查和批准对会员银行 的贷款；监督联储银行业务；依法制定联储银行管理细则。
准
制 度
中 央 银
行
发行银行：汇丰银行（票据清算）、渣打
银行、中国银行。
发行制度：美元汇兑本位制（货币局制度） 金融监管：1993年设立香港金融管理局。 政府资金管理（国库）：由财政司司长书
面授权民间银行办理。
若干个国家联合组建一家中央银行， 在的数个国家组建一 家联合中央银行。（西非货币 联盟、中非货币联盟和东加勒 比海货币区）
• 联储银行职责：提供通货；保存存款准备金，进行贴现贷款；
对贴现规定提出建议；提供清算服务；代理国库；检查存款机 构业务；参加联储公开市场委员会；法律规定的其他职能。
Ben S.
Janet L.
Elizabeth A. Daniel K.
Bernanke
Yellen
Duke
Tarullo
Chairman
历史传统和业务量。
主要特点：体现中央银行作为国家宏观经济调控部
门与一般行政机构的不同；有利于政策的贯彻和集 中统一，少受地方政府的干扰；有利于市场经济的 原则；设置主动权掌握在中央银行。
美国联邦储备体系分支机构
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
征
监督权。
当前发展趋势是 将中央银行权力机 构的职能集中于决 策机构。
典 型
日本、法国和瑞士
优 有利于专业化管理和权力的制衡。
点
缺 点
相互协调效率较低。
相对分 离模式
决策机构（权）、执行机构（权）和监督机构（权）
典型1：日本银行权力结构
政策委员会
日本最高的权力机关。由9名委员组成，分别是：日本银行总裁和 大藏省(现已分解为财务省和金融厅)、经济企划厅、都市银行、地 方银行、工商业及农业代表各1人。总裁是当然委员，都市银行、 地方银行、工商业及农业代表为任命委员，这四位委员有表决权， 大藏省和经济企划厅无表决权。
按行政区划设置分支机构
特征：与计划经济体制相适应，主机设置分行或
监事会
设监事2人监视负责日本银行的监管工作。由主管大臣任命，任期3 年。设参事若干人，负责就日本银行业务的重要事项答复总裁的咨 询或向总裁陈述意见。
典型2：德意志联邦银行
决策机构：联邦银行理事会
职责：决定货币和信用政策、业务和经营管理的一般方针
以及联邦银行执行理事会和州中央银行的执行理事会的权 力范围等。
组成：正副总裁＋6名理事＋9个州央行总裁（全部都是8
年任期）
正副总裁＋6名理事：由联邦政府听取联邦银行理事会意见之后， 向总统推荐。
9个州央行总裁：由联邦参议院听取联邦银行理事会和各州政府 主管部门意见后，向总统推荐，由总统任命。
执行机构：联邦银行执行理事会
职责：负责与大银行之间的业务、票据交换和外国银行的
——资本所有制形式
无资本要求
情况1：中央银行在建立之初根本没有资本，而由国
家授权执行中央银行职能，所运用的资本金，主 要是各金融机构的存款和流通中的货币。
情况2：自有资本金只占很小一部分，有无资本实际
Vice
Chairman
联邦储备系统理事会
Sarah Bloom Raskin
Jeremy C. Stein
Jerome H. Powell
由7名理事组成，经国会参议院同意，由总统任命。理事任 期14年，不得连任，每个两年更换一名理事。包括一名联 储区的理事还包括各界代表。总统分别指派1人理事会主席 和1人副主席，任期4年。
上不重要。
典型代表：新西兰储备银行和韩国银行。
所有制性质不影响中央银行的 性质和地位，最终都演化为推行 国家货币政策的机构，受国家直 接控制和监督。当今中央银行的 资本金所有权问题逐渐淡化。
——资本所有制形式
第三节 中央银行的权力分配 模式和组织结构类型
权力分配模式
一般通过建立理事会集中所有的权限，
金融 结构 和机
银 行
注 册
印 刷
司 服
务 计 究 券 部 局 域 局 局 督 构局 部 部 部 务
局局局局
局
局
部
三、中央银行分支机构的设置
1. 分支机构的性质和职责
1) 性质：
单一制中央银行：分支机构是央行在各地的派出机构，贯彻执
行总行制定的各项制度、政策，并在所辖区域内履行中央银行 的有关职责。
2
设置特点
特别重视国家经济的宏观调 控。 由于职能扩张，内部机构分 工越来越明细。
（二）内部机构设置
机构1 机构2
行使中央银行职能的部门：是中央银行内部机构的核
心部分。
货币发行部门、办理与金融机构业务往来的部门、组织 清算的部门和货币政策操作部门。有的也包括监管 部门。
提供支援和后勤保障部门：行政管理部门、服务部门。
联
选举FRB的
邦
任命各家FRB 12家联邦储备银行
近4000家成
储
理事会
的三位董事
（FRB）
6位董事 员商业银行
备
体
选举
系
制定
（在限度
之内）
联邦公开市场委员会
（FOMC）
制
定
审查 并决定
领导
联邦咨询委员会
12位成员（银行家）
政
策
法定
工
准备率
具
公开市场 操作
贴现率
权力分配模式之二
特 分别由不同的机构行使决策、执行和
联邦公开市场委员会（FOMC）
由12名成员组成，包括7名理事会成员、纽约联储银 行行长或第一副行长、以及其他各联储银行推举的4 名行长代表。主席由理事会主席担任，副主席由纽 约联储银行行长担任。委员会是联储系统货币政策 核心。
职责：决定公开市场业务和美元与外汇的交易。
联储咨询委员会
私人股份的权利仅享有按法律规定每年领取最高股息，股 票转让也必须获得银行同意。
——资本所有制形式
私人所有制
其资本全部由私人股东投入，经政府授权， 从而执行中央银行的职能。
意大利银行：根据1936年《储蓄保护和信用管制 法》，
只能由储蓄银行、全国性银行、公营信贷机构等认购。
美联储：美国联邦储备银行，资本属于联邦储备银行的各
交易以及公开市场操作。
组成：正副总裁＋6名理事（任期8年）
总结：共同点
1. 中央银行的最高权利机构地位超然，权利很大尤其是中 央银行的最高决策机构不仅可以独立的对全国金融政策 行使决策权，而且权利很大，其成员任期很长其成员一 般都由国会，皇室或总统任免。
2. 中央银行总裁是核心人物，在中央银行执行乃至制定金 融政策中起着举足轻重的作用。
任务：根据国民经济的要求，调节日本银行的业务，调节通货，调 节信用，以及应用其他金融政策。具体业务中，存款准备金的决定、 变更和废止，须经大藏省大臣认可，民间利率变动也要听取其意见。
执行机构及其人员
日本银行理事会，由总裁、副总裁和17名理事组成。负责遵照政策 委员会制定的政策执行一般业务。
特 征
理事会是货币政策、业务方针和规章 制度的制定者和实施及监督者。
典 型
美联储和英格兰银行、菲律宾中央银 行、马来西亚中央银行等。
优 点
决策层次少、权力集中，有利于政策间 的衔接和一致，便于迅速决策和操作。
缺 点
相互之间缺乏制衡机制。
一体化 模式
决策机构（权）、执行机构（权）和监督机构（权）
典型1：英格兰银行
央
两级相对独立的中央银行机构共同组成的中央 银行体系。 权力分散，央行的职能分别由不同的机构履行；
行 制
区域央行在其辖区内有一定的独立性。
度
也称复合式或混合制中央银行制度。国家 不单独设立专司中央银行职能的中央 银行机构，而是由一家集中央银行与 商业银行职能于一身的国家大银行行 使中央银行职能的中央银行制度。
理事会 负责货币政策的制定和实施。
组成人员：正副总裁（5年）＋16名理事（3年），均 由政府推荐，英王任命。轮流卸任，每年更换4人。
货币政策委员会：1997年设立
负责再贴现率的调整。 组成人员：正副总裁（5年）＋2名银行内部委员＋4
名外部委员（3年）
典型2：美联储权力分配结构
大一统的混合制：国家只设立一家银 行，集中办理中央银行和商业银 行业务。
非大一统的混合制：存在多家银行， 其中一家银行同时履行两种职能。
央行没有权力基础，职能不明确，组织体 系庞杂，分支结构泛滥。
计 的划 央经 行济 制体 度制
下
不设通常意义上的完整的中央银行， 而设立类似中央银行的金融管理机 构，执行部分中央银行职能，或者 政府授权某个或几个商业银行承担 部分中央银行的职能。（香港）
已建立中央银行的各国联合建立跨国 中央银行。（欧洲中央银行）
跨 国 制中 度央 银 行
第二节 中央银行的资本 组织类型
一、资本金的重要性
中央银行作为法人成立的需要。 保证中央银行独立履行职能的必然要
求。
国家所有制
全部股份为国家所有
情况1：由国家直接拨款建立的中央银行。
二战以后成立的中央银行多属于此类。
中央银行总裁任职条件：必须同情或支持国家政策； 必须精通金融理论与业务。
3. 中央银行最高权力机构的成员一般具有极广泛的代表性， 除金融界的代表外，通常还有政府有关部门和工，农， 商等部门的代表，有的国家还有工会组织和地区的代表。
二、中央银行的内部机构设置
（一）设置原则和特点
1
设置原则
确保上下级关系合理、职权 明确。 各组织部门职能划分合理、 清楚。 组织机构人员任职资格和任 职程序明确、奖惩严明。
情况2：国家收购私人股份进行国有化而成。
最初多数的中央银行都是由此形成。 国有化是一种世界趋势。
——资本所有制形式
混合所有制
公私股份混合所有
日本银行：政府持有55％股份，其余45％由民间企
业法 人、社会团体、一般公众认购。
比利时中央银行：国家资本占50％比例。 墨西哥中央银行：国家资本占51％比例。 奥地利、土耳其等。
多元制中央银行：总行和分支机构都具有公司法人资格。
2) 职责：
具体贯彻与实现总行的货币政策并监督货币政策执行的情 况。能够有效地贯彻落实中央银行的货币政策目标和提高 央行的工作效率。
2. 分支机构设置原则 按经济区域设置分支机构：区域经济金融中心
决定因素：地域关系、经济金融联系的密切程度、
第三章 中央银行的体制
制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，是 为了决定人们的相互关系而人为设定的制约。
——诺斯
本章学习目的与要求
内
外部组织形式 资本结构
容 内部组织结构（权力分配、部门设置
、分支机构）
了解中央银行的主要类型与组织结构，
目 把握中央银行机构设置的一般原则，重
标
点探索我国中央银行机构设置中的主要 问题及其改革与发展的方向与对策。
由12个联储银行各自选举一名董事组成。
职责：就一般业务状款关于理事会直接进行磋商，
就理事会职权范围内的事宜提出口头和书面意见； 对各储备区的贴现率、再贴现业务、钞票发行、准 备金存款、各联储银行买卖黄金与证券及公开市场 业务状况，以及联储系统一般事务，有权要求提供 资料并提出相应建议。
联邦储备体系权力分配模式
理事会职权：决定存款准备金比例，批准各联储银行的贴
现率；监管商业银行；批准任命各联储银行的正副行长和 部分董事，监督各联储银行业务；决定私人购买股票的自 有资金比例；参与联储公开市场委员会决定货币信用重大 措施；保证全国支付系统的正常运行；贯彻执行消费者信 贷法，保护消费者正当利益；法律规定的其他职权。
第一节 中央银行体制的 类型
一
仅有一家中央银行行使中央银行的
元
权力和履行中央银行的全部职能。 央
权力集中、高度统一、职能完全、 根据需要在全国设立一定数量的
行 制
分支机构。
度
在一个国家内设立一定数量的地方中央银行，并 由地方中央银行推选代表组成在全国范围行使
二 元
中央银行职能的机构，从而形成由中央和地方
机构3
提供咨询、调研和分析部门：越来越受到重视，在
银行内部机构设置中所占的比重不断提高。
英格兰银行总行 理事会
常 稽 人 国 银行
任 核 事 库 印刷
委
委
委
委
委员
员
员
员
员
会
会会会会
政策与市场
金融机构和监督
业务和服务
海
银
企金经政
公
业 融 济 府 货币 外 外 财 统 研 债 市场 汇 领
国报 际税
行 监
• 联邦储备区和联邦储备银行
• 12各联邦储备区对应12家联邦储备银行，每个联邦储备银行 都设立9人组成的董事会。行长由董事会委任，并经联储系统 理事会批准，任期五年，所有其他官员和雇员均直接对行长负 责。
• 董事会职权：选举联储银行行长，但须经联储理事会批准；审
查和改变贴现率，也须经理事会批准；审查和批准对会员银行 的贷款；监督联储银行业务；依法制定联储银行管理细则。
准
制 度
中 央 银
行
发行银行：汇丰银行（票据清算）、渣打
银行、中国银行。
发行制度：美元汇兑本位制（货币局制度） 金融监管：1993年设立香港金融管理局。 政府资金管理（国库）：由财政司司长书
面授权民间银行办理。
若干个国家联合组建一家中央银行， 在的数个国家组建一 家联合中央银行。（西非货币 联盟、中非货币联盟和东加勒 比海货币区）
• 联储银行职责：提供通货；保存存款准备金，进行贴现贷款；
对贴现规定提出建议；提供清算服务；代理国库；检查存款机 构业务；参加联储公开市场委员会；法律规定的其他职能。
Ben S.
Janet L.
Elizabeth A. Daniel K.
Bernanke
Yellen
Duke
Tarullo
Chairman
历史传统和业务量。
主要特点：体现中央银行作为国家宏观经济调控部
门与一般行政机构的不同；有利于政策的贯彻和集 中统一，少受地方政府的干扰；有利于市场经济的 原则；设置主动权掌握在中央银行。
美国联邦储备体系分支机构
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
征
监督权。
当前发展趋势是 将中央银行权力机 构的职能集中于决 策机构。
典 型
日本、法国和瑞士
优 有利于专业化管理和权力的制衡。
点
缺 点
相互协调效率较低。
相对分 离模式
决策机构（权）、执行机构（权）和监督机构（权）
典型1：日本银行权力结构
政策委员会
日本最高的权力机关。由9名委员组成，分别是：日本银行总裁和 大藏省(现已分解为财务省和金融厅)、经济企划厅、都市银行、地 方银行、工商业及农业代表各1人。总裁是当然委员，都市银行、 地方银行、工商业及农业代表为任命委员，这四位委员有表决权， 大藏省和经济企划厅无表决权。
按行政区划设置分支机构
特征：与计划经济体制相适应，主机设置分行或
监事会
设监事2人监视负责日本银行的监管工作。由主管大臣任命，任期3 年。设参事若干人，负责就日本银行业务的重要事项答复总裁的咨 询或向总裁陈述意见。
典型2：德意志联邦银行
决策机构：联邦银行理事会
职责：决定货币和信用政策、业务和经营管理的一般方针
以及联邦银行执行理事会和州中央银行的执行理事会的权 力范围等。
组成：正副总裁＋6名理事＋9个州央行总裁（全部都是8
年任期）
正副总裁＋6名理事：由联邦政府听取联邦银行理事会意见之后， 向总统推荐。
9个州央行总裁：由联邦参议院听取联邦银行理事会和各州政府 主管部门意见后，向总统推荐，由总统任命。
执行机构：联邦银行执行理事会
职责：负责与大银行之间的业务、票据交换和外国银行的