管理学(第六版)第五篇控制

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节约经费开支。 • 第四,预防控制的心理效果也给人以深刻的印象。
第三节 控制工作的步骤与要求
• 一、控制工作的步骤 • (一)确定控制标准 • 1.控制标准与控制标准体系。 • 2.控制体系的内容。 • (1)实物标准。 • (2)财务标准。 • (3)无形标准。 • (4)把目标作为标准。
第三节 控制工作的步骤与要求
• (1)所确定的目标状态必须包括在被控制对象的可能性空间之中; • (2)具备相应的手段和条件,能从可能性空间中把目标状态选择出来。
• (二)控制的目的就是使可能性空间尽可能缩小,控制能力的大小,就是实施控制者通过 创造条件,改变可能性空间的能力。
第一节 控制与管理控制
• 二、管理控制与一般控制的比较
学习本章的目的和要求
• 通过本章学习,掌握传统与现代的控制方法,掌握网络计划技术的原理及应用,了解 综合控制的内容。
第一节 传统的控制方法
一、预算控制
(一)预算的含义及作用
1.预算的概念。预算是一种计划,是用数字编制的反映组织在未来某一时期的综 合计划,预算通过财务形式把计划数字化,并把这些计划分解落实到组织的各层次 和各部门中去,这样预算和计划相联系,且与组织系统相适应,能达到实施管理控制 的目的。
段时期内局部的经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。
2.全面预算 • 全面预算是以货币及其他数量形式所反映的有关组织未来一段时期内全
部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。在现代管理实 践中,全面预算处于承上启下的地位,它以经营决策的结果为依据,是决策 的继续,同时又是控制的先导与考核业绩的前提条件。
• 直接控制的主要缺陷是,当出现偏差、造成损失之后才采取措施,因此费用支出是比较大的。 • 直接控制的方法是建立在以下五个假设之上的: • 1.工作成效是可以计量的; • 2.人们对工作具有个人责任感; • 3.追查偏差的时间是有保证的; • 4.出现的偏差可以预料并能及时发现; • 5.有关部门或人员将采取纠正措施。
两者的相同点:
• 1.同是一个反馈过程。管理控制也是通过信息反馈, 发现管理中的不足,进行不断调节和变革,达到优化状 态。
• 2.管理控制与一般控制都有两个前提条件:一是计划 指标转化为控制标准;二是相应的机构和人员。
• 3.管理控制与一般控制都经过三个步骤:确定标准、 衡量成效、纠正偏差。
• 4.管理控制与控制论中的控制一样,也是一个有组织 系统,根据系统内外条件的变化而进行相应调整,克服 不肯定性,使系统保持稳定状态。
(一)控制的目的性 (二)控制的及时性 (三)控制的经济性 (四)控制的客观性 (五)控制的灵活性 (六)控制的适应性 (七)控制的关键点与例外情况
• 思考题 • 1.管理控制与一般控制的区别是什么? • 2.控制有哪些类型? • 3.控制工作应达到哪些要求?
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第十六章
控制的技术与方法
• 第一节 传统的控制方法 • 第二节 网络计划技术 • 第三节 综合控制
(二)群体控制
• 群体控制是由非正式组织基于群众的 价值观念和行为准则来加以维持的。
(三)自我控制
• 自我控制是指个人有意识地去按某一 行为规范进行活动。
第二节 管理控制的类型
• 三、按照控制信息的性质划分类型
(一)反馈控制 • 反馈控制是根据反馈原理对系统进行调节 的一种方式,是指施控系统根据信息反馈来 调节受控系统的输入,以实现控制目标的。
第一节 传统的控制方法
(二)预算的分类
3.弹性预算 • 弹性预算并非独立的预算而只是与传统预算程序相对立存在的一种预
算编制的方法。
4.零基预算 • 零基预算是区别于传统的增量预算而设计的一种编制费用预算的方法。
所谓增量预算一般是以现有成本费用水平为出发点,结合预算期业务量 水平及有关降低成本的措施,调整有关费用项目而编制预算的方法。
(四)盈亏分析
• 盈亏分析,是指根据销售 量、成本和利润三者之间 的相互依赖关系,对企业 的盈亏平衡点和盈亏情况 进行分析的一种方法,又 称量、本、利分析法(详 见前述决策方法)。
第二节 网络计划技术
• 一、网络计划技术的由来 • 网络计划技术,国外叫计划评审技术,是一种利用网络理论来安排工程计
划,求得最优的计划方案,并用它来组织和控制计划的执行,以达到预期目 标的科学管理方法。
• 事后控制是指控制点处于事Fra bibliotek发展的结束,这是历史 最久的控制类型。事后控制的控制点位于活动过程 的终点,把好最后一关以保证使错误的态势不再扩大。
第二节 管理控制的类型
• 二、按照控制源划分类型
(一)正式组织控制
•正式组织控制是由管理人员设计和建立起来的一些结构或规定来进行控制。 •1.实施标准化。2.保护组织的财产不受侵犯。 •3.质量标准化。4.防止滥用权力。 •5.对职工的工作进行指导和测量。
管理学
(第六版)
第五篇
控制
15
第十五章 控制概述
16 第十六章 控制的技术与方法
15
第十五章
控制概述
• 第一节 控制与管理控制 • 第二节 管理控制的类型 • 第三节 控制工作的步骤与要求
学习本章的目的和要求
• 通过本章学习,了解控制论的发展过程,掌握管理控制的概念和类型,掌握控制工 作的步骤和要求。
第二节 管理控制的类型
• 五、按控制的手段划分类型
(二)预防性控制 • 进行预防性控制,控制主管人员的素质把失误降到最低限度,这种方法有几个优点: • 第一,对个人委派任务时能有较大准确性;同时,为使主管人员合格,对他们经常不断地进行
评价,也必定会揭露出工作中存在缺点,并为消除这些缺点进行专门训练提供依据。 • 第二,预防性控制可以加速采取纠正措施使其更加有效。 • 第三,由于提高了主管人员的素质,减少了偏差的发生,就有可能减轻直接控制造成的损失,
第二节 网络计划技术
• 二、网络计划技术的基本原理 • 网络计划技术的基本原理是利用网络图表示一项计划任务的进度安排,并
反映组成计划任务的各项活动之间的相互关系;把工程分解为工序,搞清 上下工序关系;计算网络时间,确定关键工序和关键路线;利用时差不断优 化,求得工期、资源与成本的综合优化方案;在计划的执行过程中,通过信 息反馈进行监督、控制与调整,以保证预定计划目标的实现。
(四)最优控制
•它是控制类型发展的高级阶段,是在前三种控制类型的基础上,通过精确 分析推导得出的,是“选优求好”的思想在控制活动中的具体体现,是人 的主观能动性高度发挥的产物。
第二节 管理控制的类型
• 五、按控制的手段划分类型
(一)直接控制
• 直接控制是指人们没有觉察到哪些将要出现问题,因而未能及时采取适当的纠正或预防措施,往往是根据 计划和标准,对比和考核实际结果,追查出现偏差的原因和责任,然后才去进行纠正的控制过程。
第一节 控制与管理控制
• 一、控制的含义 • 控制作为科学的概念,是指人们根据给定的条件和预定的目的或考核
标准,通过改变和创造条件,使事物沿着可能空间内确定的方向发展。 控制的实质是一个在事物可能空间中进行有方向选择的过程,是实现 事物有目的变化的活动。
• 控制概念包含以下含义: • (一)对于一般控制过程来说,必须具备以下两个条件: • 1.被控制对象必须是存在多种发展的可能性,即事物发展都有一定的可能性空间。 • 2.事物的发展目标状态在各种可能性中是可以选择的。这种选择的必要前提有两个:
第一节 传统的控制方法
一、预算控制 (一)预算的含义及作用
2.预算的作用。预算的作用主要表现在以下四个方面:
(1)明确工作 目标。
(2)协调部门 关系。
(3)控制日常 活动。
(4)考核业绩 标准。
第一节 传统的控制方法
(二)预算的分类
1.一般预算 • 传统预算(一般预算)是以货币及其他数量形式所反映的有关组织未来一
第二节 网络计划技术
• 三、运用网络计划技术编制计划和进行控制的步骤 • (一)确定目标,进行调查研究 • (二)计划项目的分解 • (三)作业分析 • (四)作业时间的估算 • 1.单一时间估计法。这种方法是指对各项活动的作业时间,只确定一个时间值。这个时间值是根据大
第一节 控制与管理控制
• 三、管理控制在组织中的地位
第二节 管理控制的类型
• 一、按控制点的位置划分类型
(一)预先控制 (二)过程控制 (三)事后控制
• 预先控制是指控制点处于事物发展的初始端,这个点 即是整个活动过程的开始点,又是整个活动时间的开 始点,而使控制具有特殊意义。
• 过程控制是指控制点处于事物发展进程的过程中,是 对正在进行的活动给以指导与监督,以保证活动按规 定的政策、程序和方法进行。例
(二)经验控制
• 经验控制又称记忆控制,是一种广泛应用的控制类型。试探 性控制所得到的直接成果就是经验,把由试探性控制得出的 结果用于指导下一次控制,就是经验控制。单纯的试探性控 制不强调记忆,只是一个个试下去,有时要花上较长的时间。 经验控制是把试探性控制增加上一个记忆装置,以便把不能 达到目标状态的输入从下一个过程中排除出去。可见经验控 制能够提高效率。
第二节 管理控制的类型
• 五、按控制的手段划分类型
(二)预防性控制 • 预防性控制是相对于直接控制而言的。它是通过主管人员的素质进行控制工作的。预防性控制是指以合
格的主管人员差错最少为指导思想,所谓“合格”,就是指他们能熟练地运用管理概念、原理和技术,能以 系统的观点来进行工作,这样的合格主管人员能觉察到正在形成的问题,能及时地采取纠正措施,实施控制。 • 这种控制方法的合理性是以下四个较为可靠的假设为依据: • 1.合格的主管人员所犯的错误最少; • 2.管理工作的成效是可以计量的; • 3.在计量管理工作成效时,管理的概念、原理、方法是一些有用的判断标准; • 4.管理的基本原理的应用情况是可以评价的。
第一节 传统的控制方法
二、传统的非预算控制方法
(一)视察
(二)报告
• 1.投入程度。 • 2.进展情况。 • 3.重点情况。 • 4.全面情况。
(三)比率分析
• 财务比率,企业的财务状 况综合地反映着企业的生 产经营状况。
• 常用的财务分析比率有以 下几类:资本金利润率、 销售利润率、成本费用利 润率、资产负债率、流动 比率、速动比率、应收账 款周转率、存货周转率等。
两者的不同点:
• 1.一般控制的实质是一个简单的信息反馈,它的纠正 措施往往是即刻付诸实施的。特别是自控系统中一 旦给定程序,衡量绩效与纠正偏差是自动进行的。管 理控制是把实际与计划相比较,分析偏差原因,随之纠 正偏差,这就需要一定时间、人力、物力、财力等相 应支出。
• 2.一般控制是使体系运行偏差不超出允许的范围,是 使活动维持在平衡点上。而管理控制目的不仅要使 组织按计划正常运动,实现目标,并力求使组织活动有 所前进,有所创新以达到新高度,提出和实现新目标。
(二)前馈控制
• 前馈控制是指充分利用各方面的信息,来预 测由于外部干扰和输入变量之间的相互作 用对系统行为的影响,以及这种影响使系统 在运行过程中可能产生的偏差,并据此对系 统的输入作出相应的调整,以实现控制。
第二节 管理控制的类型
• 四、按逻辑发展划分类型
(一)试探性控制
• 试探性控制也叫随机控制,是一种最原始的控制类型,也是其 他类型的基础。试探性控制是指完全建立在偶然机遇的基础 上的,是“试试看”思想在控制活动中的体现。在人们对解 决问题的必须条件不了解,对控制对象的性质不清楚的情况 下所能采取的唯一方法。
• 一、控制工作的步骤 • (二)根据标准衡量执行情况 • 1.明确衡量的手段和方法,设置监测机构,落实进行衡量和检查的人员。 • 2.通过衡量工作,获得大量信息。 • (三)纠正偏差 • 1.发现偏差,找出产生偏差的原因是采取控制措施的基础。 • 2.采取控制措施。
第三节 控制工作的步骤与要求
• 二、控制工作的要求
第二节 管理控制的类型
• 四、按逻辑发展划分类型
(三)推理控制
•推理控制又叫逻辑控制,是试探性控制和经验控制相结合的产物,它通过 中间起过渡作用的媒介实现控制,因此又叫共轭控制。推理控制就是根据 事物之间的相似性,用类比的方法将对一种事物的控制方法用于另一种事 物的控制。由于推理控制归根到底是使用别处的经验,所以也叫经验转移。 其关键是两个控制对象的相似性,否则,就不能把对某一控制对象的控制 方法用于另一种控制对象。例如,三国时期“曹冲称象”这个例子,就是 通过称出石头的重量来得出大象的重量。
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