澧县高效农业发展有关问题与思考

澧县高效农业发展有关问题与思考
近年来，在各级政府部门的大力推动下，我市的高效农业如雨后春笋，发展迅猛，势头看好，相继打造出了一大批具有地方特色的农业品牌，石门柑桔、汉寿中华鳖、澧州提子等已成为当前农村新的经济增长点。

但在高效农业快速发展的同时，我们也发现仍然存在许多问题，主要表现在：
１．存在问题
1.1区域化布局不尽合理
各地发展高效农业基本上是“什么值钱种什么”，农民“想怎么种就怎么种”，不仅名目繁多，而且是交叉分布、遍地开花，甚至可以说是一种乱兵上阵、一哄而上、肆意发展的状态，缺乏统一的规划布局。

澧县有葡萄面积2.4万亩，占全县耕地面积2%左右，遍布19个乡镇，山丘平湖均有分布，面积多的乡镇几千亩，少的仅几十亩。

这种遍地开花、分散发展的局面，既不便于统一的技术指导，也不利于打造品牌集中开发，更不利于外地客商前来集中采购和发展休闲旅游业等。

1.2产业整体优势不强
由于缺乏统一的布局规划，高效农业产业的总体和个体规模虽较大，但整体优势仍得不到充分发挥。

张公庙镇是我县葡萄发展面积最大的乡镇，现有葡萄面积8000亩以上，100亩以上大户24个，但总面积仍不足全镇耕地面积（30455亩）的三分之一，各个大户零星分散，相互独立，尚未形成整体优势。

1.3专业合作机制不够健全
澧县现有3个葡萄专业合作社，不仅各自为政，而且销售形势好时，合作社内部各个大户也是“各吹各的号、各唱各的调” ，单打独干，未形成真正的产业联合体和利益共同体。

1.4产品单一，销售渠道窄
蔬菜、水果、养殖等高效农业基本上仍以初级（鲜食）农产品销售为主，未引入精深加工，产品销售周期短，抗御市场风险的能力较弱，产业发展易受到销售瓶颈制约。

1.5质量环保意识不强
大部分种养专业户只重产量和效益。

农药化肥和饲料添加剂的大量投入，生产废弃物的肆意排放，不仅导致资源的浪费和环境的污染，而且产品品质下降、农药等有害残留物质增加，对人类身体健康带来潜在威胁。

蔬菜农药残留导致食
物中毒，葡萄大量施用化肥导致提子甜度降低，珍珠养殖造成的水质破坏，特别是“苏丹红”、“瘦肉精”、“三聚氢胺”和金浩茶油“苯并芘”含量超标等，就是对我们发展高效农业敲响的一个又一个警钟，因此应引起高度重视。

2.思考与建议
2.1要因地制宜，科学规划，合理布局
高效农业的发展，必须因地制宜、科学规划。

山丘区是否以优先发展果木种植、畜牧养殖和高山反季节蔬菜等，平原区是否考虑大力发展双季优质稻，湖区是否优先发展水产养殖等，城效结合部是否以发展蔬菜种植为主。

要按照区域化布局的要求，大力推广“一村一品”、“一乡一品”模式，引导各地发展特色产品，实行专业化生产，统一打造地方品牌，切忌千篇一律，遍地开花。

澧县是否可以按照建设工业园的模式，把所有葡萄种植大户全部集中到张公庙镇，采取统一规划、集中开发的方式，把张公庙镇打造成一个葡萄大乡，是否可以把澧阳镇和澧澹乡城效结合部打造成“一村一品”的蔬菜大乡等等。

2.2要循序渐进，稳步发展，逐步整合
高效农业的发展既需要思想认识的逐步统一，也需要技术规范和管理措施的逐步完善，更需要产品销售和加工渠道的逐步畅通，不可能一蹴而就，需要循序渐进、摸索推广、配套完善、逐步整合，形成产业联合体或利益共同体，实行集中联合开发，要用工业化的管理理念来改造传统农业。

要充分发挥大户的示范和辐射带动作用，加强宣传、示范和引导，同时要积极引导和整合高效产业，实行集中开发，切忌急功近利、急功冒进，防止受销售瓶颈制约导致产业发展出现“大起大落”，造成重大损失。

2.3坚持品质优先、安全环保的原则
要逐步完善和统一标准化生产技术规程，大力推广有机肥料、生物农药、频振灯诱蛾和生物杀虫、牧草饲喂、圈地散养、瘦水养殖等传统种养方法，提高农产品品质。

在保护农业环境的同时，要充分利用现有资源，加强农业废弃物的再次利用和转化增值，逐步发展循环农业、生态农业和立体农业。

2.4延伸产业链条
一个产业必须是一个完整的体系，要完善产前、产中、产后各环节，相互配套、协调发展。

我市的大多数高效农业还只能说是发展了一种高效种养模式，还谈不上是一个什么产业。

因此，一方面要积极对外拓宽销售市场，对内开放旅游休闲，另一方面要逐步发展加工业，开展农产品的精深加工和保值增值，实现产加销一条龙，拓展产业链条，延长产品销售周期，切实解决农产品的销售瓶颈。

同时，要大力发展订单生产，让高效农产品逐步走出常德、远销沿海，甚至走出国门，发展成出口创汇产品。

2.5要加强引导和服务
按照建设“服务性政府”的要求，各级政府部门一方面要抓好高效产业的区域化布局、品牌打造，完善环保措施，规范标准化生产技术规程，另一方面要从政策、技术、资金等方面加强扶持和引导，从土地流转、政策贴息贷款、项目资金扶持、技术指导、产品开发、拓展销售渠道、招商引资等方面加强服务，促进高效农业平稳、有序、健康发展，切忌用行政命令强制干预，违背农民意愿和违反市场经济发展规律。

同时，要积极为高效农业搭建销售和宣传平台，打响地方品牌，更好地促进现代农业的发展和社会主义新农村建设。

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