关于在建设扶贫村开展思想政治工作的调研报告

关于在建设扶贫村开展思想政治工作的调研报告
在涟源市渡头塘镇下乡挂职锻炼两年期间，为贯彻落实涟源市《市机关市局部分党员干部深入基层开展工作》和妇联《关于开展“下基层、访妇情、办实事”大调研活动的通知》文件精神，我积极参与“全镇机关干部下基层，倾听民声解难题”作风建设实践活动，重点是针对扶贫村群众急需解决的问题开展思想政治工作。

在调研过程中，我们采取进百家门、吃百家饭、与百姓拉家常、到田间地头与农民交朋友、召开村组党员干部及部分妇女代表座谈会等方式，认真听取村民群众的意见、建议，了解他们的生产、生活情况及思想动态。

1 增加村的基本情况
增加村位于湖南省涟源市渡头塘镇的西北部，与本镇的美庄村、金龙村相邻，距涟源城区43公里。

共7个村民小组，182户农业户口，826口人，男性480人，女性346人，其中留守妇女儿童和空巢老人98人。

有19名党员，其中2名困难党员。

总土地面积1.7平方公里，其中水田380亩，旱土258亩，山林1200亩。

历年来，全村都有种植蔬菜和水果的傳统。

前些年，村上兴办了一个200亩的杨梅基地。

该基地由大部分农户自产自销，其产品主要销往附近的桥头河镇和娄底果蔬市场。

2 群众急需解决的问题
（1）村级班子、村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间团结合作，工作积极主动，能较好的完成上级党委、政府下达的各项任务，但示范带动能力不强，有个别村组干部文化素质差、组织纪律性不强、小集体思想严重、大局意识薄弱，遇到重大事项不能与组织保持一致，缺乏战斗力，造成其工作被动。

村干部反映工作难做，干部难当，特别是民事纠纷的调解比较难。

（2）农民渴求获得各方面的技术指导，尤其是村上要分组搞水果基地，如葡萄园、杨梅基地扩大、增品种，更需要市级农业部门和乡镇农技站工作人员深入村上做现场指导。

（3）农民隐形负担依然很重，主要是人情交往，攀比现象严重。

每个农户花费在这些方面的开支大约为6000元/年。

（4）村民群众希望实行村务公开，特别是村级财务公开，保证公开的内容真实与全面。

（5）农村留守妇女儿童和空巢老人太多，且基本上没有业余文化生活，大多数在家的村民闲暇时间三五成群地聚在一起打牌，有的甚至还参与赌博活动。

面对这种情况，党支部书记非常担忧，说“现在我村青壮年劳力都外出打工了，
在家种植蔬菜和水果的都是老年人和妇女，而且种植蔬菜和水果靠的是传统经验，技术含量不高，果子成熟了，采摘的劳动力少，无法及时销售出去，10年、20年以后，不知道农村的田土由谁来种、果蔬由谁来销售。

”
（6）贫困宫颈癌妇女易梦平反映，她在2012年2月份，第一次到涟源市第一人民医院做化疗时，共花去医疗费6663元，超出政策规定（6500元）113元，医院就不肯垫付70%（而且超出的113元是医院要预约等了4天，才造成的）。

当她去合管办报帐时，合管办严格按政策规定办事，只给她报55%。

患者家属对此事总想不通。

3 针对以上问题开展思想政治工作的几点思考及做法
（1）对于村干部提出的工作难做、干部难当的问题，我们认为：一方面要强化村组党员干部教育培训，提高村干部的素质。

村干部难当、工作难开展，除了客观因素外，主观原因是一些村干部文化素养不高。

个别干部对政策法律法规的掌握与实践要求不适应，知识水平与时代发展要求不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些已经成为制约农村改革发展和稳定的重要元素。

因此，提高村干部队伍的整体素质就成为党委、政府今后工作的首要之举。

改善这种现象应采取多种形式，有计划、有步骤、有重点地对村组干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发家致富的能力。

同时，作为上级党委、政府，要作村干部坚强的后盾，让他们放手、大胆的工作，没有后顾之忧。

另一方面要提高村干部的待遇，现在村干部的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松、和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事、谋发展上来。

（2）对于科技普及与培训的问题，我们认为：促进农民增收，调整优化产业结构，大力发展高产、优质、效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，提高农民素质是增加农民收入的根本途径。

针对增加村的农作物种植和水果新品种的种植科技含量不高、生产者都是老年人和妇女这两个方面的问题，我们已经和市直相关职能部门取得联系，希望他们在适当的时候，组织专家或农技人员进驻增加村，专门研讨增加村的产业结构特点和市场需求状况，结合农时和种养等行业情况举办相关行业培训班，讲解种养加工技术，以提高村民抵御市场风险的能力。

同时，我们建议村里搞土地流转，培养种养大户，成立专门的合作社，统一种植品种，建立统一的销售网络。

（3）对于村务公开，特别是财务公开的问题。

通过村务公开，能增强村务管理的透明度，有效地防范部分村干部假公济私、贪污浪费等不良现象，遏制重大事项不民主决策等腐败行为的产生，同时也能激发村民参与民主管理和民主监督的积极性，还干部一个清白，给村民一个明白。

我们已与该村衔接，希望他们在工作中能认真按上级党委、政府的要求落实有关事项，以满足村民的合理诉求。

（4）对于留守妇女、儿童和空巢老人比较多，业余文化生活匮乏的问题。

我们认为：一方面要充分发挥“妇女之家”、“家长学校”、“农家书屋”和“远教设备”
的作用，着重做好留守妇女儿童的心理疏导；另一方面，建议相关职能部门，在送戏下乡给她们送去精神文化大餐的基础上，着力培训一批村级文艺骨干，通过她们大力推广广场文艺和其它民间文化，从“授人以鱼”变为“授人以渔”。

（5）对于宫颈癌妇女易梦平医疗费用的报帐问题。

我们十分重视，妇联主席李俐回到乡镇府后就立即向市合管办反映，同时向市卫生局请示，最终在各级部门的共同努力下，市合管办同意在政策内的6500元，再补报15%给患者。

此举不仅使患者和患者家属都非常满意，使他们感受到了党和政府的温暖，而且坚定了他们与病魔抗争的信心。

4 开展思想政治工作后的成效与体会
通过深入调查研究，我们了解到了一些农村、农民、农业的真实情况，既增长了阅历，又掌握了第一手资料，对于我们以后的工作和生活也将带来很大的帮助。

同时，通过给建设扶贫村群众开展思想政治工作，更进一步融洽了群众与干部之间的关系，沟通了感情，增强了建扶村群众脱贫致富的信心，有利于社会稳定和谐发展。

了解民情、知感民意、访问民苦，机关干部的工作才能有的放矢。

机关干部工作作风，关系到我们党和政府在群众中的形象，转变工作作风是加强和改进党的作风建设的重要内容。

因此，我们一定要求真务实，牢固树立服务宗旨，提高服务效能。

我们下基层，是代表党委、政府，直接面对老百姓，就更应该尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题，诚心诚意为经济发展作贡献，让村民从我们的机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府亲民、爱民、为民的执行力和感召力。