2013-2014-1《形势与政策》课件(2010级使用)

• 1964年，阿根廷人均GDP超过1000美元；90年代上升到8000美元；而后 于2002年暴跌至2000美元，造成国内动荡。阿根廷陷入中等收入陷阱的原 因，主要是贫富分化严重，反映社会贫富差距的基尼系数达到0.5，远远超 过了0.4的国际警戒线。
（基尼系数：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最
炫富：私人飞机、 游艇、美 女、数不尽的奢侈品、让“深 圳16岁顶级富二代”红遍网 络。
（六）部分官员堕落腐败， 伤害群众的事件不断发生 • 具体表现在： • （1）利益需要与分配不公的矛盾； • （2）干部素质与任务要求的矛盾； • （3）群众利益诉求与体制机制的矛盾； • （4）社会生活多样化与社会管理滞后的 矛盾。
有报道称，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，财富集 中度超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，收入 分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益群体集中， 这必须 引起我们的高度重视。
2013年1月7日，福建晋江 瓷砖业大亨吴端彪10亿元 嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!!!
（二）陷入“中等收入陷阱”的风险
财富精英
权力精英 文化精英
通过继承将财产传递给子女
虽不能直接将其所掌握的资源传递给 后代，却足以让子女接受良好的教育
(自主招生、萝卜招聘、逃回北上广)
各阶层的生活方式和交往模式形成；阶层间 的通道越来越窄，向上流动的门槛越来越高；底层与精英 的对立，不同群体利益的分化 。
社会结构断裂，社会矛盾的加剧！
（三）因利益冲突导致社会矛盾多 发， 社会问题凸显，社会风险增大 一项调查显示：群众对我国当前的社 会安全总体上持认可态度，但普遍认为目 前社会矛盾与冲突较为严重。
当前我国社会矛盾冲突程度测度
目前政府处理社会矛盾和问题的效果
新形势下党群关系的特点 鱼水关系
油水关系
蛙水关系 水火关系
（四）社会转型给社会管理带来严峻挑战
一是境外非法人员增多 二是境外渗透破坏活动增多 三是境内涉外事件增多
（五）社会冷漠：信仰缺失、价值错位、 道德底线濒临失守
• • • • 领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。 富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫 耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。 社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。
社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧
导致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公
2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死
国内的液态奶市场存在着普遍 的欺诈行为，据保守估计，可能 60%以上液态奶都是由奶粉冲兑的 ，里面添加了各种香精和添加剂。 （食品安全问题）
住建部调查表明，目前全国 1/3以上的城市被垃圾包围。 一些地方出现“癌症村”。 全国4万个乡镇、近60万个行 政村大部分没有环保基础设 施，每年产生生活垃圾2.8亿 吨。（环境污染问题）
当代中国社会阶层的结构性特征
既得利益集团 ______上层阶级化（固化） （权力、财富、知识）精英结盟现象有增无减。 官二代、富二代、星二代 劳动阶级 ———下层碎片化： 底层社会形成 [2003年农村绝对贫困人口2900万人，比2002年增200万] [城市贫困人口，含城市低保人员、流入城市的无业人员以 及一部分非正规就业人员]
• 2010年，中国人均GDP也达到了4500美元， GDP居全球第二 ；外汇储备居全球第一 ，即将进入中等收入国家的行列。 • 进入中等收入国家行列以后，面临两种前途：一是发展，二是停滞发展， 甚至后退。 • 拉美和亚洲的众多国家先后达到中等收入国家水平。但是，他们面临贫富 差距扩大、社会矛盾加深、城市贫民窟化等难题，最后经济陷入长期低迷 状态。这就是“中等收入国家陷阱”。
收入差距悬殊行列，财富分配非常不均， 大大高于0.44
的全球平均水平。 • 据西方统计部门测算，一个国家或一个地区的基尼系数
如果超过0.45，就会发生剧烈的社会动荡。但中国是个
例外。
2013年经济运行情况
2013年，世界经济仍处在调整期，结构改革不到位 和需求增长乏力等问题难以根本改观。
市场经济带来社会利益多元化
我们党的历史经验和世界 各国执政党教训的深刻认识：
密切联系群众，是党的优良传
统和作风，是我们党的根本历史经 验。党的执政规律告诉我们，执政
时间越长，越容易脱离群众，党风
恶化的危险也越大。
责任重于泰山，事业任重道远。我们一 定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、 与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力 向历史、向人民交一份合格的答卷。
习总书记6.18重要讲话核心要点
加强中央政治局自身建设5点要求解读
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2.中共中央政治局召开专门会议
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按照中央关于党的群众路
线教育实践活动首先在中央政
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治局开展的精神,中共中央政治
局于６月２２日至２５日召开 实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点教 育。
中共中央政治局召开专门会议的重要信息解读
在庆祝中国共产党成 立八十周年大会上的 讲话
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
党近年来的教育实践活动
• 1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气” 主要内容的党性党风教育； • 2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为 主要内容的保持共产党员先进性教育活动； • 2008年开展的深入学习实践科学发展观活动； • 2010年开展创先争优活动； • 2013年群众路线教育活动。
大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全 部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。 ）
（二）陷入“中等收入陷阱”的风险
• 韩国在1963年的人均GDP仅为142美元，而2008年上升到 20000美元。韩国没有陷入中等收入陷阱的原因，是成功 控制与缩小了贫富差距，基尼系数是0.3。 • 根据西南财经大学教授甘犁主持，西南财经大学中国家 庭金融调研中心发布统计报告称2010年为0.61，已跨入
社会转型的时间界定： 1840年鸦片战争 五四运动 新中国成立 十一届三中全会为开端 农业社会－工业社会 计划经济－市场经济 封闭社会－开放社会 传统社会－现代社会
二元结构转换（即传统经济与现代经济的转换）和新旧体制 转轨（即从传统的产品经济体制向现代市场经济体制的转轨） 同时幵存。
（一）社会不平等造成贫富分化逐步扩大 国民经济虚胖症：国富民穷 GDP居全球第二 ；外汇储备居全球第一
城市化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战
2011年中国城市人口首次超过农村人口，城市化水平超过50%；到2020 年城市化率将达到55%到60%，年均增长大约1个百分点。 环境污染、交通堵 塞„„
社会管理面临许多新情况新问题
由于社会结构、社会组织形式、社会利益格 局发生深刻变化，随着城市人口急剧增多，城市
2012年9月14日社会科学文献出 版社出版和北京国际城市发展研究 院联合发布《社会管理蓝皮书—— 中国社会管理创新报告》显示，目 前中国社会首当其冲的风险点是， 贫富差距正在进一步扩大，逼近社 会容忍线。财富的马太效应以及资 本与土地、资源之间的互相拉升， 使得“有钱的越来越有钱，没钱的 越来越没钱”。
中国经济搞这么好，我们一定做对了什么？
近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很
多社会矛盾和群体性事件，我们一定做错了什么？
乌坎事件：11月21日汕尾市所属的陆丰市的一宗群体事件。乌坎事 件被视为是中国大陆群体事件的标志性里程碑之一。 2011年中国 十大新闻中居首的第一新闻 。
时代背景：当前中国社会转型面临巨大矛盾
• 专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务
一、群众路线教育实践活动提 出的时代背景 二、新时期开展群众路线教育 的内涵及意义 三、如何有效开展群众路线教 育实践活动
群众路线教育实践活动提出的时代背景
2010年中国GDP超过日本，居世界第二位; 人均国内生产总值也快速增加;国家财政实力明显增强。
65% 55%
45%
35%
25%
劳动报酬(1) 劳动报酬(2)
15% 1970
1980
1990
2000
2010
2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿， “占领华尔 街”的群众运动在美国蔓延 ：根源在于分配不均，贫富分化严重。 根据世界银行的最新报告，美国5%的人口掌握了60%的财富。参加抗议的人 们表示：“我们是美国99%的民众，但国家却被那1%的人所控制。”
党的执政地位面临考验和挑战
面临的四大风险： 精神懈怠危险、 能力不足危险、 脱离群众危险、 消极腐败危险。
党的执政地位面临考验和挑战
脱离群众的集中表 现： 形式主义、 官僚主义、 享乐主义、 奢靡之风。
1991年,世界历史上发生了一件 震惊的重大事件：前苏联解体！
苏联解体前,苏联社科院曾 进行过一次社会调查:被调查者 中,认为苏共仍能代表工人阶级 的占4%，代表全体人民的占 7%,代表全体党员的也只占 11%，而认为苏共代表官僚和机 关、干部的竟高达85%。这也就 是说，绝大多数人不认为苏共 是他们利益的代表者,在不在台 上与自己没有关系。 因此，苏联垮台重要原因之 一是失去民心以及在经济社会 发展问题上的失误。
管理对象不断扩大，一系列问题也随之浮出水
面： 越来越多的“单位人”、“个体人”、“农 村人”、“虚拟人”、“境外人”变成“社会 人”，原有的社会管理功能难承载;面对纷繁复杂
的矛盾纠纷的不断涌现，传统的社会管理方式难
实施，管理手段难奏效;公众的社会诉求不断升 级。
网上润酿、网下爆发
国际化的拓展，使得越来越多的 “境外人”变成了“社会人”