财政转移支付对乡村振兴的影响研究——以广西壮族自治区为例
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笔者以广西壮族自治区为研究对象，构建乡村振 兴评价指标体系，实现对当地乡村振兴水平的测算，同
基金项目：自治区级大学生创新创业计划训练项目“新发展阶段下广西财政转移支付对乡村振兴的效果评价和提 升路径研究”（202211548103）。
作者简介：经兰芳（1998—），女，硕士生，研究方向：企业财务与会计。
Pij，计算公式为
n
∑ Pij = Vij /
V ij
i=1
③计算第 j 项指标的熵值 Ej。
∑ Ej
=
-
1 ln m
j
n =1
Pij ln Pij
④计算第 j 项指标的差异系数 Dj。
Dj = 1 - Ej
⑤确定各指标的熵权 Wj。
m
∑ Wj = Dj /
Dj
j=1
⑥用加权法求各观测值的综合评价值 Vi。
①数据无量纲化。
正向指标计算公式为
V ij
=
xij - min max （ x ij）-
（xij） min （ x
+ ij）
0.1
（1）
逆向指标计算公式为
V ij
=
max max x
（xij）- xij ij）- min （
x
+ ij）
0.1
（2）
②计算第 i 个观测值第 j 项指标的特征值比重为
城镇居民可支配收入/农村居民人均纯收入 城镇居民消费支出/农村居民消费支出 农村恩格尔系数
指标性质 + + + + + + + + + + + + -
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
·15·
2023 年 2 月 第 14 卷 第 3 期
我国学者对于财政转移支付与乡村振兴之间的关 系多从生态和农业转移支付这两个维度进行研究。肖 越等［8］研究发现重点生态功能区转移支付资金能够缓 解地方财政增收压力，促进区域农业绿色发展。陈诗 洁［9］认为制定财政转移支付法对乡村振兴发展具有法 律 保 障 的 作 用 。 杨 欣 等［10］认 为 农 田 生 态 补 偿 横 向 财 政转移支付是调整农田保护和农地发展之间利益关系 的重要环境经济政策，对于实现区域生态环境保护和 经济发展之间的协调具有重要意义。
2023 年 2 月 第 14 卷 第 3 期
财政转移支付对乡村振兴的影响研究
——以广西壮族自治区为例
经兰芳 黄静玲 叶鹏驹
广西财经学院，广西 南宁 530007
摘 要：实施财政转移支付是保障农村发展、减小城乡发展差距的重要措施，是实现乡村振兴的
重要财力保障。以广西壮族自治区为研究对象，通过构建乡村振兴综合评价指标体系，建立 VAR
着财政转移支付资金对乡村振兴支持力度的不断加 自治区的财政转移支付对乡村振兴的短期贡献较大，
表 3 滞后阶数确立
Lag
LR
FPE
0
NA
0.000 312 0
1
19.502 900*
0.000 031 0
2
4.783 684
0.000 028 7*
AIC -2.398 543 -4.760 140 -5.067 172*
2.1 单位根检验 对 数 据 进 行 单 位 根（Augmented Dickey-Fuller， ADF）检验，为避免“伪回归”，需要判断是否为平稳序
一级指标 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效
生活富裕
二级指标 农业生产效益 农村产业化水平 农业机械化水平 化学物质投入强度 乡村燃气用气人数
-1.0
--1.00.04
-0.5
0.0
0.5
1.0
数值
１ 图２1 单３位根４特征５值 ６ ７ ８ ９ 10
2.3 Granger 因果检验
期数
对 lnpayment 和 lnxc 进行格兰杰（Granger）因果检
验，结果表明财政转移支付是乡村振兴的格兰杰原因，
0.0
-0.1 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 期数
2.2 VAR 模型建立 单位根检验通过后，建立 VAR 模型，先确定滞后 阶数，带*的为 EViews 软件推荐的最优滞后阶数，根据 LR、FPE、AIC、SC、HQ 信息准则确定模型的最优滞后 阶数，带*号最多者即选择为最佳滞后阶数。结果如表 3 所示，滞后 2 阶得到 4 个星，所以根据多数信息准则 选择滞后 2 阶为最佳滞后阶数。同时，通过检验（见图 1）确定单位根都在单位圆内，说明模型是稳定的，故建 立 VAR（2）模型。
模 型 研 究 财 政 转 移 支 付 对 乡 村 振 兴 的 影 响 。 结 果 表 明 ，财 政 转 移 支 付 对 乡 村 振 兴 的 短 期 效 果 显 著 ，
长 期 呈 现 正 向 趋 势 。 广 西 壮 族 自 治 区 应 完 善 财 政 转 移 支 付 制 度 ，优 化 财 政 转 移 支 付 结 构 ，从 而 助 力
党的十九大报告首提乡村振兴战略后，国内诸多 学者从问题、战略和建立指标体系进行评价等方面进
行了研究，并结合研究区域特点提出了针对性的战略 实施路径。周柏春［5］认为，公共政策是推动乡村振兴 的重要工具，其供给质量直接关系到乡村振兴的效果， 因此相关部门要尽快厘清乡村振兴中公共政策的节点 问题并有针对性地进行矫治。李实［6］强调实施乡村振 兴战略面临城乡要素市场壁垒、落后的农村生产配套 条件及农村民生保障短板等挑战，提出我国要加强产 业融合的集约型村庄建设，持续改善农村民生，确保农 村的公共服务供给。芦风英等［7］通过构建中国乡村振 兴评价指标体系，研究发现中国乡村振兴发展水平普 遍较低但总体呈上升趋势；乡村振兴发展的区域差异 显著，呈东部—中部—西部阶梯分布状态。
乡 村 振 兴 战 略 实 施 、促 进 经 济 社 会 发 展 。
关键词：财政转移支付；乡村振兴；VAR 模型
中图分类号：F812.7；F327
文献标志码：A
文章编号：1674-7909（2023）03-14-4
0 引言
党的二十大报告明确要求，新发展阶段下要持续 完善财政转移支付体系，进一步加大转移支付的调节 力度。目前，我国学者对于财政转移支付的研究比较 丰富，研究热点集中于对地方政府财政收支行为的影 响和转移支付的均等化效果上。第一，对地方政府财 政收支行为的影响。乔俊峰等［1］的研究结果表明，转 移支付规模的扩大降低了地方组织财政收入的积极 性，且转移支付与税收分成对财政努力的影响均存在 门槛效应。刘明慧等［2］通过实证检验财政转移支付、 地方财政收支决策发现，财政转移支付对相对贫困治 理具有直接正向效应，但会通过降低地方财政民生性 支出占比和激励地方税收努力对相对贫困治理产生间 接负向效应。第二，财政转移支付均等化效应的研究。 郝春虹等［3］研究发现转移支付具有显著的财力均等化 效应。束磊等［4］利用 2003—2019 年中国省级面板数 据，实证分析了政府间财政竞争机制下转移支付分配 对地方基本公共服务供给产生的影响，发现政府间转 移支付分配与地方基本公共服务供给表现为显著的竞 争性策略互动关系。
森林覆盖率 卫生厕所普及率 农村居民教育文化娱乐消费水平 农村人口接受教育程度
村委会数量 农村最低生活保障 农村基础设施可及性 农村医疗卫生发展水平
城乡收入差距 城乡居民消费比 农村恩格尔系数
表 1 乡村振兴评价指标体系
单位 亿元/万人 亿 kW/万人 万 kW/hm2
t/hm2 万人
% % % % 个 个/万人 % 个/千人 % % %
1.0 0.12
大，这种正向影响将会长期稳定下去。乡村振兴对财 政转移支付的冲击在第 1～2 期呈现负效应，第 2 期之 后逐渐变为正效应，3～5 期呈现下降趋势，第 5 期后呈 现上升趋势。此结果表明，乡村的发展对于财政转移 支付短期内效果不显著，但长期效果显著；乡村振兴的 不断发展，将会提升财政转移支付资金的使用效率，有 利于完善财政转移支付制度。
m
∑ Vi =
Wj Pij
i=1
（3） （4） （5） （6） （7）
2 实证研究
笔者选取党中央对广西壮族自治区 2010—2020 年财政转移支付决算数作为财政转移支付（payment） 指 标 。 通 过 表 1 的 评 价 指 标 体 系 ，利 用 熵 值 法 计 算 2010—2020 年广西壮族自治区乡村振兴的综合得分， 以其综合得分作为广西壮族自治区 2010—2020 年的 乡村振兴（xc）的指标。财政转移支付指标数据来源于 中国财政部预算司网站和广西财政厅。对财政转移支 付和乡村振兴指标均采取对数化处理，分别表示为 ln‐ payment 和 lnxc，并且建立 VAR 模型，利用 EViews 10.0 进行模型分析。
5% 临界值 P 值 结论 -3.212 7 0.313 8 不平稳 -3.321 0 0.015 0 平稳 -1.982 3 0.977 4 不平稳 -1.988 2 0.005 7 平稳
注 ：Δ 为 一 阶 差 分 处 理 ，*、**、***分 别 表 示 在 10%、5% 和 1% 水 平 下 显著。
SC -2.354 715 -4.628 657 -4.848 034*
1.2 数据来源和研究方法
数据来源于 2010—2020 年的《中国统计年鉴》《中
国财政统计年鉴》《中国农村统计年鉴》及 EPS 数据库。
笔者通过梳理文献，依据科学性和可操作性原则，运用
熵值法计算 2010—2020 年广西壮族自治区乡村振兴
的综合得分。假设 x（ij i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）为第 i 个样本的第 j 项指标，构成一个数据矩阵 xij，熵值法的 处理步骤如下。
·14·
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经兰芳 ，等．财政转移支付对乡村振兴的影响研究——以广西壮族自治区为例
时利用 VAR 模型对其总体的财政转移支付与乡村振 兴的影响关系进行研究，以期为广西壮族自治区财政 转移支付资金的使用和乡村振兴发展提供参考。
（b）lnxc 对 lnpayment 的脉冲响应图 图 2 脉冲响应图
乡村振兴是财政转移支付的格兰杰原因。财政转移支
注：上下虚线表示正负两倍标准差，中间实线为脉冲响应函数。
付与乡村振兴存在长期的因果关系。
2.5 方差分解
2.4 脉冲响应分析
由表 4 可知，财政转移支付对乡村振兴的贡献值
由图 2 可知，广西壮族自治区财政转移支付对乡 第 2 期达到最大（22.472 780%），而后逐渐递减，第 10
列 。 检 验 发 现 在 一 阶 差 分 后 ，数 据 单 位 根 检 验 平 稳 （见表 2）。
表 2 ADF 检验结果
变量 lnpayment Δlnpayment
lnxc Δlnxc
ADF -1.913 7 4.255 7** 1.910 2 -3.149***
1% 临界值 -4.297 0 -4.583 0 -2.816 7 -2.847 3
0.12
脉冲效应值
0.08 0.04 0.00 -0.04
１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 期数
（a）lnpayment 对 lnxc 的脉冲响应图
脉冲效应值
0.3 0.2 0.1 0.0 -0.1
１２
0.5 0.08
0.3
脉冲效应值
数值
脉冲效应值
0.0 0.04
0.2
-0.5 0.00
0.1
1 乡村振兴评价指标体系的构建
1.1 评价指标体系的构建
笔者根据乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡
风 文 明 、治 理 有 效 、生 活 富 裕 ”总 要 求 ，参 考 李 长 亮
等［11］的 研 究 成 果 ，考 虑 数 据 的 科 学 性 和 可 获 得 性 ，构
建乡村振兴评价指标体系（见表 1）。
村振兴的冲击效应（实线为冲击线）在第 2 期达到最大 期仅为 2.010 244%；乡村振兴对财政转移支付的贡献
值，随后逐渐递减，收敛于 0。此结果表明，财政转移 值第 1 期仅为 4.726 138%，随着期数的不断增加呈现
支付在短期内对乡村振兴有着明显的正向作用，且随 上升趋势，第 10 期贡献度为 57.397 220%。广西壮族
解释指标 农林牧渔业总产值/乡村人口
农村用电量/乡村人口 农业机械总动力/农作物播种面积
化肥使用量/农作物播种面积 乡村燃气用气人数 森林覆盖率 卫生厕所普及率
农村居民教育文化娱乐支出占总支出的比重 农村文盲人口占 15 岁及以上人口的比重 村委会数量 农村每万人中享受最低生活保障的人数 农村居民交通通信支出占总支出的比重 农村每千人中卫生技术人员数
基金项目：自治区级大学生创新创业计划训练项目“新发展阶段下广西财政转移支付对乡村振兴的效果评价和提 升路径研究”（202211548103）。
作者简介：经兰芳（1998—），女，硕士生，研究方向：企业财务与会计。
Pij，计算公式为
n
∑ Pij = Vij /
V ij
i=1
③计算第 j 项指标的熵值 Ej。
∑ Ej
=
-
1 ln m
j
n =1
Pij ln Pij
④计算第 j 项指标的差异系数 Dj。
Dj = 1 - Ej
⑤确定各指标的熵权 Wj。
m
∑ Wj = Dj /
Dj
j=1
⑥用加权法求各观测值的综合评价值 Vi。
①数据无量纲化。
正向指标计算公式为
V ij
=
xij - min max （ x ij）-
（xij） min （ x
+ ij）
0.1
（1）
逆向指标计算公式为
V ij
=
max max x
（xij）- xij ij）- min （
x
+ ij）
0.1
（2）
②计算第 i 个观测值第 j 项指标的特征值比重为
城镇居民可支配收入/农村居民人均纯收入 城镇居民消费支出/农村居民消费支出 农村恩格尔系数
指标性质 + + + + + + + + + + + + -
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2023 年 2 月 第 14 卷 第 3 期
我国学者对于财政转移支付与乡村振兴之间的关 系多从生态和农业转移支付这两个维度进行研究。肖 越等［8］研究发现重点生态功能区转移支付资金能够缓 解地方财政增收压力，促进区域农业绿色发展。陈诗 洁［9］认为制定财政转移支付法对乡村振兴发展具有法 律 保 障 的 作 用 。 杨 欣 等［10］认 为 农 田 生 态 补 偿 横 向 财 政转移支付是调整农田保护和农地发展之间利益关系 的重要环境经济政策，对于实现区域生态环境保护和 经济发展之间的协调具有重要意义。
2023 年 2 月 第 14 卷 第 3 期
财政转移支付对乡村振兴的影响研究
——以广西壮族自治区为例
经兰芳 黄静玲 叶鹏驹
广西财经学院，广西 南宁 530007
摘 要：实施财政转移支付是保障农村发展、减小城乡发展差距的重要措施，是实现乡村振兴的
重要财力保障。以广西壮族自治区为研究对象，通过构建乡村振兴综合评价指标体系，建立 VAR
着财政转移支付资金对乡村振兴支持力度的不断加 自治区的财政转移支付对乡村振兴的短期贡献较大，
表 3 滞后阶数确立
Lag
LR
FPE
0
NA
0.000 312 0
1
19.502 900*
0.000 031 0
2
4.783 684
0.000 028 7*
AIC -2.398 543 -4.760 140 -5.067 172*
2.1 单位根检验 对 数 据 进 行 单 位 根（Augmented Dickey-Fuller， ADF）检验，为避免“伪回归”，需要判断是否为平稳序
一级指标 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效
生活富裕
二级指标 农业生产效益 农村产业化水平 农业机械化水平 化学物质投入强度 乡村燃气用气人数
-1.0
--1.00.04
-0.5
0.0
0.5
1.0
数值
１ 图２1 单３位根４特征５值 ６ ７ ８ ９ 10
2.3 Granger 因果检验
期数
对 lnpayment 和 lnxc 进行格兰杰（Granger）因果检
验，结果表明财政转移支付是乡村振兴的格兰杰原因，
0.0
-0.1 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 期数
2.2 VAR 模型建立 单位根检验通过后，建立 VAR 模型，先确定滞后 阶数，带*的为 EViews 软件推荐的最优滞后阶数，根据 LR、FPE、AIC、SC、HQ 信息准则确定模型的最优滞后 阶数，带*号最多者即选择为最佳滞后阶数。结果如表 3 所示，滞后 2 阶得到 4 个星，所以根据多数信息准则 选择滞后 2 阶为最佳滞后阶数。同时，通过检验（见图 1）确定单位根都在单位圆内，说明模型是稳定的，故建 立 VAR（2）模型。
模 型 研 究 财 政 转 移 支 付 对 乡 村 振 兴 的 影 响 。 结 果 表 明 ，财 政 转 移 支 付 对 乡 村 振 兴 的 短 期 效 果 显 著 ，
长 期 呈 现 正 向 趋 势 。 广 西 壮 族 自 治 区 应 完 善 财 政 转 移 支 付 制 度 ，优 化 财 政 转 移 支 付 结 构 ，从 而 助 力
党的十九大报告首提乡村振兴战略后，国内诸多 学者从问题、战略和建立指标体系进行评价等方面进
行了研究，并结合研究区域特点提出了针对性的战略 实施路径。周柏春［5］认为，公共政策是推动乡村振兴 的重要工具，其供给质量直接关系到乡村振兴的效果， 因此相关部门要尽快厘清乡村振兴中公共政策的节点 问题并有针对性地进行矫治。李实［6］强调实施乡村振 兴战略面临城乡要素市场壁垒、落后的农村生产配套 条件及农村民生保障短板等挑战，提出我国要加强产 业融合的集约型村庄建设，持续改善农村民生，确保农 村的公共服务供给。芦风英等［7］通过构建中国乡村振 兴评价指标体系，研究发现中国乡村振兴发展水平普 遍较低但总体呈上升趋势；乡村振兴发展的区域差异 显著，呈东部—中部—西部阶梯分布状态。
乡 村 振 兴 战 略 实 施 、促 进 经 济 社 会 发 展 。
关键词：财政转移支付；乡村振兴；VAR 模型
中图分类号：F812.7；F327
文献标志码：A
文章编号：1674-7909（2023）03-14-4
0 引言
党的二十大报告明确要求，新发展阶段下要持续 完善财政转移支付体系，进一步加大转移支付的调节 力度。目前，我国学者对于财政转移支付的研究比较 丰富，研究热点集中于对地方政府财政收支行为的影 响和转移支付的均等化效果上。第一，对地方政府财 政收支行为的影响。乔俊峰等［1］的研究结果表明，转 移支付规模的扩大降低了地方组织财政收入的积极 性，且转移支付与税收分成对财政努力的影响均存在 门槛效应。刘明慧等［2］通过实证检验财政转移支付、 地方财政收支决策发现，财政转移支付对相对贫困治 理具有直接正向效应，但会通过降低地方财政民生性 支出占比和激励地方税收努力对相对贫困治理产生间 接负向效应。第二，财政转移支付均等化效应的研究。 郝春虹等［3］研究发现转移支付具有显著的财力均等化 效应。束磊等［4］利用 2003—2019 年中国省级面板数 据，实证分析了政府间财政竞争机制下转移支付分配 对地方基本公共服务供给产生的影响，发现政府间转 移支付分配与地方基本公共服务供给表现为显著的竞 争性策略互动关系。
森林覆盖率 卫生厕所普及率 农村居民教育文化娱乐消费水平 农村人口接受教育程度
村委会数量 农村最低生活保障 农村基础设施可及性 农村医疗卫生发展水平
城乡收入差距 城乡居民消费比 农村恩格尔系数
表 1 乡村振兴评价指标体系
单位 亿元/万人 亿 kW/万人 万 kW/hm2
t/hm2 万人
% % % % 个 个/万人 % 个/千人 % % %
1.0 0.12
大，这种正向影响将会长期稳定下去。乡村振兴对财 政转移支付的冲击在第 1～2 期呈现负效应，第 2 期之 后逐渐变为正效应，3～5 期呈现下降趋势，第 5 期后呈 现上升趋势。此结果表明，乡村的发展对于财政转移 支付短期内效果不显著，但长期效果显著；乡村振兴的 不断发展，将会提升财政转移支付资金的使用效率，有 利于完善财政转移支付制度。
m
∑ Vi =
Wj Pij
i=1
（3） （4） （5） （6） （7）
2 实证研究
笔者选取党中央对广西壮族自治区 2010—2020 年财政转移支付决算数作为财政转移支付（payment） 指 标 。 通 过 表 1 的 评 价 指 标 体 系 ，利 用 熵 值 法 计 算 2010—2020 年广西壮族自治区乡村振兴的综合得分， 以其综合得分作为广西壮族自治区 2010—2020 年的 乡村振兴（xc）的指标。财政转移支付指标数据来源于 中国财政部预算司网站和广西财政厅。对财政转移支 付和乡村振兴指标均采取对数化处理，分别表示为 ln‐ payment 和 lnxc，并且建立 VAR 模型，利用 EViews 10.0 进行模型分析。
5% 临界值 P 值 结论 -3.212 7 0.313 8 不平稳 -3.321 0 0.015 0 平稳 -1.982 3 0.977 4 不平稳 -1.988 2 0.005 7 平稳
注 ：Δ 为 一 阶 差 分 处 理 ，*、**、***分 别 表 示 在 10%、5% 和 1% 水 平 下 显著。
SC -2.354 715 -4.628 657 -4.848 034*
1.2 数据来源和研究方法
数据来源于 2010—2020 年的《中国统计年鉴》《中
国财政统计年鉴》《中国农村统计年鉴》及 EPS 数据库。
笔者通过梳理文献，依据科学性和可操作性原则，运用
熵值法计算 2010—2020 年广西壮族自治区乡村振兴
的综合得分。假设 x（ij i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）为第 i 个样本的第 j 项指标，构成一个数据矩阵 xij，熵值法的 处理步骤如下。
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经兰芳 ，等．财政转移支付对乡村振兴的影响研究——以广西壮族自治区为例
时利用 VAR 模型对其总体的财政转移支付与乡村振 兴的影响关系进行研究，以期为广西壮族自治区财政 转移支付资金的使用和乡村振兴发展提供参考。
（b）lnxc 对 lnpayment 的脉冲响应图 图 2 脉冲响应图
乡村振兴是财政转移支付的格兰杰原因。财政转移支
注：上下虚线表示正负两倍标准差，中间实线为脉冲响应函数。
付与乡村振兴存在长期的因果关系。
2.5 方差分解
2.4 脉冲响应分析
由表 4 可知，财政转移支付对乡村振兴的贡献值
由图 2 可知，广西壮族自治区财政转移支付对乡 第 2 期达到最大（22.472 780%），而后逐渐递减，第 10
列 。 检 验 发 现 在 一 阶 差 分 后 ，数 据 单 位 根 检 验 平 稳 （见表 2）。
表 2 ADF 检验结果
变量 lnpayment Δlnpayment
lnxc Δlnxc
ADF -1.913 7 4.255 7** 1.910 2 -3.149***
1% 临界值 -4.297 0 -4.583 0 -2.816 7 -2.847 3
0.12
脉冲效应值
0.08 0.04 0.00 -0.04
１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 期数
（a）lnpayment 对 lnxc 的脉冲响应图
脉冲效应值
0.3 0.2 0.1 0.0 -0.1
１２
0.5 0.08
0.3
脉冲效应值
数值
脉冲效应值
0.0 0.04
0.2
-0.5 0.00
0.1
1 乡村振兴评价指标体系的构建
1.1 评价指标体系的构建
笔者根据乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡
风 文 明 、治 理 有 效 、生 活 富 裕 ”总 要 求 ，参 考 李 长 亮
等［11］的 研 究 成 果 ，考 虑 数 据 的 科 学 性 和 可 获 得 性 ，构
建乡村振兴评价指标体系（见表 1）。
村振兴的冲击效应（实线为冲击线）在第 2 期达到最大 期仅为 2.010 244%；乡村振兴对财政转移支付的贡献
值，随后逐渐递减，收敛于 0。此结果表明，财政转移 值第 1 期仅为 4.726 138%，随着期数的不断增加呈现
支付在短期内对乡村振兴有着明显的正向作用，且随 上升趋势，第 10 期贡献度为 57.397 220%。广西壮族
解释指标 农林牧渔业总产值/乡村人口
农村用电量/乡村人口 农业机械总动力/农作物播种面积
化肥使用量/农作物播种面积 乡村燃气用气人数 森林覆盖率 卫生厕所普及率
农村居民教育文化娱乐支出占总支出的比重 农村文盲人口占 15 岁及以上人口的比重 村委会数量 农村每万人中享受最低生活保障的人数 农村居民交通通信支出占总支出的比重 农村每千人中卫生技术人员数