新时期地勘单位如何实现转型发展

百家论点
新时期地勘单位如何实现转型发展
谢存涛
（河南省煤田地质局一队，河南郑州450000）
摘要：新形势下，我国地勘单位正处于结构调整与转型发展的攻坚阶段，随着我国经济增速的放缓以及经济结构矛盾的加剧，我国经济调控的重点已经从“需求端”步入“供给端”,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧改革倒逼着地勘单位加快转型发展步伐，可持续发展面临巨大挑战。

本文就地勘单位转型发展背景下，提出了发展的建议。

关键词：地勘单位；转型发展；建议
1引言
新形势下，我国地勘单位正处于结构调整与转型发展的攻坚阶段，随着我国经济增速的放缓以及经济结构矛盾的加剧，我国经济调控的重点已经从“需求端”步入“供给端”,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧改革倒逼着地勘单位加快转型发展步伐。

现阶段，大部分地勘单位均处于混业经营状态，不少单位涉及地质勘查、工程勘察、矿业开发、建筑、贸易等多个行业。

虽然这种混业经营方式解决了该类企业转型生存及人员安置等问题，但也导致地勘单位整体竞争优势不足，可持续发展面临巨大挑战。

将来怎么发展，笔者认为应做好以下几个方面的工作:
2认清产业发展形势：
一是传统地质工作。

这是地质立队的基础，是我们的老本行，是地质队传统公益职能的载体。

大家都认为该领域正不断弱化，需要加强，但现实是：重项目轻施工，钻探设备老化，完好率低，钻探工艺技术差，劳动效率低；钻探技术工人缺乏，素质亟待提高；工作环境恶劣，施工作业随意性大，安全生产堪忧；外部环境对钻探施工的影响日益严重，严重影响勘探施工的正常开展。

二是大地质工作。

包括公益性和社会性地质工作。

公益性地质工作即政府在地灾治理、环境地质、生态文明建设等方面需要。

社会地质工作即工程地质、水文地质、城市地质、农业地质、地质灾害防治、矿山整治、旅游地质等。

传统地质工作的萎缩，曾使我们慌不择路，转型发展战略使我们柳暗花明又一村，看到了发展希望。

但也存在一些困难和问题。

转型发展所需人才支撑力不足，技术管理能力不足；对部分新涉及业务领域还处在探索学习期，项目实施与人才、科技的支撑能力矛盾突出；对新机遇的把握挖掘延伸思路还不够宽，缺乏对重大项目建设的谋划经验等；与社会公司竞争时因社会资源和灵活性差，还处于被动状态等。

三是地质延伸产业。

包括基础工程施工、地质测绘、城市地下管廊建设、隧道工程、深浅层地热能开发利用等。

这些产业领域有些我们曾经做过，在煤炭黄金十年期间，有的因回归煤勘主业而被丢弃了，如桩基工程施工、水井钻凿。

有的是近年来新涉及领域，如管线探测、页岩气勘查等。

总体来说延伸业还处于小本经营阶段，但活力显现，是促进产业转型升级的有力支柱之一。

在摸清自身情况的基础上，我们更需要保持定力，长远打算，首先要结合实际正确认识改革。

改革的根本原因是地质队适应新形势下政府和社会对地勘单位的职能转变；目的是让地质队在未来的转企建制中更好地生存和发展；原则是积极、稳妥、不添乱。

其次要积极主动。

在当前地勘单位事企混合运行的当下，应本着对外低调，积极向省政府、省厅汇报地勘单位的特殊性、复杂性，寻求政府的支持和政策上的扶助。

对内要务实拼搏，韬光养晦，练好内功，按企业化要求运行，用时间倒逼机制，稳健实施，扎实推进，切不可得过且过。

3找准发展定位
一是服务好能源资源安全保障。

应由单纯的“打工型”钻探施工向“深、独、特”“高、精、尖”经济效益高的钻探施工转变；应重视矿权，逐步减少打工经济；注重培育重大项目，争取连续滚动开发；应注重打造各具特色的勘查基地，支撑单位长远发展。

二是服务好生态文明建设。

从习近平总书记提出的“生态兴则文明兴”、“绿水青山就是金山银山”等重要论述出发，我们要贯彻绿色勘查理念，加大供给侧结构性改革，精干队伍力量，关注清洁能源和战略新兴产业矿产勘查开发；要推动地质与土地、农业、林业、环保、建设等领域融合，拓展作为空间，特别在城市（城镇）地质调查、农业地质调查及土地质量调查方面要争取更大突破；要突出生态文明服务，牢牢把握“山水林田湖草”的服务新领域，开展地质灾害防治、矿山生态环境恢复治理、重点流域水污染治理、地下水监测等工作。

三是服务好防灾减灾。

要加强与地质灾害防治工程行业协会的合作，积极参与项目合作；要与地方职能部门多沟通联系，把功夫下在事前。

例如，我队与汝州地质矿产局合作成立了汝州市地质环境监测站，这样有项目时别人才能先想到你。

四是服务好新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设。

我局曾针对此方面的工作下发过几项推进工作的通知，如推进服务航空港区城市调查、中原城市群建设工作等，虽取得一定成绩但效果还不够理想，需要的是要上下联动，合力推进，上头强力推进，下面难免有应付现象，关键是找不到切入点、支撑点和关系网。

针对以上思路，我们应从需求驱动的角度来看待问题，而不能拘泥于技术和方法，始终坚持问题导向，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。

解决好想干啥与会干啥、需要啥与就干啥的问题，不能一刀切，都去干，反而干不好。

要根据各自优势，推进强强联合，才能解决地质调查成果与需求脱节的突出问题。

4加强创新驱动
一是加强科技创新。

制定执行好各自的“十三五”科技发展规划，全面实施科技创新驱动战略，逐步向科技创新型单位转变。

聚焦制约发展的技术难题，加强单位之间的协同攻关，加强与科研院所的联合攻关，加强与市场用户的配合攻关，实现产、学、研、用的有效结合。

以项目为纽带、以国土资源服务为导向，积极开展与企业、高校、科研机构的科技创新合作，加快科研成果的转化利用。

推动建立好科研平台，争取国家级、省级科研项目，参与重大科技攻关，着力解决水工环、涉土、涉农等方面的理论、方法、技术问题。

完善成果奖励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励早出成果、快出成果、出好成果，切实营造尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。

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离新零售还很遥远，建议既不自建也不合作，应该加深对互联网新零售的了解，为变革打下基础。

自建电商平台适合灵活小规模的企业，这样的企业优势在于灵活，转变周期短，成本低，可以在实践中积累经验。

如果企业有一定规模，与电商平台合作实现资源共享，并且可以借用整体的流量优势，满足用户多方位需求。

而对于大规模企业，由于其资金充足，可以自建线上线下相结合的服务平台，用户下单后，距离其最近的实体店能以最快速度响应客户需求，从而提高客户满意度。

5开展新零售的意义
缺乏线上运营管理经验是传统零售商面临的一大难题。

随着互联网+、电商行业的快速发展，传统零售业商业运行模式已经不能够适应时代的需求，亟须寻找适合企业发展的商业模式。

而新零售的出现，缓解了传统零售业发展的经营压力，同时也打破了传统零售业独霸市场的局面，两者开始谋求在互联网领域的竞争与合作，传统零售商积极开发线上渠道、线上零售商也积极与实体店融合,谋求线下发展渠道。

我们相信，在不久的将来，通过线下零售商与线上零售商间的深入合作，运用智能化手段，以客户需求为导向，借助不断完善的物流配送网
络，新零售一定能够提高物流配送效率，全方位提升用户体验，逐步推进新业态布局，实现跨界渠道的互补和共赢，达到经济效益和社会效益的相统一的目标。

6结语
为适应互联网经济大环境，使传统实体零售业得到长远发展，企业就必须要深度融合互联网思维，通过线上+线下布局物流网络、利用人工智能等高科技方式，为传统零售注入新鲜血液，形成新零售模式。

新零售时代的物流不仅要注重物流配送效率，更为重要的是大幅度降低库存，因此，必须从客户角度出发，精准预测销量，注重客户价值与增值服务，最终降低物流成本，提高用户体验满意度。

参考文献
［1］史亚娟.改造传统零售,盒马鲜生“鲜”在哪儿［J］.中外管理, 2017（9）.
［2］你的新零售绝对玩不过亚马逊［J］.沪港经济,2017（7）.［3］赵树梅,徐晓红.“新零售”的含义、模式及发展路径［J］.中国流通经济,2017（5）.
（上接第242页）（上接第243页）
问题。

4.2加强创新创业教育改革，重视创新创业教育
高校应该深入贯彻落实“双创”教育计划，将创新创业的教育课程模式化，不仅可以提高高校人才培养的能力，还可以提升大学生的创新创业能力。

建立完善的创新创业人才培养计划，在学校教育中，制定一套科学的、完整的教育方案，并结合学校和市场经济发展的具体情况，制定具有较高应用价值的学习内容。

高效对创新创业教育的重视，可以提高大学生创新创业的能力，从而提升创新创业工作实效。

4.3提高对大学生创业的支持，打造创业支撑平台
创业支撑平台的建设，是对法学生创新创业有力的支持，支撑平台的建设可以整合“高效-企业-创业学生”等优质资源，加强对大学生创业能力的培训。

通过建立创业基地，例如：大学生创业园区等基地，并对基地展开系统化、规范化、科学化的管理，提高创业的成功率，有利于提升大学生创新创业工作实效。

4.4重视对互联网的应用，加强对网络创业学生的技术指导
（1）“网络零售微创业”模式。

随着网络技术的发展，电商平台的兴起，开启了一天网络零售的新路程。

大学生创新创业中，可以利用“网络零售”的方式展开创业，这种创业形式成本较低，风险较低，是大学生创业较好的选择。

大学生“网络零售
微创业”除了具有成本、风险低等优势以外还存在一些问题，例如：网络销售竞争压力大，需要大学生的不断创新，加强个性化的发展；第三方物流的影响等。

在大学生微创业阶段应该加强对网络零售的认识，发展自己的优势。

（2）网络游戏运营创业模式。

网络游戏运营创业模式是近年来新兴起的产业，随着游戏市场的扩大，游戏行业的发展促进了市场经济的发展。

大学生创业可以通过自主研发游戏软件或者产品代理的方式进行，在创业的过程中，需要加强大学生对市场和用户信息的分析能力，提高网络游戏的市场价值，从而提高市场竞争力，从而促进大学生创新创业工作实效的提升。

5结语
综上所述，随着大学生就业难问题的日益严重，加强大学生创新创业工作的实施，增强大学生的创业能力，从而提升创业创业的工作实效，有利于促进国家的可持续发展。

参考文献
［1］李江辉,李剑虹.刍议大学生创新创业观念培养的方法及路径［J］.文存阅刊,2017（23）.
［2］段琪.宗毅.构建大学生创新创业训练指导要素体系刍议［J］.价值工程,2018（16）.
［3］冯丹.刍议高校大学生创新创业面临的困境及解决对策［J］.商业故事,2016（7）.
二是加强改革创新。

主动适应新形势、新变化，加强顶层设计，自上而下统筹规划，优化资源配置，努力形成拳头效应。

树立正确的用人导向，坚持“人岗相适、以岗择人”的原则，真正把想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到关键岗位上来。

根据事企分离改革的有关精神，妥善处理人员交叉等问题，进一步理顺管理体制，释放改革红利。

强化全要素、全过程成本管控，严控非生产性支出，防止跑冒滴漏。

建立风险预警机制，提高风险防范意识，凡造成重大损失的，将严肃追究相关责任。

加大应收账款回收力度，更加积极主动地运用经济、法律等多种手段，千方百计加快资金回笼。

创新以实体为中心的收入分配方式，鼓励引导机关人员向实体下沉，让争项目、闯市场、比贡献蔚然成风。

加快信息化建设步伐，切实提高工作效率和服务水平。

三是加强服务创新。

紧紧围绕土地类、矿产类、环境类三条业务主线，不断提高“融入地方”的动力和能力，尽快形成多形式、多渠道、多层次、宽领域的支撑服务体系。

在土地业务方面，着力提高土地工程技术水平，努力开展土地确权、土地整治、土地复垦、国土规划、土壤修复、土地污染调查、耕地质量评定等工作，积极参与我省国土空间规划编制和不动产登记信息平台建设，做好第三次全国土地调查工作准备。

在矿产业务方面，持续推进找矿战略突破行动，重点开展传统优势矿产和和市场需求量大的重要非金属矿产的勘查，加大“三稀”矿产、晶质石墨、萤石等战略性新兴矿产的勘查力度，加大清洁能源尤其是“三气”的勘查力度。

在环境业务方面，加强地质环境问题与政策研究，进一步完善工作机制，与地质灾害防治工程行业协会等密切交流合作，不断提升地质灾害防治能力和水平，争取在矿山地质环境恢复治理和地质灾害防治项目上取得重要进展。

5结语
总之，在新时期改革的大潮中，只要地勘单位理清发展思路，找准发展定位，增强发展动力，就一定能实现突围解困，适应新形势，实现新发展。

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