基于PPP模式的建筑工程全过程造价管理分析

基于PPP模式的建筑工程全过程造价管理分析
发表时间：2020-07-14T03:22:57.528Z 来源：《防护工程》2020年8期作者：吕斌[导读] PPP模式是一种符合我国经济市场发展情况的融资方式，因此我国政府出台相关政策，极力推广PPP模式项目。

新昌县城市建设投资集团有限公司浙江绍兴 312500摘要：随着经济全球一体化的发展进程加快，我国已经占据了世界第二大经济体的主要地位，这也是我国实力增强的实际表现，更是我国人民在党的领导下不断奋进的重要标志。

建筑企业需要注重现代化建设工程的造价管理，基于PPP模式具备的投资周期长、投资金额大
等特点，全面开展建筑工程的全过程造价管理，从而更好地拓展PPP模式，重视对资金平衡点的有效把控，以提升我国建筑工程全过程造价管理的质量。

关键词：PPP模式；建筑工程；全过程；造价管理
引言
随着经济市场发生变化，我国经济产业结构也产生了极大变化，因此政府部门要制定符合社会发展状态的宏观管控方式。

要积极发挥政府的主导职能，实现对市场经济的宏观管理工作，改变融资方式，制定与当前融资市场情况相符的经济发展方案。

PPP模式是一种符合我国经济市场发展情况的融资方式，因此我国政府出台相关政策，极力推广PPP模式项目。

1.PPP融资模式与PPP项目
PPP融资模式与PPP项目主要指的是：PPP项目的融资方式，是一种公私混合的融资模式。

这种融资模式的主要优势是私营企业如果想要进行融资工作，就采取和政府合作的方式来降低项目风险。

这主要针对建设工程项目来进行融资工作。

换句话说，PPP模式是私营企业向政府进行贷款，但是在施工完成之前，就会将所贷款项全额返还，不然借贷方就可以停止投资工作，回收建筑项目。

这是一种可以共同承担风险的融资方式，也就减少了单方面的风险。

这不但有效解决传统融资方式的固有缺陷，也提升了大型建设项目的融资水平。

这也是一种政府和私营企业或者社会资本企业进行合作的方式，一般来说针对建设基础设施建筑工程或者外资合作工程。

该项目的招投标过程中，也需要具有全面职能的管理机构来进行建筑项目的管理工作。

从目前阶段来看，我国已经在进行较大规模的PPP项目建设工作，涉及到了许多行业。

比如医疗建设，交通运输建设，旅游行业建设等。

2.当前建筑工程全过程造价控制管理的现状
2.1忽视对市场的调查
当前建筑工程全过程造价控制管理的现状之一是忽视对市场的调查。

对于建筑工程来说，进行全过程的造价控制是非常重要的。

而对于全面过程造价控制来说，需要将市场的调研情况作为进行造价控制的基本前提条件，从而才能够确保之后造价工作的顺利开展，也对造价预算的制定准确性具有重要作用，提高建筑工程管理的全过程造价控制效果。

但是，由于市场经济是在不断的变化的，需要在进行造价预算时能够进行不断的修正，顺应市场发展的变化情况。

目前，由于大部分的企业在进行建筑工程的管理时，忽略了对市场经济的调查，或者是对市场调查的结果缺乏严谨性，进而导致了建筑工程管理的全过程造价预算制定过高，导致建筑工程的支出成本增加。

2.2造价控制过程缺乏有效的监管
当前建筑工程全过程造价控制管理的现状之二是造价控制过程缺乏有效的监管。

在完整的工程建设中，项目施工阶段是整个工程的核心内容，对建筑工程的整体施工质量和效率具有十分重要的作用。

在实际施工过程中，会涉及到人员管理、材料管理、设备管理等，所以在此阶段的支出成本是较高的，而这些施工成本的支出均包含于建筑工程管理的造价控制内容，对建筑工程的全过程造价控制具有较大的影响。

所以，需要在项目施工过程中加强对施工阶段的造价控制进行有效的监管，以提高企业的经济效益。

如果在此阶段对造价控制过程缺乏有效的监管，会造成施工成本支出的增加，不利于企业经济效益的提升。

因此，需要明确建筑工程的施工监管制度，树立每个监管工作人员的重视意识，从而能够对工程的建设质量和效率进行有效的管理和控制，提高工程建设的科学性、标准性。

3.基于PPP模式的建筑工程全过程造价管理措施
3.1造价准备环节
基于PPP模式的建筑工程全过程造价管理措施之一是造价准备环节。

传统建筑工程的造价管理模式，无法结合建筑工程实际情况，做好资金投资情况的分析，精准计算工程的设计方案。

PPP模式下的造价控制，要保证多方的利益，因此更加注重造价设计以及定额估算。

基于造价控制的理念，开展造价定额估算，必须要明确作为项目投资方所需要承担的风险，并且要体现出投资方之间的共同利益。

不仅要遵循市场运行的规律，同时也要达到国家定额标准。

3.2设计阶段的造价管理工作
基于PPP模式的建筑工程全过程造价管理措施之二是设计阶段的造价管理工作。

PPP项目的建筑成本管理工作，在设计阶段主要体现在对投资限额的管理工作上。

要明确建筑工程的投资管理工作，明确建筑限额，在所设计的投资限额内，最大程度上进行建筑工程的优化工作。

3.3施工阶段的管控
基于PPP模式的建筑工程全过程造价管理措施之三是施工阶段的管控。

关于建筑施工环节的造价管控，要围绕后续融资和财务管理以及合同进行，做好全面的把控。

具体策略如下:(1)后续融资。

基于PPP模式下项目的投资方主体个数较多特点，使得后续融资工作的开展，面临着较大的挑战，开展建筑施工作业时，要积极组织融资活动，保证建筑工程资金能够及时到位。

同时工程管理工作中，要结合市场价格的变化，根据工程施工实际情况，合理调整工程造价预算，确保项目投资资金的利用率和合理性。

(2)财务管理。

从财务管理工作开展的角度来说，必须要认真执行财务会计执行流程，确保财务管理实施的规范性。

若想全面提高工程造价管控的效率，必须要同步开展财务管理以及后续融资工作，增强两者的联系性。

(3)合同管理。

整个PPP项目的运营，都要严格按照合同规定进行，保证合同的合法性。

加大对合同内容的审查力度，以免合同存在陷阱。

3.4竣工阶段的造价管理工作
基于PPP模式的建筑工程全过程造价管理措施之四是竣工阶段的造价管理工作。

PPP项目的造价管理工作，在竣工阶段的体现就是进行造价管理变更单和招投标报告的审核工作。

除此之外，还要做好全面的工程审核工作，也就是进行工程数据的审核工作，主要检查工程项目的承包合同以及索赔合同等。

要做好较为全面的成本预算管理工作，避免出现过大的工程支出误差。

4.PPP模式下做好建筑工程全过程造价管理的策略
为确保管理者和合作者具有足够的权限实现对整个建筑工程全方位监督，有效确保施工建设的质量，尽量降低可能面临的各项工程风险，政府单位以及私营企业的权责机制，要做好权利和义务的划分，且一切都应当在合同中进行严格规定。

此外，政府要转变传统的工作思维，做好自身的角色定位，发挥强烈的监管效力，在优质项目示范中，有效地实现精细化管理。

考虑到后期建设进程中可能出现的各种变化，针对全过程造价管理提供一定的变化空间，实现精细化管理。

同时，针对这些优质项目提供相应的紧急情况应对机制，无论是出现较大的成本支出偏差还是质量问题，都应当从这些优质项目推广中获取到相应的示范经验。

结语
总而言之，在PPP模式下做好建筑工程全过程造价管理显得尤为重要，要能够应对该模式应用过程中所带来的各项机遇和挑战，合理规避各种风险；要完善工作制度，加强职能监管，有效确保建筑工程的质量达标，并且降低成本支出；要将建筑工程全过程造价管理深入每一个细节，展现更强的应用优势。

参考文献
[1]智瑞红.全过程项目管理中的造价控制要点[J].绿色环保建材,2019(8):216.
[2]徐长清.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].绿色环保建材,2019(8):219.。