[课件] 政治 人教版 高一 经济生活 第七课第二框 收入分配与社会公平

检测：用公平与效率知识，评价孔子的思想主张
孔子曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安”。
【释义】不担心分的少，而是担心分配的不均匀，不担心人民生 活贫穷，而担心生活不安定。
解答：①孔子提出“患不均”“患不安”，说明他看到了公 平的重要性，如果贫富差距过于悬殊，社会便有可能分崩离 析，他的思想具有合理性。②但是他提出“不患寡”、“不 患贫”的主张，是忽视了效率的作用，效率是公平的物质前 提，没有效率做基础的公平只能是穷公平。③我们要兼顾效 率与公平，处理好二者的关系。④孔子的思想具有片面性， 因而要辩证地分析和看待。
2、“晒工资”正在成为当下的一种时尚。最近，一份 农民工的工资单在网上引起了网友们的围观与热议。据 这份工资单显示，有农民工的收入最高一月超过万元， 最低也在5 000元以上。不少网友尤其是白领阶层的网 友在表达羡慕的同时也表现出失落，也有部分网友对农 民工的高工资表示认同。
思考：从效率与公平的角度分析，怎样才能使网友们由 “晒工资”变成“晒幸福”。
你赞成哪一个观点？
1、公平和收入分配公平的含义
（1）公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。 所谓“合理”就是差别既不能影响社会稳定，又能给 人以激励，促进效率。（观点二） （2）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对 平等，既要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均 主义有着本质的区别。
列举我国现阶段收入分配差距过大的表现。
经济学名词查阅： （1）最低工资标准 （2）隐性收入 （3）财政转移支付
一、公平问题
观点一：公平就 是消灭差别，有差别 就不公平，人人平等、 不存在差别才是公平。
观点二：公平不在于没有差
别，而在于差别是否合理，如 果差别给人以激励，使经济具 有活力和效率，又不影响社会 稳定，就是公平。
结论：改革分配方式。合理的分配方式有利于调动人 们的生产积极性，提高效率，促进生产发展。
2、为什么要注重提高效率？
效率的提高意味着资源的节约和社会财富的增加，效 率是人类经济活动追求的基本目标之一。 效率是公平的物质前提，没有效率作基础的公平，只 能导致普遍贫穷。
提高效率符合我国国情。我国人口多，人均资源少， 必须提高资源利用率。
启示：要兼顾效率与公平
效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕
效率：把蛋糕做大 公平：把蛋糕切好
国家
企业
个人
3、公平与效率是怎样的关系？
（1）总的关系：二者是辩证统一的关系。 （2）统一性：
效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。
（3）对立性：二者分别强调不同的方面。 公平强调产品的分配和使用，效率强调生产和财富的增 加。
④提高效率是市场经济的客观要求，提高效率才能调动 各种资源的积极性，提高利用率。
第一种解决方案又带来了新的问题：肥 和尚力气大，体能好，每天挑得最多，吃得 也多，为了在同伴面前炫耀自己，常常严重 浪费饭菜；瘦和尚体能差，每天挑得少，吃 得又少，吃得越少，挑得越少，看到肥和尚 浪费饭菜心里极不平衡，为此经常和肥和尚 发生争执。终于有一天，瘦和尚病倒了。
3.如何解决收入分配不公问题？（续）
④再分配更加注重公平是另一举措，健全以税收、社会保障、 转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差 距大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收 入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收 入，清理隐性收入。（依据：再分配都要处理好效率和公平的 关系） ⑤加强宏观调，加强对垄断行业特别是央企高薪改革，努力缩 小城乡发展、区域、行业收入分配差距。 ⑥扩大就业，增加劳动收入，促进机会公平，反对就业歧视和 工资歧视。
4、如何区别初次分配与再分配？（难点）
（1）主体不同：初次分配是物质生产部门或企业。再次
分配的主体是政府。
（2）范围不同：初次分配是在企业内部，再次分配是 在全社会 （3）手段不同：初分包括建立企业职工工资正常增长 机制，提高最低工资标准等；再分包括完善社会保障制 度和最低生活保障制度，财政转移支付，财政补助，个 人所得税率以及起征点的调整 ，提高农村或城市最低 生活保障标准，上调或发放离退休人员养老金或工资等。
思考：请结合收入分配与社会公平的有关知识，谈谈 如何实现发展成果更多更公平地惠及全体人民？
答案：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形 成合理有序的国民收 入分配格局提供重要的制
度保证。②增加居民收入，着重保护劳动所得， 提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在 初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经 济发展进步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同 步。③再分配更加注重社会公平。
任务总览
一、公平问题 1、公平的含义 2、为什么要解决分配不公？ 3、如何解决分配不公平（重点）？ 4、如何区分初次分配与再次分配（难点）？
二、效率问题 1、效率的含义 2、为什么要重视效率？ 3.效率与公平的辩证关系是什么（难点）？ 4.如何处理好效率与公平关系（重点）？
自主学习问题探究与答案展示
入 社会公平的 2.为什么要解决分配不公？
分 重要体现 配
3.如何解决分配不公平？
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4、如何区分初分与再分？
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1.效率的含义
会 公 平
处理好效率与 2、为什么要重视效率？ 公平的关系 3.效率与公平的辩证关系是什么？
4.如何处理好效率与公平关系？
当堂检测
1．在全面免除义务教育阶段学生学杂费的同时， 近年 来，财政部、教育部等部门密集出台一系列新的资助政 策和措施，如启动农村义务教育学生营养改善计划，建 立普通高中家庭经济困难学生资助制度等。这一系列资 助政策的实施( ) ①有利于促进社会公平正义 ②有利于缩小城乡居民收 入差距 ③是社会主义制度的本质要求 ④说明我国坚 持以按劳分配为主体
二、效率问题
产出 ———— →
２桶水 —————
→
１桶水 —————
→
０桶水 —————
投入
1个和尚
2个和尚
3个和尚
1.效率的含义
指产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。
效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。
如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和尚们挑水效率，解决“没 水喝”的问题？
(解决方案一) 方丈把三个徒弟叫来，说从今天 开始，庙里的规矩改了，你们都去挑水，谁挑得最 多，晚餐饭任吃，而且加菜；谁挑得最少，菜减半 或者吃白饭。于是三个和尚你追我赶的，一会就把 缸里水挑满了。
转变。
3.如何解决收入分配不公问题？
①以经济建设为中心，大力发展生产，为实现社会公平奠定物质 基础。（依据—效率是公平的物质前提） ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度， 这是实现社会公平的制度保证。（依据：分配影响收入） ③提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配 中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增 长和劳动生产率提高同步，逐步提高最低工资标准，建立企业职 工工资正常增长机制和支付保障机制（依据：初次分配要处理好 效率和公平的关系）
答案：①完善收入分配制度，把收入差距控制在合 理范围内。②规范收入分配秩序，建立正常的工资 增长 制度，让民众共享改革发展成果。③效率是公
平的物质基础。通过推动经济效率的提升为分配公 平提供强大的物质基础。④初次分配与再分配都要 正确处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义， 也要防止收入悬殊，既要落实分配政策，也要提倡 奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报 社会和先富帮后富。
正确答案：c
3．如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄 型”转变的措施是( )
①改革税制增加社会各阶层收入 ②不断加强社会保障体系的建
设 ③提高初次分配中劳动报酬比重 ④逐步增加社会公共物品
的供给
A．①② B．②③
C．②④
D．③④
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
正确答案：B
探究一：十八届三中全会提出，实现发展成果更多更 公平地惠及全体人民，解决好人民最关心最直接最现 实的利益问题，形成合理有序的收入分配格局，更好 满足人民需求。2014年3月，国务院总理李克强在 《政府工作报告》中指出，民为邦本，本固邦宁，政 府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子，要保 障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。
第七课第二框 收入分配与社会公平
本课 （时政）价值四问
价值一：社会主义核心价值观中为什么既要倡导富强？又要倡导 公正、平等？
价值二：当今国际恐怖主义产生的经济根源是什么？为什么说越 贫穷越恐怖？差距越大越动乱？
价值三：最近党中央在全国扶贫工作会议上提出要“精准扶贫， 精准脱贫”为什么？
价值四：习总书记指示，“在适度扩大总需求的同时，着力加强 供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”，这又是为
第一种解决方案存在什么弊端？
方丈的第一种解决方案促进了效率，但未体现公平，请 问又将如何改进呢？
（第二种解决方案）主持方丈对寺规再作调整：谁挑水最多，晚 餐依然饭任吃，而且加菜，但必须吃完，不能浪费，否则停止此 待遇三天；只要参加挑水，晚上最多能吃两碗饭，菜减半；挑水 量居中的和尚饭后如果负责洗碗，可算挑水一担。如此一来，寺 庙不单解决了喝水问题，而且又多起了笑声，和尚们相处又回到 了之前的和谐关系。
A．②③ B．①② C．③④ D．①③
正确答案：D
2、党的十八大报告提出到2020年城乡居民人 均收入比2010年翻一番的目标。实现这一目标 必须( ) ①通过完善收入分配格局，提高居民收入所占 比重 ②通过加大城乡统筹力度，促进农民收 入较快增长 ③通过贯彻按劳分配原则，增加 群众的财产性收入 ④通过提高社会保障标准， 保障初次分配更加公平 A．①③ B．③④ C．①② D．②④
4、如何处理好效率与公平关系？
（1）完善分配制度，规范分配秩序。 （2）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配 更加注重公平。 （3）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊； （4）既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的 同时，倡导回报社会和先富帮后富。
5、思维导图
收
1.公平的含义
2、为什么要解决分配不公？
①实现收入公平，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们 之间的经济利益关系，实现共同富裕，全面建成康社会。 ②实现收入公平是社会主义的本质要求和社会主义市场经济的根 本目标决定的，有利于实现公平正义，构建和谐社会。 ③公平是提高经济效率的保证，有利于调动人们的生产经济性， 激发社会活力，促进经济发展。 ④消费对生产具有反作用，公平有利于提高社会整体消费水平， 扩大内需，拉动经济增长。 ⑤实现收入公平有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系， 维护劳动者利益，协调投资和消费的关系，促进经济发展方式的