对我国电力行业应用综合资源规划方法的探讨

对我国电力行业应用综合资源规划方法的探讨
发布时间：2021-01-15T14:47:19.017Z 来源：《建筑实践》2020年第29期作者：李霄孟晋韩兆腾
[导读] 城市规划电力行业一般以负荷预测为切入点
李霄孟晋韩兆腾
国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司，山东聊城 252100
摘要：城市规划电力行业一般以负荷预测为切入点，常用的方法有时间序列法、回归分析法、弹性系数法、趋势外推法和单耗法。

近年来，在理论研究的基础上，广泛应用了专家系列法、优化组合法、神经网络法、德尔菲法、灰色法和模型法等新方法，提高了资源规划的科学性和合理性。

关键词：电力行业；应用综合资源；规划方法
1 我国电力行业应用综合资源规划方法的必要性
回顾经济学的研究成果，我们可以看到，寻求最优解的思想贯穿于经济学的全过程。

但在很多实际案例中，我们没有尽最大努力，在众多的选择中仔细地做出选择，这样我们就可以选择一个更好的，这是事半功倍的结果。

综合资源规划(IRP)也称为最小成本电力规划，是将电力工业的供需两方面的各种形式的资源整合成一个整体电力规划系统，使整个规划系统的总社会成本最小，以保持一个有效的能源服务水平，经济合理地利用供需资源的潜力。

IRP的第一步是确定规划目标,第二步是进行负荷预测,第三步是需求侧管理规划,第四步是供应方面规划,第五步是集成需求/供应计划,和第六步是进行调整的不确定性分析,第七步是选择一个计划,第八步是做财务分析。

IRP的创新之处在于考虑了广泛的资源和规划方案，包括: 电力公司发电、非电力公司发电、负荷管理、节电、定价、供电服务水平、战略性负荷增长、以及电力交换和购买；它还清晰地评估了电力规划过程中各个方面的相互作用，例如不同的供电计划对电价的影响，从而对预测的影响，然后对需求方和供电计划的成本效益进行了评估。

IRP规划方法,为我国解决经济发展所需电力供应问题提供了很好的借鉴。

在考虑了资源、资金环境以及短期和中长期效益等限制因素后,最终决策者所采取的电力规划方案是常规能源发电、节电，可再生能源发电这几类因素的最佳组合。

随着科学技术的不断进步，电力行业节能的潜在经济效益也在不断提高。

在我国，综合能源规划技术的应用和推广，可以调整电力负荷，缓解供电部门新建电厂的压力，降低发电成本，增加电力企业的利润。

分布式发电系统的使用、热电联产技术的推广以及一系列节能和可再生能源发电技术也将蓬勃发展。

因此，推广IRP方法是十分必要的。

2 应用综合资源规划方法的内容
在应用综合资源规划方法的过程中，需要涉及到许多领域，主要包括:分散发电、负荷管理、节能等潜在资源。

综合资源规划将提高效率和供应，降低电力服务的供应成本。

同时，在对潜在资源进行评价时，还需要综合考虑社会成本、环境成本等因素。

目前，我国电力工业综合资源实施规划方法主要包括以下内容:
1）以时间、位置为基础,确定计划的范围,明确综合资源规划的目标;
2）采集用户的实际用电模式、负荷特性(或者改善用电效率)的具体数据，从而预测未来一段时间内的电力需求 ;3.具体分析需求侧的实际成本及其负荷影响;
4）具体分析供应侧的实际成本以及负荷影响;
5）根据不同的准则,规划具体的综合资源规划方法。

如:降低电力对环境的影响、保持财政比例、最小收入需求等;
6）落实规划方案,建立监督、评估体系。

在正式实施综合资源规划方法之前,还需要对其进行敏感性、财务评价、政策研究等方面分析,从而剔除不合理的资源,优化综合资源的结构。

3 传统规划方法存在的问题
“大型发电机组、大型电网、高压和集中供电是世界电力工业发展的传统模式。

在未来很长一段时间内，我国电力工业将继续沿着这种模式发展。

目前，中国已装机3亿千瓦，发电能力1.2万亿千瓦时。

火力发电占总量的74.5%，而清洁发电较低，可再生发电不足1‰(不包括水电)。

1999年，国家电力公司资产超过8000亿元。

据估计，电网资产占比超过3000亿元，具有一定的规模。

然而，中国的人均装机容量与世界水平之间的差距仍然非常明显。

中国有12.9亿人口，人均装机容量只有200瓦，不到世界平均水平的一半，只有挪威的三分之一，美国的十五分之一，日本和德国的十分之一。

如果我们按照小平同志的国民经济三步走战略，到2050年达到中等发达国家的水平，到那时人均电力装机容量将达到日本目前人均装机容量的一半，也将比我们今天的装机容量大4ー5倍！这意味着在短短的50年里，我们将建立一个比现在更大的电力工业。

我们的总装机容量至少达到16亿千瓦，使我们成为世界上最大的国家。

根据中国工程院专家的预测，即使我们再建60座大亚湾核电站和10座三峡水电站，也无法满足2.6亿千瓦经济可回收水电资源的需求。

而且，为了扩大电网的容量，电网的许多区域已经纵横交错。

网络对自然景观造成了严重破坏。

为了给发电厂提供足够的煤炭，我们还必须建设一大批新的煤矿、铁路和港口，所有这些都将是巨大的投资。

即使有足够的资金，我国的环境容量也不算太重；即使我们尽最大努力建设一个世界无敌的电力产业，世界上可利用的煤炭和油气资源也将岌岌可危。

4 实施综合资源规划方法的策略
针对目前实施综合资源规划的现状,提出以下实施策略:
1）改革当前的电力规划、项目的审批模式、程序、体制等方面,具体如下:成立大型项目审批部门、监督规划方案实施部门、电力管制机构等,制定电价监督方案,其中工作人员可以由电力公司、环保部门、管理部门以及用户代表构成,机构可以根据实际分为升级机构与国家级机构。

电力公司确定综合资源规划方法之后，提交给管制部门,部门对其进行审核,并提出具体的意见与建议,制定电价方案。

2）改革电力公司内部的机构与机制。

协调、明确公司内部计划部门、管理部门的相关职责、权利,改变节电计划部门与建设计划部门门相互独立的现状。

通过调整公司内部的结构,形成统一的需求侧与供应侧方案,制定最小成本的发展规划，并将其提交于管制部门]进行审批。

3）在坚持实施国家、地方统一的节能、节电政策贷款的基础上,以促进供电公司节能、节电为目标,政府制定鼓励、奖励供电公司通过
合理分配现有资金、筹集其他方面资金,例如:供电公司的节能专用贷款,实施已经审批通过的综合资源规划方法。

因此，需要做到以下几点:一是要将部分落实在综合资源规划方面的资金进行回收,具体分析这部分资金能否用作固定资产进行处理;二是鼓励供电公司与其他单位之间分享节能、节电的具体效益,即实施综合资源规划方法时,已经实现的经济效益与社会效益;三是针对实施综合资源规划方法造成的部分经济损失(值得注意的是,并非所有的供电公司都会遇到经济损失的现象，具体情况取决于备用容量、综合资源规划的具体方案、发电成本以及供需状况等) ,制定行之有效的调整电价方案、财务政策等,从而保障供电公司自身的而经济效益。

4）在制定、审查综合资源规划方法时，需要公众的介入,尤其要加强风险评估、电价调整、财务报告的透明度。

同时,管制机构制定合理的规则,并明确规则的使用方式、目的以及范围等，对提交综合资源规划方法的程序、文件进行统一规定,使综合资源规划方案的实施更加规范化。

5 结语
引入综合资源规范方法,适合我国经济、能源、环境之间的协调发展，井在电力行业得到广泛的应用，同时取得了较高的经济效益与社会效益。

通过实施综合资源规划方法，有效的协调了用户、供电公司以及发电企业之间的关系,促进我国电力行业健康、稳定的发展。

参考文献:
[1]王抒祥.减排约束下电力资源综合利用优化模型与方法研究[D].华北电力大学,2013.
[2]周景宏.能效电厂理论与综合资源战略规划模型研究[D].华北电力大学，2011.。