关于推动“十三五”规划后期实施工作的报告十三五规划的内容

《关于推动“十三五”规划后期实施工作的报告|十三五规划
的内容》
摘要：深入开展乡村改厨、改厕、改院落、整治周边环境等“三改一整”工程，配套完善乡村旅游交通标识、停车住宿、旅游厕所、资讯中心、商品购物、餐饮休憩、观光摄影等服务设施,切实补齐乡村旅游发展基础短板，实施“周末乡村游”工程，精心设计打造一批集农业观光、农事参与、民俗体验、休闲纳凉、采摘垂钓等参与性、体验性强的乡村休闲旅游产品，引导“民乐人游民乐”“城里人游农村”，吸引周边地区游客到农村度周末，二是全力实施“旅游厕所革命新三年行动计划”，着力把“厕所革命”从城市拓展到农村，从景区拓展到旅游通道沿线、交通集散点、乡村旅游示范村，从数量增加拓展到质量提升，力争3年内，新建、改扩建旅游厕所87座以上
根据《某县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，我局认真总结“十三五”前期旅游产业开发工作，对照《某县“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》中提出的各项发展指标和重点任务进行深入分析，现就推动“十三五”规划后期实施工作报告如下。

一、进一步明确旅游业发展目标和方向
抢抓国家实施“一带一路”和乡村振兴战略重大机遇，坚持以打造高原生态避暑休闲度假旅游目的地为目标，按照全县“一轴四区”“一带四路”产业布局，加快推进旅游资源转化、动能转换、方式转变、产业转型和旅游体制创新、产品创新、业态创新、营销创新。

深入实施旅游大景区晋等升级、旅游全产业链打造、旅游全民宣传、旅游管理服务水平提升“四大行动”，着力推动全域旅游、全线旅游和多产融合发展，充分彰显“金色田园·魅力民乐”整体旅游品牌形象，加快推进中国农业公园和“高原生态旅游体验区”建设。

二、持续推进旅游精品景区项目建设
在资源国有、保护第一、科学规划的前提下，按照所有权、管理权、经营权相分离的原则，建立大景区管理委员会领导、景区公司自主经营、权责分明、高效运转的大景区管理经营机制。

坚持高端开发、重点突破、以大带小、梯次推进，不断提高扁都口国家4a级、圣天寺国家3a 级旅游景区开发建设和管理运营水平。

抢抓扁都口景区列为国家“十三五”文化旅游提升工程项目的重大机遇，加大项目开发建设力度，充分发挥龙头示范带动作用。

坚持高标准开发建设圣天寺景区、金山公园等精品景区，加快晋等升级步伐，进一步提升全县旅游的核心竞争力。

到2020年，新创建国家4a级景区2家以上、3a级旅游景区4家以上，全县a级旅游景区达到8家以上。

三、加快推进乡村旅游提档升级
一是实施全市“双十双百”乡村旅游示范工程，加快推进南古镇马蹄村、洪水镇单庄村、民联镇东寨村3个“十强旅游示范村”；永固镇姚寨村、南丰镇炒面庄村2个“十佳旅游专业村”；金山公园、南丰镇秦之园等20个“百个乡村旅游示范点”；南丰镇美丽珍、丰乐镇青龙寺避暑山庄等15家“百家乡村旅游示范户”示范性项目建设，充分发挥引领示范带动作用。

二是实施乡村旅游品牌创建工程，坚持“一镇一特色、一村一风韵”的理念，促进乡村观光旅游向休闲度假和生活体验转型升级，持续巩固和提升南丰镇炒面庄村、民联镇东寨村、洪水镇单庄村、南古镇马蹄小镇等省市级专业旅游村建设规模和档次，争创国家级专业旅游村1个；积极开展南丰镇张连庄村、永固镇八卦村、永固镇姚寨村、三堡镇新庄村、丰乐镇易家湾村、新天镇杏元村市级专业旅游村培育创建工作，争创省级专业旅游村（示范村）2个、市级专业旅游村（示范村）3个；培育发展三星级及以上农家乐15家，争创全省千家品牌农家乐。

三
是推进中国农业公园建设，深入开展民联镇东寨村、丰乐镇青龙寺景区、南古镇马蹄小镇等
3a级乡村旅游景区创建工作，争创全省乡村旅游度假区，积极建设洪水镇单庄村农耕文化研
学旅游基地。

充分发挥国道227线的商流、人流、物流密集的优势，全县加快国道227线中
国农业公园项目建设，打造最美国道227线中国农业公园户外自驾游生态旅游廊道，争创全
省十大乡村自驾景观廊道。

四是夯实乡村旅游发展基础，以美丽乡村建设、新型城镇化建设、脱贫攻坚和“千村美丽、万村整洁”行动为契机，对有历史、有韵味、有潜力的村落、民居住房和传统民俗、手工技艺等进行保护和开发。

深入开展乡村改厨、改厕、改院落、整治周边环境等“三改一整”工程，配套完善乡村旅游交通标识、停车住宿、旅游厕所、资讯中心、商品购物、餐饮休憩、观光摄影等服务设施,切实补齐乡村旅游发展基础短板。

实施“周末乡村游”工程，精心设计打造一批集农业观光、农事参与、民俗体验、休闲纳凉、采摘垂钓等参与性、体验性强的乡村休闲旅游产品，引导“民乐人游民乐”“城里人游农村”，吸引周边地区游客到农村度周末。

到2020年，创建3个达到国家3a级景区标准的乡村旅游景区或度假区、6
个市级以上专业旅游村（示范村、模范村）、三星级以上农家乐15家以上
四、打造品牌节会开展宣传营销
一是按照政府引导、企业化运作的方式，突出地域特色，重点打造“梨花节”、“中国·张掖
全国油菜花节”、“全国群众登山健身大会（民乐站）”等品牌节会赛事活动。

引导镇村、涉旅企事业单位分季节开展特色民俗文化、徒步越野、自行车健骑、户外露营大会等游客、群众参与性和体验性娱乐活动，实施“周末乡村游”，引导“民乐人游民乐”“城里人游农村”。

二是引导建设玫瑰、万寿菊、油菜花等特色花卉和农作物连片种植基地，发展旅游休闲观光农业，深度开发最美国道227线中国农业公园旅游风景线和祁连山腹地旅游风情带2条县域内
特色旅游线路，与省内外知名旅行社、户外俱乐部紧密协作宣传推介精品旅游线路，培育发展农耕文明寻根游、现代工业观光游、森林雪山探险游、户外体育健身游、红色革命体验游、历史文化古迹游、自然生态休闲游、参禅问道宗教游8条主题旅游线路。

三是创新旅游宣传营销的模式、手段、载体，实现旅游宣传营销的低成本扩张；充分运用微信、微博、微电影、手机app等新媒体、新技术，开展“短、平、快”智慧宣传营销，形成人人宣传民乐、人人推介民乐的旅游宣传营销氛围；通过网络直播、影视植入、达人踩线、演艺动漫、旅游攻略等游客喜闻乐见的方式，开展线上线下多角度、立体式、全天候宣传营销；瞄准重点客源地策划开展事件营销、新闻营销，形成聚合效应、放大效应和引爆效应。

四是推进区域联动营销，采取请进来和走出去的方式，积极开展对内对外宣传营销工作，加强与河西五市旅游联盟、国道227
线区域旅游联盟县区等周边兄弟县区的文化、旅游节会活动交流，开展文化旅游宣传和广告置换活动，适时开展“组团式”同客源市场宣传营销。

五是着眼弥补旅游淡季短板，以乡村民俗文化为特色，精心设计冬春季旅游项目，开发冬春季旅游特色产品，打造冬春季旅游精品线路，建立全县旅游景区、旅游饭店、旅游交通等淡旺季门票及价格优惠联动机制，持续做好冬春季旅游市场开发和宣传推介，努力实现四季旅游。

五、不断夯实旅游发展基础设施建设
一是以交通项目建设为支撑，积极改善重点景区（点）、乡村旅游的交通条件，建设富有文化旅游内涵的互通、停车区和服务区，在国道227线、民南公路、洪平公路等车流量人流量密
集的交通沿线补充设立一批旅游交通标识牌，进一步提升全县旅游的可进入性，吸引游客驻留民乐。

二是全力实施“旅游厕所革命新三年行动计划”，着力把“厕所革命”从城市拓展到农村，从景区拓展到旅游通道沿线、交通集散点、乡村旅游示范村，从数量增加拓展到质量提升，力争3年内，新建、改扩建旅游厕所87座以上。

出台《某县旅游厕所革命新三年行动计划实施方案（2018-2020年》，建立健全旅游厕所“建设、使用、管理”长效机制。

三是加快智
慧景区、智慧酒店、智慧乡村等项目建设，加大“民乐旅游”服务短信推送力度，健全完善智慧旅游、“民乐旅游”微信小程序综合服务功能，力争2018年实现3a级以上景区宽带网络
和wifi全覆盖，到2020年，全县a级旅游景区、星级饭店、旅行社、重点乡村旅游及相关涉旅企事业单位的管理、服务和产品信息全面接入省、市、县三级智慧旅游大数据平台，实现“一部手机游民乐”。

四是深入开展“旅游市场秩序集中整治行动”，持续加大市场监管和执法力度，坚决打击旅游违法违规行为，严防形成旅游“黑色利益链”。

进一步配齐配强旅游执法力量，建立旅游综合执法监管机制，完善多部门联合执法检查机制、旅游投诉和应急联动处置机制、旅游服务质量日常监管机制和旅游行业自律机制。

建立健全旅游安全综合监管体系，
全面落实旅游安全责任制，完善旅游安全应急预案，坚决防止重大旅游安全事故发生。

不断加大全县旅游人才培训力度，将旅游行业人才培训纳入全县培训计划当中，采取多种培训方式，力争3年内培训达到5400人次。