道路交通安全审计的指标体系研究

道路交通安全审计的指标体系研究
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SHANDONGＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
毕业论文
道路交通安全审计的指标体系研究
学院: 交通与车辆工程学院
专业: 交通运输
学生姓名:
学号:
指导教师:
6月
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摘要
本文从道路交通安全审计的角度出发, 提出了一套科学合理的道路交通安全审计的指标体系, 以更加准确、完整、系统的评价道路交通安全审计的发展现状, 及时找出在审计中存在的问题, 并由此进一步改进。

经过这次毕业论文的研究与撰写, 首先要得出符合实际的审计指标体系, 其次要学会怎样独立地分析问题, 解决问题。

锻炼自己查阅资料, 独立思考, 与人交流, 运用所学知识解决实际问题的能力。

本文的基本思路是: 首先制定选取指标的方法及原则, 初选审计指标集。

然后对所选取的指标进行相关性分析, 对独立性较差, 相似度较高的指标进行调整合并, 以起到简化指标体系的目的。

接着运用层次分析法分别确定各指标权重, 组合构建起针对张店区的交通安全审计指标体系。

最后进行交通安全的审计实践, 以检验所建立的指标体系是否合理。

关键词: 交通安全审计、指标体系、相关性分析、层次分析法
I
Abstract
From the perspective of road safety audit, this paper puts forward a set of scientific and reasonable index system of road traffic safety audit, in order to be more an accurate complete system of evaluation of road traffic safety auditing development present situation, timely find out the problems existing in the audit, and thus further improvement. Through this thesis research and writing, must first come to accord with the actual audit index system, second to learn how to analyze problems independently, solve the problem, exercise their data access to think independently, communicate with people, ability to use knowledge to solve practical problems.
The basic idea of this paper is: first, to develop methods and principles of selecting indicators, primary auditing indicator set and correlation analysis was carried out on the selected indicators, the poor independence, high similarity index adjusted consolidated, with the purpose of simplify the index system and then use analytic hierarchy process to determine the index weight respectively, combination build up against is traffic safety audit index system finally traffic safety audit practice, in order to institute to establish the index system is reasonable. Key words: traffic safety audit, indicator system, correlation analysis, analytic hierarchy process
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目录
摘要 (I)
ABSTRACT (II)
目录 ...................................................................................................... I II 第一章引言 . (1)
1.1论文的选题的背景及意义 (1)
1.1.1 国外道路安全审计状况 (2)
1.1.2 中国道路安全审计的历程和状况 (3)
1.2建立交通安全审计指标体系的意义 (4)
1.3研究的主要内容与方法 (5)
1.4技术路线 (6)
第二章道路交通安全审计理论及应用 (7)
2.1道路安全审计概述 (7)
2.1.1 道路安全审计的定义 (7)
2.1.2 道路安全审计的目的 (7)
2.2道路安全审计的工程项目和步骤 (8)
2.2.1 工程项目 (8)
2.2.2 审计工作的大致步骤 (9)
2.3道路安全审计的应用和发展 (9)
2.3.1 道路安全审计的应用 (9)
2.3.2 国内外研究 (10)
III
第三章道路交通安全审计的指标综述 (19)
3.1指标内涵与功能 (19)
3.2指标类型划分 (20)
3.2.1 数量指标与质量指标 (20)
3.2.2总量指标、相对指标和平均指标 (20)
3.2.3 指标的处理方法 (23)
第四章审计指标集和权重的确定 (24)
4.1初选审计指标 (24)
4.1.1选取指标的方法与原则 (24)
4.1.2 审计指标的选取 (25)
4.2对指标进行相关性分析 (35)
4.2.1 对初定的指标进行评分 (35)
4.2.2 数据计算及分析 (35)
4.3确定出评价指标集 (37)
4.4构建系统模型结构图 (37)
4.5构建判断矩阵并赋值 (39)
4.6层次单排序及一致性检验 (42)
4.6.1 层次单排序 (42)
4.6.2 一致性检验 (46)
4.7层次总排序及一致性检验 (51)
4.7.1 层次总排序 (51)
IV
4.7.2 层次总排序的一致性检验 (51)
第五章实例应用 (53)
5.1制定审计的流程 (53)
5.2对各项指标进行评分 (53)
5.3确定交通安全的等级 (54)
5.4本章小结 (55)
第六章总结 (56)
6.1预期目标完成情况 (56)
6.2研究方法的可取和不足之处 (56)
参考文献 (58)
致谢 (39)
V
第一章引言
1.1论文的选题的背景及意义
道路交通事故每年呈上升趋势的情祝己日益引起全社会的高度重视。

20世纪80年代中期以后, 一些国家开始将注意力集中到事故的”预防”, 即从道路的规划设计开始直到通车运营, 全过程实施提高道路安全的措施, 以期为道路用户提供一个安全的运行环境, 达到”防患于未然”的效果, 这便是道路安全审计。

道路安全审计有助于识别道路上潜在的安全隐患, 并提出改进措施, 以减少道路交通参一与者的危险, 包括驾驶员、行人以及其它与道路相邻的人们。

道路安全审计能够在道路规划、设计、施工、运营等各阶段进行。

美国联邦公路局的道路安全审计指南将道路安全审计定义为: 由独立的道路安全审计小组对运营或者将来的道路或者道路交叉口进行的正式安全检查, 它能够有质量地估计并报告潜在的道路安全隐患。

中国的《公路项目安全性评价指南》将公路安全性评价(Highway Safety Audit简称HSA)定义为: 从公路使用者行车安全的角度对公路设施的研究、规划、设计成果或现有公路路况影响行车安全的潜在因素进行评价。

道路安全审计作为一种道路安全管理方法, 在各国, 根据具体情况, 都有适合自己国情的定义。

但作为一种方法, 其定义中如下的基本要素都是不变的:
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①道路安全审计必须由一支独立的、多学科的专家审计小组进行实地调研;
②道路安全审计所考虑的道路使用者为道路所有潜在的使用者, 不但仅是驾驶员;
③道路安全审计必须有正式的道路安全审计报告和报告回应。

中国当前的道路安全审计工作尚未成熟地开展, 本文经过对其它国家道路安全审计状况的介绍, 特别是经过重点对比分析美国与中国的道路安全审计情况, 指出一些尚需完善的方面。

1.1.1 国外道路安全审计状况
英国在英国维多利亚时代, 一条新修建的铁路线开通使用之前, 政府就会指派特定的工作人员对它的所有方面进行检查, 即对铁路网络进行安全审计。

在19世纪80年代, 这种独立检查的理念应用到了道路上, 用来改进运营道路的安全状况, 开始了道路安全审计的历程。

英国作为道路安全审计的发源国, 其对道路安全审计的成功实践, 为其它国家运用该方法奠定了基础。

之后, 该方法迅速地被世界上许多国家效仿, 成为道路交通安全管理的一种重要方法。

②澳大利亚和新西兰。

澳大利亚在20世纪90年代初就开始了道路安全审计。

例如, 澳大利亚的新南威尔士州, 从1990年就开始了道路安全审计, 目的是为了建设更安全的道路。

到1991年, 道路交通部门(The Roads and Traffic Authority, 简称RTA)颁布了一本
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道路安全审计手册, 要求每年在每个地区对20%的运营道路进行安全审计。

1994年, 澳大利亚和新西兰交通局联合会出版了《道路安全审计》, 并于出版了第2版。

当前, 这两个国家已经把道路安全审计作为其道路交通安全管理的重要方法之一。

③美国。

美国在引进道路安全审计以前, 每年的道路交通事故严重, 事故的社会损失非常大。

为解决道路交通安全问题, 在1994年, 美国联邦公路局(FHW A)发起了一个国际性的道路安全管理手段调查, 调查对象主要集中在日本、澳大利亚和新西兰。

调查的一个主要发现是, 在这些国家实行了安全审计的地方, 道路安全审计在改进道路安全性上都是非常有效的, 特别是在澳大利亚和新西兰。

, 美国联邦公路局首次颁布了道路安全审计手册(FHWA Road Safety Audits Guidelines ), 对美国道路安全审计的继续开展, 起到了很好的指导作用。

该手册全面而详细地讲述了道路安全审计的相关内容, 强调了道路安全审计与传统安全评价的区别, 道路安全审计的阶段。

1.1.2 中国道路安全审计的历程和状况
从文献来看, 道路安全审计在中国的出现最早在20世纪末期。

”道路安全审计研究初探”(王建军, 周伟, 1999), 介绍了道路安全审计的定义、目的、阶段、工程项目类型、程序、审计清单以及效益, 指出道路安全审计为预防交通事故发生、减少事故发生的可能性和严重性提供了一种理论方法。

湖南省交通工程学
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会编写的《公路设计交通安全审查手册》(冯桂炎, ), 是为中国公路设计交通安全审查制定的一本实用手册, 内容包括了安全检查表、安全设计指南、安全审查实施程序等。

《安全审计理论及应用》(许润龙等编著, )全面论述了道路安全审计, 讲了道路安全审计的基本原理, 基本方法, 数据分析, 总体评价和道路各组成部分的审计。

除了整体上对道路安全审计进行研究外, 也有专门针对干线公路、城市道路、安全审计制度等方面的研究。

1.2 建立交通安全审计指标体系的意义
交通安全审计应遵循如下的一般步骤: 明确审计的目的和审计内容; 分析影响交通安全的因素; 确定审计的指标体系和合理的审计准则; 确定可靠的审计方法并进行审计。

因此建立一套层次清晰明确、关系合理可靠的审计指标体系, 是保证交通安全审计成功的前提和关键所在。

既然建立一套层次清晰明确、关系合理的审计指标体系, 是保证交通安全审计成功的前提和关键所在。

因此本论文针对张店区建立城市道路交通安全审计指标体系, 定期、综合、客观地审计城镇道路交通安全水平, 科学、准确地, 分析影响交通安全的主要因素。

从而提高交通安全水平, 最大限度防范交通事故的发生。

进而能够有针对性的消除安全隐患, 有效地扩展道路的安全空间和宽容度。

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1.3 研究的主要内容与方法
参考一些文献资料及专家意见, 结合张店区本地的实际情况, 本着所选取的指标要全面、真实同时又能在一定程度上简化审计指标体系的目标, 初步定出审计指标。

经过对各指标的相关性分析, 对相似度较高、独立较差的指标进行合并、调整, 定出一个审计指标集。

再经过层次分析法结合相应的数学方法和数理统计理论, 计算得到各指标的权重, 然后经过组合分析得出审计指标体系。

至此, 虽然得到了各指标的权重, 可是其有效性及适应性还需要进一步的经过实践检验, 为此可选取一条道路进行交通安全审计的实践。

来检验得到的审计指标体系是否合理、是否可靠、是否具有一定的适应性。

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1.4 技术路线
图1-1技术路线
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第二章道路交通安全审计理论及应用
2.1 道路安全审计概述
2.1.1 道路安全审计的定义
道路安全审计是对现有道路、规划道路、交通工程或与道路使用者有关的任何工程的一个正式的检查。

在检查中, 一个或一组独立的、有资格的检查者审查工程项目发生事故的潜在危险性以及安全性能。

从定义中可看出, 道路安全审计所必须的元素有:
(1)它是一个正式的检查而不是一个非正式的检查;
(2)它是一个独立的不受影响的过程;
(3)由具有丰富经验和受过专业训练的人执行;
(4)仅限于道路安全问题。

2.1.2 道路安全审计的目的
道路安全审计的目的是为道路使用者以及受道路工程影响的其它人识别道路潜在的事故问题, 以确保所采取的措施能根除或减少交通事故。

具体说, 安全审计的目的是:
(1)使道路或道路网的交通事故的危险性以及严重性降到最低;
(2)使得运营后补救工作降到最低;
(3)降低整个工程的成本费用;
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(4)增强人们在道路规划、设计、施工以及养护方面的安全设计实践意识。

道路安全审计可从两个方面着手: 一方面, 可在规划或设计阶段消除可预防的事故产生源, 例如取消不合适的交叉口布局等; 另一方面经过采取减少事故的安全措施, 例如防滑表面、防护网、交通控制设施、反光设施等来减轻现存问题的不利影响。

2.2 道路安全审计的工程项目和步骤
2.2.1 工程项目
道路安全审计适用于所有类型的新、改建道路规划, 正在兴建的道路工程以及已建且运营的道路。

一个工程, 小到一个校内道路交叉口或路栏设置, 大到一条高速公路的修建, 都能够从道路安全审计中获益。

具体来说, 进行道路安全审计的工程项目有:
(1)新建高速公路;
(2)分隔行驶的干线道路;
(3)改建、改线工程;
(4)道路交叉口工程;
(5)行人及自行车道路;
(6)主体工程附近的临时便道;
(7)区域的交通管理及配套方案;
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(8)交通信号改进;
(9)进一步细化的建议;
(10)交通事故减少方案。

另外, 道路安全审计也可用于某些位于道路附近的线外工程, 因这些线外工程可能影响附近道路或者形成像道路一样运营的线外作业区。

例如, 一个商业发展区可能导致影响道路使用者安全行为的下列活动:
(1)新建停车场内机动车与行人的冲突;
(2)经过相邻道路时行人数的增加;
(3)在相邻繁忙道路上停车数量的增加;
(4)在商业发展区出入口处能见度不好或交通延误;
(5)改变了送货车的入口、出口和卸货点。

2.2.2 审计工作的大致步骤
1、选择道路安全审计者
道路安全审计可由一个人或一组人进行, 审计队伍的构成及特点是成功进行安全审计的关键。

审计队伍的规模和审计人员的专业方向可因审计阶段、工程规模和工程种类不同而各异。

研究经过分析提议: 一个审计组中最好包含所需学科领域的专家2~5名, 这样可使问题得到学科交叉结合的结论。

但部分小工程审计比较
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简单, 一个人就能胜任。

当在不同审计阶段有一些特别的审计时, 能够加入具有专长知识的审计人员(如: 交通警察、道路养护工作等相关人员)短期参与审计工作。

2、提供背景资料
目的是为审计者提供必要的背景资料, 以期达到对工程项目正确的评价。

项目设计者必须经过各种便捷方式为评估人员提供必要的背景资料, 诸如项目的设计方案、有关数据、图表及必要的包含合同文件在内的各种书面材料。

该项工作最好在正式选取审计小组之前就完成, 以免给将来具体审计工作带来不必要的拖延。

给审计者提供的主要资料如下所: :
(1)项目建设意图
该项指出了项目建设的目的, 完成该项目所需的步骤、时间、以及任何不足之处, 设计过程中出现的折衷方案及其理由等等。

另外, 对大型项目, 还必须指出周围社区人员对项目修建的反映以及最终协商结果。

(2)现场资料
①包括周期、类型、时间和频率在内的事故历史资料, 这些资料能帮助现场调查和找出实际存在的问题;
②包括高峰期和非高峰期的交通量资料以及自行车和行人情况;
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③任何遗留下来的前期审计工作没有解决的问题;
设计使用的各种标准;
周围环境因素, 包括天气情况、动植物分布、古建筑分布及地形条件等。

(3)设计文件及有关图纸
①在审计特定阶段有时要求参阅有关平、竖曲线线形的详细资料和其它相关资料。

例如, 在详细设计阶段及预通车阶段需要标志、标线、道路照明等相关资料。

②项目修建可能对临近道路及临近土地使用情况带来影响的其它文件。

3、召开开平会议
目的是使审计小组熟悉审计项目的背景资料, 使设计者或业主熟悉审计的过程和目的, 同时相互交换意见。

在开评会上, 审计者经过与设计者交流来解释道路安全审计的目的, 讨论审计清单以及关于该项目本身的一些问题。

设计文件及有关背景资料此时交付给审计者。

4、评估资料及文件
目的是回顾设计文件及有关背景资料, 并对审计道路的安全性能及事故潜在危险性作出结论。

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该阶段的工作应与现场调查同步进行。

在现场调查前后, 有关图纸、交通特征和事故数据以及其它资料都应按审计清单要求来审计。

同时在审计过程中, 审计者需要考虑设计者在设计过程中所采用的有关技术标准和规范, 虽然道路的安全性不会因为采取有关标准和规范而自动得到改进, 但它们给道路使用者提供了统一的标准。

5、现场调查
目的是考查项目与周围环境及附近道路相互作用的影响, 明确其修建后可能会给道路使用者带来的潜在的阻碍和冲突。

现场调查是审计工作的重要环节, 在其进行之前, 审计者必须熟悉有关审计清单的内容及其相应的解释性文件, 现场调查应包括与审计项目衔接的相邻路段, 因为在这些过渡段及起终点处即欲新建道路(一般等级较高)与原道路网结合处可能经常会产生较大的危险。

具体原因如下:
(1)一旦交通量、车速、车流方向发生改变, 则原有的道路网络和设施可能一时不能适应而安全性下降;
(2)机动车驾驶员可能没有意识到这种改变, 而没有及时做出相应的调整;
(3)新的道路网模式以及交通流的重新分布可能会破坏原有的车辆及行人的交通运行模式。

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以上说明, 对现场进行道路安全的调查是极为重要的, 经过对
现状的交通安全水平进行分析, 提出相应的改进建议并分析其对未来交通产生的影响。

夜间调查对审计的第四、第五阶段而言是非常重要的, 当然对前几个阶段性的审计也有相当帮助, 这主要取决于具体审计道路的类型及其与现有道路网络有怎样的关系。

现场调查工作应针对不同的道路使用者从多角度出发, 而不应仅限于机动车驾驶员。

因为不同的道路使用者(年幼行人、老年行人、货车驾驶员、小汽车驾驶员、老年驾驶员、骑自行车者等等)由于各自的生理、心理以及交通行为特征而对道路安全水平产生不同的需求。

另外, 现场调查工作中也应考虑不同的天气情况对道路安全产生的影响。

6、完成审计报告
目的是书面陈述有关影响道路安全的不合理因素, 并给出相应的改进建议。

道路安全审计的主要工作是对有关影响道路安全的因素进行审计并给出相应的改进意见。

一般来说, 给定的改进意见只涉及改进措施或方案的实质或方向, 而并不给出详细的细节, 其细节工作由设计者完成。

审计报告的目的不是对设计进行评价, 而是对影响道路安全的不合理因素提出改进意见。

报告中提出的各项建议措施或方案一般需按审计清单给出的顺序进行排列。

对于
审计中任何会严重影响道路安全的因素, 审计人员需在报告中标
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以”极其重要”的字样, 而对道路安全会带来潜在危险的因素能够用”重要”的字样来标识。

7、召开终评会议
目的是讨论报告提出的有关改进建议和措施。

整个会议由审计者、设计者和业主共同参加。

会议必须在保证审计者的独立性前提下召开, 也就是说, 会议的召开不是向业主或设计者提供机会对审计建议提出异议或强调双方的分歧, 双方的分歧应早在审计报告完成前就已解决。

一般来说, 大型或敏感性的工程才需要召开这种类型的会议。

8、结果实施
目的是判断道路安全审计报告中提出的每条建议是否被履行, 并给予履行与否的理由和实施细节。

道路安全审计报告找出了存在的安全问题并给出相应的改进性建议, 但由于报告中没有给出改进建议的具体细节内容, 因此业主或设计者接到审计报告后首先需要作出改进建议是否接受的决定, 如接受某建议, 那么接着要给出包含具体细节内容的改进方案并着手实施如拒绝某建议, 则业主或设计者需以书面方式提出拒绝的理由。

对于任何审计项目、任何建议的处理决定都需要由具体主管人员鉴名才能生效。

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2.3 道路安全审计的应用和发展
2.3.1 道路安全审计的应用
道路安全审计可用于以下五个阶段中的任何一个或全部五个阶段, 即可行性研究阶段、初步设计阶段、详细设计阶段、预通车阶段、运营阶段。

(1) 可行性研究阶段
在可行性研究阶段, 安全审计主要检查一个工程的规模、路线选择、设计标准的选择、对现有道路网络的影响、路线连续性、立交还是平交的选择、出入控制、车道数、路线起终点以及阶段发展等。

(2) 初步设计阶段
该审计阶段是在初步设计完成的基础上进行的。

主要检查平纵线形、视线、交叉口布局、车道和路肩宽度、路面横坡和超高、超车道、静态交通场地的提供、行人和骑自行车人场地的提供、违背标准和指标的后果以及在施工期间的安全性等等。

这个阶段之后, 当土地使用情况被最终定下来时, 在道路线形上的重大改变将变得相当困难。

(3) 详细设计阶段
该审计阶段是在详细设计完成后, 招投标开始之前进行。

主要
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检查标线、标志、反光设施、照明、交叉口细节、净空、特殊使用群场地的提供(例如行人、骑自行车人、残疾人、卡车以及公共汽车上的人等)、在施工期间临时性的交通管理和控制设施、排水、灯柱和其它路边物体、沿线风景、护栏、防护网等。

(4) 预通车阶段
该审计阶段是在道路开放交通前进行的, 主要审查在整个道路上驾驶、行驶以及行走是否充分考虑了所有道路使用者的安全需要。

同时, 该阶段也包括夜间检查以及在干湿条件下的检查。

该阶段考虑的问题与第2、3阶段提到的类似, 可是由于该阶段是在施工结束后进行的, 因此应特别注意从设计到施工过程中所发生的一系列变化情况。

(5) 运营阶段
该阶段主要对现有道路网络的各部分进行系统的检查, 从安全观点出发评价道路、交叉口、道路设施、路边等情况的适应性。

该阶段有两方面的作用: 一是开放交通之后, 检验方案的实施情况; 是识别与安全有关的缺陷问题, 为以后方案的制定提出一些改进意见。

现有道路以及道路网络的审计将在后面着重讨论。

2.3.2 国内外研究
英国是道路安全审计概念的发起国。

1988年, 英国经过了一项法律: ”在大不列颠大陆的所有道路权利机构必须采取必要的措
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施去降低新建道路的交通事故隐患。

”这一立法促使并直接导致了世界上第一部关于道路安全审计的资料问世。

在1991年, 英国运输部就开始强制规定所有的国家主干道以及高速公路的设计和建设必须进行安全审计。

在澳大利亚, 澳大利亚道路组织于1994年出版发行了《道路安全审计》, 书中给出了关于道路安全审计程序完整的实践指南, 当前澳大利亚各个州都不同程度地开始进行道路安全审计。

新西兰运输部于1993年颁布了《道路安全政策及实施程序》。

其中规定, 凡投资超过一定数额的工程, 从工程立项到建设完工都需要接受安全审计。

运输部同时还规定本国20%的公路项目必须进行安全审计。

美国联邦公路管理局于1998年开始在道路工程建设进程中进行安全审计。

当前, 己经有14个州开始在公路设计及施工过程中实施道路安全审计。

在中国, 对公路设计的审计工作, 过去一直是从技术和经济2个方面出发进行审计, 安全审计寓于技术审计之中, 一般不进行专门的道路交通安全审计。

因此, 中国当前尚没有这方面的经验和实际资料可供参考, 无论是理论还是实践, 都处于零碎的、不全面和不系统的状态。

但由于近年中国的高速公路交通安全形势恶化, 重大恶性交通事故频频, 进行专门的高速公路安全审计工作已引起一些学者和政府部门的注意。

当前, 中国的学术界已经开始了对这个问题的探讨和研究, 4月, 由交通部公路科学研究院交通工程部承办的”道路安全审计研讨会”在北京成功举办。

与会人员对道路
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