机电实务讲义：机电工程施工成本管理、机电工程施工预结算、机电工程施工现场职业健康安全与环境管理

1H420090 机电工程施工成本管理
1H420091 施工成本计划编制（2018新增）
（一）成本计划与成本计划管理
2.成本计划管理
（二）成本计划与目标成本
1.目标成本，即项目对未来产品成本所规定的奋斗目标。

它比已经达到的实际成本要低，但又是经过努力可以实现的。

2.目标成本的计算公式如下：
项目目标成本=预计结算收入-税金-项目目标利润
目标成本降低额=项目的预算成本-项目的目标成本
（三）成本计划的编制依据
1.工程承包合同。

2.项目管理实施规划。

3.项目经理与企业法人签订的内部承包合同及有关资料。

4.可行性研究报告和相关设计文件。

5.已签订的分包合同（或估价书）。

6.生产要素价格信息。

7.类似项目的成本资料。

8.施工成本预测资料。

二、项目施工成本计划的编制原则和程序
（一）项目成本计划编制的原则
项目成本计划编制的原则有合法性原则、可行性原则、弹性的原则和可比性原则。

三、项目成本计划的内容
（一）项目成本计划的组成
施工项目的成本计划由项目直接成本计划和间接成本计划组成。

四、项目成本计划编制的方法
（一）施工预算法
（二）技术节约措施法
（三）成本习性法
1.材料费
2.人工费
3.机械使用费
4.措施费
5.施工管理费
（四）清单测算法
1H420090 机电工程施工成本管理
1H420092 施工成本计划实施
根据工程项目施工成本管理的要求和特点，工程项目施工成本计划实施的步骤为：成本预测—成本计划—成本控制—成本核算—成本分析—成本考核。

根据工程项目施工成本管理的要求和特点，工程项目施工成本计划实施的步骤为：成本预测—成本计划—成本控制—成本核算—成本分析—成本考核。

记忆：虞姬恐吓分拷
1H420093 施工成本计划分析
1. 比较法
2. 因素分析法
3. 差额计算法
4. 比率法
1H420094 施工成本控制措施
一、施工成本控制的原则
1. 全面控制原则
( 1 ) 项目成本全员控制；
( 2 ) 项目成本的全过程控制。

2. 动态控制原则
3.目标管理原则。

4.责、权、利相结合原则。

5.节约原则
6.开源与节流相结合原则。

三、项目成本控制的方法
①项目成本的控制方法主要有以目标成本控制成本支出；
②用工期—成本同步的方法控制成本。

③在施工项目成本控制中，按施工图预算，实行“以收定支”，或者“量入为出”，是最有效的方法之一。

三、项目成本控制的方法
①项目成本的控制方法主要有以目标成本控制成本支出；
②用工期—成本同步的方法控制成本。

③在施工项目成本控制中，按施工图预算，实行“以收定支”，或者“量入为出”，是最有效的方法之一。

问题举例：
项目成本控制的方法有哪些
四、施工成本控制措施
1 .人工费成本的控制措施。

①严格劳动组织，合理安排生产工人进出厂时间；
②严密劳动定额管理，实行计件工资制；
③加强技术培训，强化生产工人技术素质，提高劳动生产率。

四、施工成本控制措施
1 .人工费成本的控制措施。

①严格劳动组织，合理安排生产工人进出厂时间；
②严密劳动定额管理，实行计件工资制；
③加强技术培训，强化生产工人技术素质，提高劳动生产率。

问题举例：
应如何控制劳动力成本？
2.工程设备成本控制措施。

加强工程设备管理，控制①设备采购成本、②运输成本、③设备质量成本。

3.材料成本的控制措施。

材料采购方面从量和价两个方面控制。

尤其是项目含材料费的工程如非标准设备的制作安装。

材料使用方面，从材料消耗数量的控制，采用限额领料和有效控制现场施工耗料。

4.施工机械成本的控制措施。

①优化施工方案；②严格控制租赁施工机械；③提高施工机械的利用率和完好率。

5.其他直接费的控制措施。

以收定支，严格控制。

6.间接费用的控制措施。

尽量减少管理人员的比重，一人多岗；各种费用支出要用指标控制。

1H420100 机电工程施工预结算
1H420101 施工图预算及安装定额的应用
工料单价法是传统的定额计价模式下的施工图预算编制方法，而综合单价法是适应市场经济条件的工程量清单计价模式下的施工图预算编制方法。

（二）综合单价法
综合单价法是指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，综合单价法可分为全费用综合单价和清单综合单价（不完全单价）。

1.全费用综合单价
单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费，管理费、利润、规费、人材机价差、税金以及一定
记忆：人材机管利规税差 2.清单综合单价
险费用，但并未包括措施费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。

记忆：人材机管润差
1H420102 工程量清单的组成与应用
一、工程量清单的组成
工程量清单由分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费和税金项目清单组成。

（三）其他项目清单
其他项目清单的具体内容一般有：暂列金额；暂估价，包括材料（工程设备）暂估价和专业工程暂估价；计日工；总承包服务费。

（四）规费、税金项目清单
1.规费项目清单内容列项：工程排污费；社会保障费；住房公积金。

（四）规费、税金项目清单
1.规费项目清单内容列项：工程排污费；社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）；住房公积金。

五险一金+排污
三、工程量清单计价的工程价款调整原则 ( 一）因工程变更引起的工程价款调整原则
因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按下列规定调整： 1.
2.
价。

3.已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动提出变更工程项目的单价，
并应报发包人确认后调整，承包人报价浮动率可按下列公式计算：
承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价） × 100% ( 二）非承包人原因工程量大幅度变化的工程价款调整原则
该项目单价应按合同规定进行调整，合同没有约定的，可按下列原则执行。

量高价高 ↓ 量低价低 ↑
1.招标控制单价的115%为上限调整价，招标控制单价按投标总价对招标控制总价的下浮比例下浮后的85%为下限调整价。

4.当工程量增加15%以上, 但标价清单单价低于上限调整价; 或当工程量减少15%以上，但标价清单单价高于下限调整价，综合单价不予调整。

1H420110 机电工程施工现场职业健康安全与环境管理 1H420111 风险管理策划
二、职业健康、安全与环境风险管理的评估 （一）成立风险评估组织
1.项目经理负责项目部的风险管理组织，对本项目施工过程中不可接受的职业健康、安全与环境风险评估，采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。

2. 三、职业健康、安全与环境风险的识别 ( 三）风险识别的时态、状态和类型
风险识别时要充分考虑风险因素产生的三种时态、三种状态和类型。

1. 三种时态
分为过去、现在和将来。

2. 三种状态
( 1 ) 正常状态：正常施工条件下，连续长时间的工作状态。

( 2 ) 异常状态。

( 3 ) 紧急状态: 可合理预见的、出现后可能造成重大危害的状态，如火灾、爆炸、中毒、坍塌、雷击、环境设备的故障等。

（四）职业健康安全危险源识别 1.物（设施）的不安全状态 2.人的不安全行为
3.可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件
物理的（噪声、振动、湿度、辐射、高温、低温等）、化学的( 生产性粉尘、易燃易爆、有毒、危险气体、毒物等）以及生物因素。

4.管理缺陷
1H420112 应急预案的分类与实施
二、应急预案的分类与主要内容
( 一) 应急预案的分类
1.应急预案主要内容
( 1 ) 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

( 2 ) 专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

( 3 ) 现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

四、应急预案的培训与演练 （一）应急预案培训
应急培训计划应包括以下内容：
1. 2. 3.
4.
5. 6.
1H420113 职业健康和安全实施要求
一、项目职业健康安全管理的职责及制度 （一）安全生产组织
1.
根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员。

5000人；
5000万〜1人；
1人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

3.
50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人〜200
人的，应设2名专职安全生产管理人员；200
人以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

（三）安全生产责任制
1.项目部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标层层分解到岗，落实到人。

安全生产责
的安全职责。

全面领导责任、第一责任人=项目经理 2.项目经理安全生产职责：
（1
（2）严格执行安全生产法规、规章制度，
（3
（4
（5
（6
三、安全生产技术管理
( 一) 危险源的种类和防护技术
1. 危险源种类
( 1 ) 第一类危险源
施工过程中存在的可能发生意外能量释放（如爆炸、火灾、触电、辐射）而造成伤亡事故的能量和危险物质，包括机械伤害、电能伤害、热能伤害、光能伤害、化学物质伤害、放射和生物伤害等。

( 2 ) 第二类危险源
导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素，其中包括机械设备、装置、原部件等性能低下而不能实现预定功能，即发生物的不安全状态，人的行为结果偏离被要求的标准即人的不安全行为，由于环境问题促使人的失误或物的故障发生。

（二）机电工程项目施工安全技术措施
根据具体工程项目特点，在施工组织设计中编制有针对性地施工安全技术措施，其主要内容包括：
3.
4.
等。

（三）安全专项施工方案
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009] 87号）中规定，危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案。

1.适用范围
较大的分部分项工程等。

1.
4新）及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程等。

记忆：4只土鸡摸脚起爆
2.专项方案编制内容
包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。

方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。

方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

记忆：改变记忆，劳保图书 （四）安全技术交底
1.
雨期施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。

工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。

2.
使大家明白工程施工特点及各种安全施工的要求。

3.
四、安全检查内容及要求 （二）安全检查要求
1.专项检查、季节性检查、定期检查、
不定期抽查、飞行检查等。

4.
五、安全隐患及事故管理 （二）事故报告的内容 1.
2.
3.
4.)
5.1H420114 绿色施工实施要求
一、绿色施工原则
工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少环境负面影响的施工活动，节材、节水、节地和环境保护）。

二、绿色施工要点
( 一) 绿色施工管理
绿色施工管理包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理、施工人员职业安全健康管理五个方面。

[ 案例1H420110-2]
一、背景
某安装公司承接某地一处大型吊装运输总承包项目，100t以上大型设备为35台，总吊装重量为13829t施工地点在南方沿海，工期为1年，合同造价1.3亿元。

工程施工特点为：工期紧、工程量大、高空作业多、运输和吊装吨位重。

本工程的施工重点为：大型设备的码头卸船、陆路运输及现场的吊装作业。

在施工准备备阶段，项目部按照国家、当地的法律法规、合同要求，根据工程的施工特点，分析了该工程项目受外部环境因素的影响后制定了职业健康和安全管理计划书，吊装技术人员勘察了现场环境和审阅了图纸后，根据设备重量、高度、外形尺寸，确定采用流动式起重机主吊溜尾的吊装工艺，并编制大型设备吊装方案。

设备进场后，技术人员根据吊耳设计图纸对设备吊耳进行外观、焊缝髙度、尺寸等相关测量,确保吊耳不存在任何缺陷，以满足吊装安全。

根据施工技术方案的要求,对吊装方案中所涉及的大型吊车站位和行走路面进行地耐力测试及处理过程安全监控，并收集相关数据优化地基处理方案，满足现场施工的需要。

项目管理人员进场后，为加强对安全工作的管理，成立了由项目安全经理为组长的安全领导小组，建立了安全管理体系，并配备了两名专职安全管理员，同时制订了完善的生产安全管理制度。

项目总工组织技术人员审查了大型设备吊装方案和专项安全技术措施，并报给企业技术负责人和项目总监审批。

在一次吊装过程中，出现了安全事故，造成一人重伤，被地方政府监管部门处以停工整顿。

二、问题
1.分析该工程项目管理受外部环境影响因素有哪些？
2.该项目部成立的生产安全领导小组及配备的专职安全管理人员是否符合规定要求？为什么？
3.在项目组织实施过程中，项目经理有哪些安全生产职责？
4.大型设备的吊装方案和专项安全技术措施的审批程序是否符合规定要求?
5.安全事故发生后，项目部应如何报告？
三、分析与参考答案
1.该工程项目管理受外部环境影响的因素多，主要是：
( 1 ) 露天作业多，高空作业多，预装作业多；
( 2 ) 气候变化影响大（南方沿海），如台风影响；
( 3 ) 受工程地质和水文条件变化（码头卸船）的影响；
( 4 ) 地理条件和地域资源的影响（南方沿海、码头卸船、陆路运输）。

2.该项目部成立的生产安全领导小组及配备的专职安全管理人员不符合规定要求。

领导小组组长应由项目经理担任，他才是项目部生产安全的第一责任人；由于项目的合同造价超过1亿元，根据规定应配备专职安全管理员不少于3人。

3.在项目组织实施过程中，项目经理的安全生产职责有：
( 1 ) 项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

( 2 ) 严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。

( 3 ) 负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度。

( 4 ) 组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实。

( 5 ) 组织并参加项目定期的安全生产检查, 落实隐患整改；编制应急预案，并演练。

( 6 ) 及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查。

4.大型设备的吊装方案和专项安全技术措施的审批程序不符合规定要求。

不符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[ 2009] 87号）中规定的有：
( 1 ) 危险性较大的分部分项工程应单独编制专项方案，而35台是多个分项工程。

( 2 ) 专项方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。

经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。

( 3 ) 该项目的设备吊装属于超过一定范围的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家召开专项安全方案论证会。

( 4 ) 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

5.生产安全事故发生后，项目部应按规定及吋上报，生产安全事故报告的内容如下：
( 1 ) 事故发生项目概况；
( 2 ) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
( 3 ) 事故的简要经过；
( 4 ) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
( 5 ) 已经采取的措施。

1H420100 机电工程施工预结算 1H420101 施工图预算及安装定额的应用
工料单价法是传统的定额计价模式下的施工图预算编制方法，而综合单价法是适应市场经济条件的工程量清单计价模式下的施工图预算编制方法。

（二）综合单价法
综合单价法是指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，综合单价法可分为全费用综合单价和清单综合单价（不完全单价）。

1.全费用综合单价
单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费，管理费、利润、规费、人材机价差、税金以及一定
记忆：人材机管利规税差 2.清单综合单价
险费用，但并未包括措施费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。

记忆：人材机管润差
1H420102 工程量清单的组成与应用
一、工程量清单的组成
工程量清单由分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费和税金项目清单组成。

（三）其他项目清单
其他项目清单的具体内容一般有：暂列金额；暂估价，包括材料（工程设备）暂估价和专业工程暂估价；计日工；总承包服务费。

（四）规费、税金项目清单
1.规费项目清单内容列项：工程排污费；社会保障费；住房公积金。

（四）规费、税金项目清单
1.规费项目清单内容列项：工程排污费；社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）；住房公积金。

五险一金+排污
三、工程量清单计价的工程价款调整原则 ( 一）因工程变更引起的工程价款调整原则
因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按下列规定调整： 1.
2.
价。

3.已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动提出变更工程项目的单价，
并应报发包人确认后调整，承包人报价浮动率可按下列公式计算：
承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价） × 100% ( 二）非承包人原因工程量大幅度变化的工程价款调整原则
该项目单价应按合同规定进行调整，合同没有约定的，可按下列原则执行。

量高价高 ↓ 量低价低 ↑
1.招标控制单价的115%为上限调整价，招标控制单价按投标总价对招标控制总价的下浮比例下浮后的85%为下限调整价。

4.当工程量增加15%以上, 但标价清单单价低于上限调整价; 或当工程量减少15%以上，但标价清单单价高于下限调整价，综合单价不予调整。

1H420110 机电工程施工现场职业健康安全与环境管理 1H420111 风险管理策划
二、职业健康、安全与环境风险管理的评估 （一）成立风险评估组织
1.项目经理负责项目部的风险管理组织，对本项目施工过程中不可接受的职业健康、安全与环境风险评估，采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。

2. 三、职业健康、安全与环境风险的识别 ( 三）风险识别的时态、状态和类型
风险识别时要充分考虑风险因素产生的三种时态、三种状态和类型。

1. 三种时态
分为过去、现在和将来。

2. 三种状态
( 1 ) 正常状态：正常施工条件下，连续长时间的工作状态。

( 2 ) 异常状态。

( 3 ) 紧急状态: 可合理预见的、出现后可能造成重大危害的状态，如火灾、爆炸、中毒、坍塌、雷击、环境设备的故障等。

（四）职业健康安全危险源识别 1.物（设施）的不安全状态 2.人的不安全行为
3.可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件
物理的（噪声、振动、湿度、辐射、高温、低温等）、化学的( 生产性粉尘、易燃易爆、有毒、危险气体、毒物等）以及生物因素。

4.管理缺陷
1H420112 应急预案的分类与实施
二、应急预案的分类与主要内容 ( 一) 应急预案的分类
1.应急预案主要内容
( 1 ) 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

( 2 ) 专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

( 3 ) 现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

四、应急预案的培训与演练 （一）应急预案培训
应急培训计划应包括以下内容：
1.
2.
3.
4.
5.
6. 1H420113 职业健康和安全实施要求
一、项目职业健康安全管理的职责及制度 （一）安全生产组织
1.
根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员。

5000人； 5000万〜1人；
1人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

3.
项目
分包单位的施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人〜200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

（三）安全生产责任制
1.项目部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标层层分解到岗，落实到人。

安全生产责的安全职责。

全面领导责任、第一责任人=项目经理2.项目经理安全生产职责：
（1
（2）严格执行安全生产法规、规章制度，
（3
（4
（5
（6。