招标采购案例分析-19_真题(含答案与解析)-交互

招标采购案例分析-19
(总分160, 做题时间90分钟)
试题一
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。

招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。

招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。

评标方法采用经评审的最低投标价法。

投标有效期为60d。

业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。

业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人，A投标人的投标报价为8000万元。

发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。

经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

问题
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1.
业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。

分值: 20
答案:
业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下。

(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。

理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。

理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标方式招标。

如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。

(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。

理由：资质审查的内容还应包括：信誉；技术；拟投入人员；拟投入机械；财务状况等。

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2.
该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
分值: 20
答案:
(1)该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。

(2)合同价格应为8000万元。

试题二
某建设单位经主管部门批准，组织某建设项目的公开招标工作。

根据项目的实际情况和建设单位要求，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
(1)成立该工程招标领导机构；
(2)委托招标代理机构代理招标；
(3)发出投标邀请书；
(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；
(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；
(6)召开投标预备会；
(7)招标文件的澄清与修改；
(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；
(9)召开开标会议，审查投标文件；
(10)组织评标；
(11)与合格的投标者进行质疑澄清；
(12)决定中标单位；
(13)发出中标通知书；
(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。

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3.
指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

分值: 20
答案:
不妥和不完善之处如下：
第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布招标公告。

第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有申请投标人。

第(8)条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。

[解析]
本案例第1问主要考查该项招标工作中的不妥之处。

由于该项目采取公开招标方式，所以第(3)条中选择发出投标邀请书的方式不妥，应该发布招标公告；通过资格预审的申请人名单，一般由招标人根据审查报告和资格预审文件规定确定，其后由招标人向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，邀请其购买投标文件和参与投标，同时也向未通过资格预审的中请人发出资格预审过程
的书面通知。

所以第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥；第(8)条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作应该在建立评标组织之前完成。

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4.
该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。

(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人授权书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。

(3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。

指明以上处理是否正确，并说明原因。

分值: 20
答案:
第(1)条的处理是正确的，理由：投标书必须密封和加盖企业法人印章。

第(2)条的处理是正确的，理由：企业法定代表人的委托书必须是原件。

第(3)条的处理是不正确的，理由：投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

[解析]
本案例第2问主要考查判断投标人的投标是否为无效投标，投标书必须密封和加盖企业法人印章，企业法定代表人的委托书必须是原件，所以第(1)条和第(2)条的处理方式是正确的；由于投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据，所以第(3)条的处理是不正确的。

试题三
政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式确定施工单位。

工程实施中发生了下列事件：
事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。

评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标人法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标对是否可由被授权人签字没有具体规定)；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。

在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。

按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。

监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。

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5.
分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。

分值: 20
答案:
A单位的投标文件有效。

理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。

B单位的投标文件有效。

理由：招标文件中对高报价没有限制。

C单位的投标文件无效。

理由：没有响应招标文件的实质性要求。

D单位的投标文件有效。

理由：总价金额汇总有误属于细微偏差。

[解析]
本案例第1问主要考查投标单位的投标文件的有效性。

由于招标对是否可由被授权人签字没有具体规定，所以A单位的投标文件加盖了公章，虽然没有投标人法定代表人签字，但有法定代表人授权书，所以A单位的投标文件有效；招标文件中没有对高报价进行限制，所以B单位的投标文件有效；C投标文件中要求的工期超过了投标文件中规定的计划工期，属于没有响应招标文件的实质性要求，所以C单位的投标文件无效；总价金额汇总有误属于细微偏差，对于总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，所以D单位的投标文件有效。

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6.
事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
分值: 20
答案:
事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。

招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

[解析]
本案例第2问主要考查确定中标人的步骤以及签订合同的要求。

建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：(1)确定中标人前后，招标人不得与投标人就投标报价、投标方案等实质性内容进行谈判；(2)《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

试题四
[背景材料]
铁路工程专业承包企业A为参加铁路一繁忙干线增建二线工程项目投标，
与铁路工程施工总承包企业B达成内部协议。

协议中约定：A企业以B企业名义参加该项目投标，若中标，A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费，全部工程由A企业组织施工。

投标过程中，A企业为确保中标，又分别与投标人C、D、E企业进行协商，并协调了投标报价和降价幅度，最终以23亿元标价中标。

为履行承诺，A企业按约定向B企业交纳了工程管理费，并将部分工程按每家5000万元对应的工程量划分给C、D、E企业。

[问题]
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7.
按照《招标投标法》和资质管理的规定，指出A、B企业哪些行为是违法违规行为?对B企业违法违规的行为在经济上如何处罚?
分值: 6.XX667
答案:
A企业：超越本单位资质等级承揽工程；投标时进行围标、串标。

B企业：出借企业资质；违规收取管理费。

经济处罚：没收B企业非法所得。

出借资质处以合同额2%～4%的罚款。

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8.
根据《中华人民共和国建筑法》(简称《建筑法》)，B企业允许A企业以其名义承揽工程和A企业将部分工程划分给C、D、E企业的违法做法属什么行为?
分值: 6.XX667
答案:
B企业的行为属转包工程；A企业的行为属违法分包工程。

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9.
按照《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)，A企业以B企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。

分值: 6.XX667
答案:
该合同效力为可撤销的合同；因为它是以隐瞒、欺诈手段致使建设单位与其签订的合同。

[解题思路点拨]
本案例主要考查考生对建筑施工企业的资质管理标准、工程发包承包合同
的主要形式、采购方法、投标人资质条件选择以及国家相关法规中对投标人的资格限定条件等内容的理解。

试题五
10.
某管道安装工程项目，有A、B、C三家潜在投标人，A投标人近期施工任务已经饱和，但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚，为了使企业增效，决定投标。

刀投标人投标时在确定了总价的前提下，适当调整了各分项工程的报价，使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。

C投标人在投标决策时，结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。

问题
1．按投标的性质，投标书一般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择不同性质的标书?A投标人的投标属于什么性质的标书?
2．投标过程中的投标技巧有哪些?B投标人运用了哪种投标技巧?
3．影响投标决策的客观因素有哪些?
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分值: 20
答案:
1．按投标的性质，投标书一般分为风险标、保险标、盈利标和保本标。

投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标。

A投标人的投标属于盈利性质的标。

2．投标过程中的投标技巧有不平衡报价法、倒计时报价法和联合投标报价法。

B投标人运用了不平衡报价法。

3．影响投标决策的客观因素有：
(1)对业主和监理工程师情况的分析。

(2)对竞争对手情况的分析。

(3)对风险情况的分析。

1。