国土资源部关于开展全国乡(镇)国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动的通知

国土资源部关于开展全国乡(镇)国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动的通知
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2010.03.15
•【文号】国土资电发[2010]19号
•【施行日期】2010.03.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源
正文
国土资源部关于开展全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治
“五到位”宣传培训活动的通知
（国土资电发[2010]19号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、部宣教中心、部人力资源中心：
为贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和全国国土资源工作会议精神，全面提升基层地质灾害防治能力，进一步加强群测群防体系建设，切实保障人民群众生命财产安全，部决定于2010年4月-9月，开展全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）宣传培训活动。

现就有关事项通知如下：
一、高度重视，成立组织机构各级国土资源行政主管部门要高度重视本次宣传培训活动，将其作为2009年全面培训县（市）、乡（镇）村国土资源管理干部工作的后续专业培训任务，纳入今年重点工作计划。

部成立全国乡（镇）国土资源
所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室（以下简称“部宣传培训活动办公室”，成员名单见附件2），负责全国具体宣传培训组织协调工作。

省级国土资源行政主管部门要相应成立省级乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室（以下简称“省级宣传培训活动办公室”），安排相关单位负责具体宣传培训组织工作。

二、结合实际，编制实施方案
省级宣传培训活动办公室要按照“全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治‘五到位’宣传培训活动实施方案”（见附件1）的统一要求，结合本地实际，制定本地区的“乡（镇）国土资源所地质灾害防治‘五到位’宣传培训活动实施方案”，明确具体宣传培训主题、目的、对象、内容、教材、师资、进度安排及组织机构等。

三、认真准备，保证培训质量
省级宣传培训活动办公室要组建好本地区的师资队伍，部将对师资队伍进行统一培训，具体培训通知另发。

部宣传培训活动办公室将编制统一培训教材，各省级宣传培训活动办公室在收到部统一培训教材后，可结合当地实际情况准备具体教案。

各地要安排专门经费，用于教材编印和举办培训班。

要全力做好本辖区内宣传培训活动的各项组织工作，保证宣传培训任务按时完成。

四、注重沟通，加强督促指导
省级宣传培训活动办公室要及时了解本地区宣传培训工作进展情况，并及时报告省级国土资源行政主管部门主要领导和部宣传培训活动办公室。

部宣传培训活动办公室将在及时了解各地进展情况和存在问题的基础上，适时组织相关部门、单位，会同省级宣传培训活动办公室，深入基层，加强对宣传培训工作的指导、督促和检查。

五、抓好典型，及时总结推广
部宣传培训活动办公室将会同各省级宣传培训活动办公室，在掌握各地宣传培训工作进展情况的基础上，及时发现和总结各地在组织动员、实施方案编制、教案编排、方式创新、提高质量等方面的好做法，并组织推广，促进宣传培训活动顺利完成并达到预期效果。

六、联合媒体，做好宣传报道
部宣传培训活动办公室将邀请和组织新华社、人民日报、农民日报、科技日报、国土资源报、中央电视台、中央人民广播电台等新闻媒体参与有关宣传活动。

省级宣传培训活动办公室应组织省（区、市）内相关主流传媒，适时开展对活动的宣传报道，掀起地质灾害防治宣传热潮，做到“报纸有文章，电视有图像，广播有声音”，推动培训活动广泛深入开展。

请各省级宣传培训活动办公室将各自的宣传培训活动实施方案和联系人及联系方式，于2010年3月31日前报部宣传培训活动办公室。

联系人：胡杰************沈伟志************
传真************
电子邮件***************
国土资源部
二○一○年三月十五日附件：
1. 全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动实施方案
2. 全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室成员名单
附件1
全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”
宣传培训活动实施方案
一、宣传培训主题
本次活动主题为“全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治‘五到位’宣传培训活动”，主要培训和宣传地质灾害防治“五到位”相关知识和技能。

二、宣传培训目的
提高全国地质灾害易发区、高发区乡（镇）国土资源所地质灾害防治管理水平，增强应急能力，减少地质灾害特别是人为活动引发的地质灾害，降低地质灾害造成的损失和影响，实现人与自然地质环境的和谐。

三、宣传培训对象
本次宣传培训活动范围为所有存在地质灾害隐患的乡（镇）国土资源所和乡村。

培训对象为国土资源所所长和从事地质环境和地质灾害防治管理的人员、农村党员干部和群测群防员。

四、宣传培训主要内容
（一）山区农村房屋选址、建设中如何开展地质灾害危险性评估，有意识地预防人为活动引发地质灾害；
（二）汛期和地质灾害易发、多发时段，如何组织开展地质灾害隐患排查和险情巡查；
（三）如何制定地质灾害隐患点防灾预案，临灾时如何启动和实施预案；
（四）如何开展地质灾害防治宣传，宣传要点；
（五）从事地质灾害防治的管理人员应具备的法律知识要点，行为守则，如何组织建立群测群防体系，如何指导群测群防工作。

五、组织机构
由办公厅、人事司、环境司、宣教中心、人力中心、地调局、监测院共同组成全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室，办公室设在环境司，办公室主任由环境司司长担任，副主任由各成员单位司局级领导担任，
成员由各单位人员组成。

省级国土资源行政主管部门参照成立省级宣传培训活动办公室。

六、培训教材
部组织地调局、监测院等单位的专家编写统一的培训教材。

各地可直接使用部统一培训教材，也可组织编写适合本省（区、市）地质灾害实际情况的培训教材。

七、培训师资
部抽调相关单位技术人员组成部培训讲师团，人数为10人左右，负责示范培训并指导省级师资队伍的培训工作。

各省（区、市）国土资源行政主管部门要结合所掌握的辖区内地质灾害隐患分布情况，遴选对本辖区地质灾害情况熟悉的管理人员和专业技术人员，作为培训师资，人数为20人左右。

八、时间安排
宣传培训活动从2010年4月开始，至2010年9月结束，共6个月。

具体时间安排为：
（一）启动准备
2010年3月中旬，部下发“关于开展全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治‘五到位’宣传培训活动的通知”，正式启动宣传培训活动。

2010年3月下旬为宣传培训活动准备阶段，该阶段主要任务是编写培训教材，遴选培训师资。

（二）培训
2010年4-5月，部举办示范培训班。

培训对象为各地遴选的师资队伍以及省、市、县级国土资源部门地质灾害管理人员和部分乡（镇）国土资源所干部，共计培训1000人。

6-9月，各地全面开展培训活动，由省级宣传培训活动办公室负责组织培训乡（镇）国土资源所干部，共计培训10000人。

同时，部将组织编制地质灾害宣传培训专题片，利用中组部全国农村党员干部现代远程教育网进行播放，
各省级宣传培训活动办公室要适时组织观看培训，共计培训10万人。

（三）总结和表扬
2010年10月15日前，各省（市、区）完成宣传培训活动总结工作，10月30日前，部完成全国宣传培训活动总结工作。

部将对各地在宣传培训活动中表现突出的单位和个人进行通报表扬。

附件2：
全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”
宣传培训活动办公室成员名单
主任：关凤峻环境司司长
副主任：孙家海办公厅副主任
孙喜华人事司副巡视员
柳源环境司巡视员三峡办主任
周爱群宣教中心副主任
闫建新人力中心副主任
殷跃平地调局主任
侯金武监测院院长
成员：张绍杰人事司处长
熊自力环境司处长
谢辉办公厅处长
桂梅宣教中心处长
张春雨人力中心处长
张作辰地调局处长
李铁峰监测院室主任
胡杰环境司副处长
沈伟志环境司主任科员商冉环境司副主任科员。