解析云台现象和栾川模式,探索太白山自然保护区生态旅游

解析云台现象和栾川模式,探索太白山自然保护区生态旅游
李喜梅
【摘要】通过对河南省修武县、栾川县旅游工作的考察,分析了"云台现象"、"栾川模式"的成功经验,探索了太白山自然保护区生态旅游发展之路.
【期刊名称】《防护林科技》
【年(卷),期】2010(000)002
【总页数】3页(P73-75)
【关键词】生态旅游;考察;分析;探索
【作者】李喜梅
【作者单位】陕西太白山国家级自然保护区管理局,陕西,眉县,722300
【正文语种】中文
【中图分类】S759.9
1 修武县、栾川县旅游概况
1.1 修武县旅游概况
修武县位于豫西北太行山南麓,古称宁邑,武王伐纣途中,曾在此修兵练武,故得名修武。

全县总面积 676 km2,北山南川,人口 27.4万。

修武县旅游资源得天独厚,境内大
小奇峰 70多处,他们以太行山岳丰富的水景为特色,以峡谷类地质地貌和悠久的历
史与文化为内涵,重点开发了云台山旅游资源,包装了红石峡、泉瀑峡、潭瀑峡、青
龙峡、万善寺、子房湖、茱萸峰、百家岩、叠彩洞、猕猴谷 10个精品景点,即在
峡、瀑、寺、湖、峰、洞、古迹、隐士文化等方面大做文章,实现了独特的地质地
貌和山水的完美结合。

1999年,面临煤炭资源枯竭现状的修武县做出了“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策;2000年,确立了“云台山水,峡谷极品”的旅游定位;2001年,着力打造“云台山水”旅游品牌;2002年,全面实施“品牌带动”战略;2003年,“云台山”
被评为中国旅游知名品牌;2004年,联合国教科文组织正式命名云台山为首批世界
地质公园。

短短 5 a时间,修武县的旅游业从无到有、从小到大、从弱到强,成为河南乃至全国旅游业的一匹黑马,演绎了中国旅游发展的一种全新模式,被国内外旅游
专家称为“云台现象”。

现在,云台山景区已先后荣获国家级森林公园、国家级重
点风景名胜区、国家地质公园、国家级猕猴自然保护区、国家级水利风景区、国家5A级景区 6个“国”字号品牌荣誉。

据资料统计,2000年,云台山接待游客仅 18.4万人,门票收入 337.16万元;到
2005年,接待游客已达 170.18万人次,门票收入 1.03亿元;2006年的门票收入更是达到 1.57亿元。

据全国假日办的统计,2004年“五一”黄金周,在全国 99个重点监测的景区中,云台山在景区门票收入和接待人数两方面分列全国第五和第八,门
票收入超过北京故宫。

举着云台山的金字招牌,修武县也获益匪浅,修武县的旅游综
合收入连年翻番,2005年时,占第三产业增加值的比重由 5 a前的 8%变成目前的41%,并拉动第三产业连年以 10%的速度增长。

同时,招商引资工作出现了好戏连
台的喜人局面。

仅2004年就引进各类工业项目20多个,其中超亿元项目 3个,合
同资金达 15亿元。

1.2 栾川县旅游概况
栾川县地处伏牛山山区,属亚热带向暖温带的过渡地带,夏无酷暑,冬无严寒,南北方植物兼生,水源充沛,景色雄浑。

全县森林覆盖率 83.3%,境内奇山、怪石、峡谷、飞瀑、幽林、翠竹、溶洞、温泉等生态旅游资源丰富,有 2个国家 4A级景区。

栾川
是豫西的一个国家级贫困县,人口 32万,农村人口 25万。

从2000年开始,栾川县委、县政府明确提出“旅游兴县”战略,把旅游业作为新的
经济支柱来培育,建立了“政府主导、部门联动”的旅游发展机制,汇聚全县力量,共唱旅游发展一台戏,先后出台支持旅游业发展的政策措施60多条,为旅游业发展办
实事150多项,促进了旅游业的迅速崛起,实现了跨越式发展,游客数量连年翻番,旅
游收入成倍增长。

2004年,该县接待游客 249万人次,比2000年翻了 3番,旅游
总收入 6.45亿元,是2000年的13倍,占生产总值的比重由2000年的 2%提高到23.9%。

近年来,栾川县先后荣获中国全国文明县城、中国全国卫生县城、中国全
国社会治安综合治理先进县、河南省经济发展环境五十优、河南省最佳人居环境等多项国家和省级荣誉。

栾川旅游的蓬勃发展,被业内人士称为“栾川模式”,它是贫
困地区发展旅游的成功经验。

2 解析云台现象、栾川模式的成功经验
2.1 云台现象的成功经验
2.1.1 政府加强主导修武县县委、县政府坚定不移地实施“旅游带动”战略,每年
都多次召开常委会和常务会议,专题研究旅游工作。

2.1.2 抓好资源开发和建设,不断提高景区的品位和档次修武县大打山水品牌,围绕“云台山水”的旅游定位,先后投入巨资,重点开发建设了自然山水峡谷景观和中心
城区休闲娱乐景观,形成了配套发展的旅游产品体系。

打造出了“世界地质公园、
云台山水、太极拳”三大具有国际影响力的主题品牌。

2.1.3 强力宣传促销修武县一直把促销作为旅游业的龙头来抓,每年县财政都拿出1000余万元专项经费用于旅游宣传促销。

主要通过利用新闻媒体、举办节会活动、组织“大篷车”出游、接入互联网、参加旅游交易会等开展促销活动。

每一趟旅游专列驶进焦作,都要举行隆重的欢迎仪式。

实行政策营销,对组织、招徕客源赴修武
旅游的旅行社给予了更多的优惠和现金补贴奖励,大大调动了旅行社组团接团的积
极性。

2.1.4 优质服务是保障在旅游业发展过程中,修武县树立了“抓旅游就是抓服务,抓
服务首先抓规范”的指导思想,全面展开“旅游服务创品牌”活动,并做出了“不让一位游客在修武受委屈”的服务承诺,最大限度地做到以游客为本,实现了旅游服务的人性化。

2.2 栾川模式的成功经验
事实证明,“栾川模式”是在科学发展观的指导下,开拓进取,不断创造和探索出的政府主导,市场运作,产业化发展的一个快速发展旅游的工作经验。

2.2.1 “休闲栾川”,叫响品牌栾川旅游已打造出一个包括山水游、农家游、温泉游、滑雪游在内的响当当的休闲旅游品牌。

过去“养在深闺人未知”的栾川,如今
声名鹊起,“休闲栾川”已成为人们旅游度假的理想目的地。

仅2003年以来,就接
待了10余次省外旅游专列和来自德国、澳大利亚等 6个国家的外国游客。

目前,
省外游客占客源总量的40%。

2.2.2 市场运作,政策扶持栾川旅游坚持市场运作,建立了一套与市场经济接轨,包括开发建设、市场开拓、管理服务、生态环境等在内的旅游产业发展机制。

在此基础上,以资本运作为突破口,先后吸引北京、上海等发达地区实力雄厚的企业投资开发了13项旅游重点项目,实际利用资金 4.6亿元,拉长了产业链条,促进了旅游业做大做强。

2.2.3 优化结构,发展经济旅游业已发展成为栾川新的支柱产业,优化了经济结构,对县域经济的拉动作用日益增强,旅游扶贫成效显著。

2004年该县生产总值达到 27亿元,年均增长 10.7%,财政收入达到 1.48亿元,年均增长 27%,其中旅游业提供的财政收入占总收入的 6.5%;农民人均纯收入达到2110元,年均增长 6.5%,全县20%以上农民依靠旅游脱贫致富。

2.2.4 精心策划,部门联动栾川人在短短的四五年当中把市场打开,经验就是部门联
动,实行促销责任制。

他们以栾川为中心,600 km为半径,9个省,40多个市,一一分解,部门包干,分头促销,奖惩分明,迅速打开市场,这种方法行之有效。

2.2.5 以人为本,促进和谐旅游业发展最直接得利的是提高当地人民的生活质量。

栾川的成功就在于发展旅游的过程中给老百姓讲得很清楚,老百姓积极性很高,创造性很强。

栾川以旅游业为纽带,由一个交通闭塞的山区县,迅速走向全国,一个个封闭的小山村,融入了现代文明的潮流,实现了资源开发与环境保护、经济增长与社会进步、物质文明与精神文明的协调发展。

在与外界的交往中,栾川民众既保持了勤劳淳朴的民风,又增强了致富创业的本领,遵纪守法,安居乐业,社会融洽祥和。

3 对太白山自然保护区生态旅游的思考
太白山是中华龙脉——秦岭的主峰,太白山自然保护区是陕西省建立最早的自然保护区之一,区内蕴集了秦岭生物多样性和自然景观的精华,是一处独具特色的秦岭生态旅游胜地。

自然景观以雄、古、险、奇、秀为特色,“太白积雪六月天”为关中八景之一广为流传,“拔仙绝顶、太白明珠、平安云海、斗母奇峰、桃川曲流、古枫幽径、斜峪雄关、红河丹崖”构成了保护区旅游资源的精粹。

保护区虽然从1994年就开发旅游,但至今仍存在全局发展旅游的思想不够统一、资金投入严重不足、基础设施建设落后、缺乏精品意识、品牌知名度不高等问题。

学习借鉴“云台现象”、“栾川模式”的先进做法和成功经验,对发展壮大太白山自然保护区旅游产业具有重要的实践指导作用。

3.1 树立坚定信念,做大做强产业
太白山自然保护区应正确审视自己的优势和不足,对发展旅游业的态度要坚决,不能动摇;抓旅游工作的力度要加大,不能放松;对旅游工作的领导要加强,不能削弱。

坚持科学发展观,挖掘本区的特色旅游资源,果断决策,从产业的角度去培育它,去发展它,不断做大做强,促进自然保护事业快速健康发展。

3.2 注重生态保护,协调发展
优越的自然风光和丰富的文化内涵是旅游业发展的基础和条件,然而这些资源都具
有不可再生性,只有有效保护,合理开发,才能永续利用。

如果我们离开保护谈开发,是对资源的破坏,是对社会、对历史的不负责任。

但只讲保护不讲利用,也是资源的一
种浪费,只有把保护与开发有机地结合起来,正确处理好开发与保护的关系,才是旅游业发展必须遵循的原则。

为此,景区的开发建设必须严格按照规划进行,以利于旅游
和保护协调发展。

3.3 转变经营观念,创新发展
云台山的开发建设高起点,大手笔,一个停车场就修了 2万m2,当时许多人以为是财大气粗瞎扔钱,可现在看,云台山人想得远,做得对。

目前保护区旅游建设还处于初始阶段,需要投入大量的资金,单靠自身经济条件能力有限。

应按照“谁投资、谁收益”的原则,引入社会化投入机制和市场化运作机制,全面激活旅游资源,鼓励多种经济主体以多种形式参与旅游业的开发建设和经营管理,加快旅游投入多元化步伐。

3.4 依托旅游资源,争创品牌
要通过整合资源、深度挖掘、精心策划和整体包装,加强资源开发和建设,不断提高
景区的品位和档次。

确定旅游定位,着重打造山水游、风光游、古道游、农家游、
精品游、探险游、科普游等品牌,壮大产业。

加大资金投入,重点包装铁甲树—三合宫“旅游精品小道”、蒿坪—下白云—上白云—大殿—大爷海—拔仙台“登山古
道游”和蒿坪—黑虎观瀑布—点兵场“周末休闲度假游”。

3.5 强力宣传促销,不遗余力
旅游经济是知名度经济,牌子响,才能人气旺。

云台山的风暴式宣传令人瞩目,效果显著。

保护区要利用新闻媒体、太白山网站、太白山专刊、举办节会活动、给旅行社优惠政策等形式广泛宣传,扩大知名度,全面提升旅游新形象。

3.6 注重人才培养,提高素质
人才的匮乏是制约保护区旅游业良性发展的主要因素,必须加大对旅游人才的培养。

通过组织培训、外出考察、对外交流等形式培养各种层次的旅游人才,努力提高从业人员的专业素质和思想道德水平。

3.7 加强管理服务,以人为本
旅游活动的对象是游客,旅游出游的目的是追求身心愉悦,从这个意义上说,抓旅游业发展,必须坚持“以人为本”,一切为游客服务。

无论是旅游线路的设计安排,还是旅游产品的开发包装,都应该从有利于人的全面发展来思考,使游客花钱物有所值。

在实际工作中,不仅要求在景区景点建设上突出精品观念,为游客提供配套的旅游设施,而且要十分注重加强旅游管理和服务,为游客创造一个良好、舒适的旅游环境。

参考文献:
[1]薛小站.走进云台山深处[M].旅游出版社,2005.
[2]邵春.“栾川模式”考[N].中国旅游报,2004-10-29.
[3]任毅,田联会.太白山自然保护区生物多样性研究与管理[M].北京:中国林业出版社,2006.。