第十二章政治领导艺术合肥工业大学政治学课件

第⼗⼆章政治领导艺术合肥⼯业⼤学政治学课件
第七章政治领导艺术论
第⼀节政治领导艺术概述
⼀、政治领导艺术的含义
政治领导艺术乃是艺术的⼀种，因此要了解政治领导艺术的含义，⾸先要了解艺术的确切含义。

“艺术”⼀词，⼤致有以下三种含义。

⼀是指社会意识形态；⼆是指政治领导⽅法、技巧；三是指事物形状独特⽽美观。

政治领导艺术的具体含义是什么？或如何给政治领导艺术下⼀个⽐较准确⽽概括的定义？由于种种原因，⽬前我国理论界的看法也不尽⼀致。

概括起来，⽬前⼈们⼤多从以下⾓度为政治领导艺术下定义：
（1）从政治领导经验的⾓度下定义。

这种给政治领导艺术下定义的⽅法基本上是把政治领导艺术框定在政治领导经验的范畴之内，认为政治领导艺术是⼀种直觉的、感性的、变动不定的⾮逻辑推理。

政治领导艺术再⾼超，也总是带有经验的痕迹和强烈的个⼈感情⾊彩。

（2）从政治领导科学的⾓度下定义。

这种给政治领导艺术下定义的⽅法是国内教科书普遍采⽤的，但争议也较⼤。

这种观点是从政治领导艺术与政治领导科学的关系的⾓度来给政治领导艺术下定义。

认为政治领导艺术是政治领导科学的主要内容之⼀。

政治领导科学就是系统化、理论化的政治领导艺术，政治领导艺术就是⾮模式化的政治领导科学。

（3）从政治领导⽅法的⾓度下定义。

这种观点认为，政治领导艺术与政治领导⽅法是密不可分的。

政治领导⽅法是政治领导艺术的结晶和升华，政治领导艺术既是⼀种灵活的政治领导技巧，⼜是⼀种特殊的政治领导⽅法，是对政治领导⽅法的巧妙选择、组合和具体运⽤。

（4）从哲学的⾓度下定义。

这种下定义的⽅法⼀般是通过阐述政治领导活动规律与政治领导艺术的关系的⽅式来进⾏的。

这种观点认为，就是政治领导者在政治领导实践中创造性运⽤政治领导科学的⼀般原理、原则和⽅法去解决实际问题的艺术。

综上所述，为了兼顾不同的使⽤范围，可以从以下三个⽅⾯来界定政治领导艺术：从⼴义层次上，可以将所有政治领导活动都看成是⼀种政治领导艺术，即所有政治领导活动都既是科学，⼜是艺术；从中观层次上，可以把政治领导艺术定义为那些⾮模式化、⾮常规性的个性化的创造型政治领导活动中所表现出的技巧；从狭义层次上，可以把政治领导艺术严格界定为能有效达成⽬标，且能给⼈以美感的创造性政治领导技巧。

本章所讲的政治领导艺术，主要是从狭义层次上讲的。

⽬前，较为权威的政治领导艺术的定义可以这样来下：
政治领导艺术是政治领导者在个⼈素质修养基础上，以丰富的政治领导经验、深厚的政治领导科学造诣，对各种政治领导条件、⽅法、⽅式，巧妙并富有创造性地运⽤，表现出的政治领导风格和艺术形象。

⼆、政治领导艺术的特征和基础
1、政治领导艺术的特征
政治领导艺术具有哪些特征？这在不同的教科书中具有不同的表述。

我们认为，政治领导艺术主要具有以下特征：
（1）政治领导艺术的创造性；政治领导艺术是政治领导者在政治领导活动中不断总结经验创造出来的。

（2）政治领导艺术的灵活性；政治领导艺术没有明确的规范、标准，⾼超的政治领导艺术应是那些能够随着时间、地点、条件、对象的变化⽽灵活变化的⼿段和⽅式。

（3）政治领导艺术的实践性；政治领导艺术不是靠说出来的，⽽是靠做出来的，表现出来就是“运⽤之妙，存乎⼀⼼”。

（4）政治领导艺术的适度性；政治领导艺术的运⽤有⼀定的限度，过分强调艺术，⽽忽视以诚待⼈等，就会变成⼀种虚假的骗⼈的把戏，会对政治领导活动的开展起反作⽤。

（5）政治领导艺术的美妙性；能够给⼈美感，使⼈信服。

2、政治领导艺术的基础
政治领导艺术的基础，也就是政治领导者能够充分发挥政治领导艺术所需要的条件。

⼀个政治领导者政治领导艺术⽔平的⾼低取决于哪些因素？⼀般来说，主要有以下⼏点：
（1）知识或学识。

（2）才智和胆略。

（3）经验。

在上述各因素中，最重要的是政治领导经验。

三、政治领导艺术与政治领导科学、政治领导经验的关系
1、政治领导艺术与政治领导科学的关系
（1）⼆者是政治领导⼯作的经验性与理论性的对⽴统⼀。

具体来说，政治领导艺术不管怎么⾼超，都脱不了经验的范畴，不是每个⼈都能掌握的；政治领导科学则相反，它属于理性范畴。

不管其复杂程度如何，它的原则、⽅法，是个⼈素质修养不同的政治领导者都能学会和掌握的。

从这个意义上说，政治领导艺术是经验性的政治领导科学，政治领导科学则是理论性的政治领导艺术。

（2）它们是政治领导⼯作模式化和⾮模式化的对⽴统⼀。

政治领导⼯作中有许多可以模式化的东西，这就是政治领导科学的⽐较严谨的理论体系和规范化知识。

它们是相对稳定不易变化的。

政治领导⼯作中⼜有许多⾮模式化的东西，要靠政治领导者随机决断，灵活处理。

可见，政治领导科学同政治领导艺术相⽐，表现为模式化的知识；政治领导艺术同政治领导科学相⽐，表现为⾮模式化的技能。

从这个意义上说，政治领导科学是模式化的政治领导艺术，⽽政治领导艺术则是⾮模式化的政治领导科学。

2、政治领导艺术与政治领导经验的关系
⼆者之间存在着密切的关系。

政治领导经验是政治领导艺术的原始材料和基
础。

没有丰富的政治领导实践经验，就不可能有⾼超的政治领导艺术；政治领导艺术是政治领导经验的提⾼和升华。

如果仅有政治领导经验，不掌握政治领导活动规律性的认识，没有特殊的智慧、才能和胆略，政治领导艺术也⽆从谈起。

因为政治领导艺术虽有经验因素和特⾊，但它⾼于政治领导经验，是政治领导者综合运⽤政治领导经验、政治领导科学的表现。

3、政治领导经验与政治领导科学的关系
政治领导经验就是政治领导者从政治领导实践中获得的各种感性认识。

政治领导科学是从实践经验中总结出来的知识体系，是对客观事物规律性的认识。

所以，政治领导经验是政治领导科学的原始材料和基础要素，是政治领导科学的源泉；⽽政治领导科学则是从政治领导经验中概括出来的政治领导理论知识。

它源于政治领导经验，⼜⾼于政治领导经验。

（第⼆节政治领导艺术的主要表现）
政治领导艺术的内容⾮常丰富，其所涉及的领域也异常⼴泛，因⽽不同的学者对于政治领导艺术的主要内容是什么，或者说，常见的政治领导艺术有哪些？也是众说纷纭。

如有⼈将政治领导艺术分为决策艺术、⽤⼈艺术、思想政治⼯作艺术等；也有⼈将政治领导艺术分为语⾔艺术、动作表情艺术等。

本章主要从⽤权艺术、待⼈艺术和理事艺术三⽅⾯谈政治领导艺术的。

⼀、政治领导的⽤权艺术
任何政治领导者都会拥有⼀定的职权。

权⼒是政治领导者实施政治领导的基础和前题。

政治领导者的权⼒包括两个⽅⾯：⼀是组织法定权；⼆是个⼈影响权。

组织法定权是依照法定程序授予担任⼀定政治领导职务的政治领导者以⽀配政治领导活动的权⼒。

它包括对⼈、财、物的⽀配权、指挥控制权、强制权等权⼒。

这种权⼒建⽴在被政治领导者必须服从的基础之上；个⼈影响权是由政治领导者的个⼈影响⼒形成的。

这种权⼒建⽴在被政治领导者⾃觉接受的基础之上。

政治领导者的⽤权艺术，实际上就是政治领导者如何有效的运⽤组织法定权和个⼈影响权的问题。

具体来说，政治领导者应注意以下⼏点：
1、要谨慎⽤权
政治领导者要实施有效政治领导，必须运⽤⼿中的各种权⼒。

但在运⽤权⼒的过程中，⼀定要谨慎从事。

具体来说：
（1）要严格遵守法定权限，不对上越权，不向下侵权，切忌违反权⼒规定。

如“⼭头主义”、“闹独⽴性”等，就违反了局部服从整体、下级服从上级的组织原则，必定会给⼯作造成重⼤损失。

所以政治领导者⼀定不要骄傲⾃⼤、飞扬跋扈、⽬⽆上级，这是权⼒规则的基本要求。

政治领导者也不能随意侵犯下级的权⼒，因为政治领导者对下级侵权，既是对下级⼈格的不尊重，会挫伤下级⼯作的积极性，⼜会使下级感到⽆所适从，所谓“有职⽆权活地狱”的西⽅谚语，反映的就是这种状况；它会打乱权⼒运⾏的正常秩序，引起各种混乱状况和不正的社会风⽓。

中国古代所谓的“离间计”之所以能够成功，根本的原因就在于上级对下级的侵权和不信任。

在政治领导集体⾥，要相互尊重对⽅的权⼒，不应对不属于⾃⼰职责范围的事随意表态作主，那样做会引起政治领导者之间互相猜疑、关系紧张，也会给思想意识不好的下级⼈员提供某些“钻空⼦”的机会，既不利于政治领导班⼦的团结，也会给⼯作造成不必要的损失。

（2）不要轻易动⽤法定权；法定权⼒⼀般是众所周知的，也是⼤家畏惧的，所以即使不经常动⽤法定权⼒，⼈们⼀般也会依照习惯予以服从。

当然这并不是说不能动⽤法定权⼒，如果那样，法定权⼒也就是失去了意义，政治领导活动也就⽆法开展。

但法定权⼒不能经常动⽤，动⽤多了，会给⼈造成很⼤伤害，甚⾄引起众怒、民怨，⼤家都起来反抗，出现“法不责众”的局⾯，同样会法定权⼒失去应有的意义。

（3）平时不炫耀权⼒，但在必要时却敢于坚决果断地⽤权；所谓炫耀权⼒，就是⽤⼝头或⾏为显⽰⾃⼰的权⼒，给别⼈造成⼀种威吓⼼理。

这种威吓可能有效于⼀时，却不可能长久⽣效。

那些经常把⾃⼰的权⼒挂在嘴上，动辄我能把你怎么样的⼈，其实是没有正确社会主义政治领导权⼒观的⼈，是⼀种浅薄的表现。

但政治领导者在必要时却应坚决果断地使⽤权⼒，决不能优柔寡断贻误⼤事。

如在抗洪抢险、战场交锋等有关政治领导总体活动成败的关键时刻，果断地使⽤强制权就是绝对必要的。

这时甚⾄要授予某些政治领导⼈以临机决断之权。

有时整顿纪律秩序也关乎全局，必须坚决使⽤奖惩权，该奖就奖，该罚就罚，必要时甚⾄重罚重赏，以起到整肃⼈⼼、恢复秩序、甚⾄挽回败局的作⽤。

如我们现在正处于评估的关键时期，也应如此。

（4）要妥善使⽤政治领导者的影响权；我们党的领有⽑泽东、周恩来、邓⼩平等在⼈民群众中的崇⾼威望，是我们许多⼯作得以顺利进⾏的巨⼤⼒量。

我们现在安排有些威望⾼的⽼同志做检查、监督⼯作等，也是利⽤他们的影响权。

2、⽤权要讲求实效
（1）⽤权不等于⽣硬地下命令、发指⽰强制执⾏，主要应⽤事先诱导、警告、指⽰的⽅式，使下级、部属从敬畏感出发，⾃觉服从政治领导，同政治领导者⼀致⾏动；⼀般说来，强制性权⼒发挥效能的最好时机，不⼀定在实际执⾏之时，⽽往往在权⼒⾏使之前。

如事先将组织法定权向下属详细宣布，使下级知道哪些事是他不能擅⾃作主的，他就会做到事前请⽰；哪些事是他有权处理的，能避免下级凡事都来请⽰。

下级也清楚政治领导提倡的是什么，做得好可以获得奖励；政治领导反对的是什么，若做了就会受到批评甚⾄惩罚。

实际上没有惩罚前，是最令⼈不安、畏惧的；真正惩罚了、批评了，也就这样了。

（2）要善于运⽤权⼒对下属进⾏诱导和控制；批评和处罚、表扬和奖励，都是激励⼿段。

适当扩⼤通报情况的范围，及时肯定⼀些⼈的积极、创造⾏为，必要时重申有关纪律和禁令，也能激励下属的进取⼼、创造性，并避免出现越轨⾏为。

控制的主要⽬的是不要让⾏为偏离政治领导⽬标，所以及时发现问题是⾮常重要的。

⼀旦发现问题就要果断处置，虽属初犯也不应姑息迁就。

因为任何单位的纪律都不是⼀下⼦变得不可收拾的，⽽是⼀点⼀点由⼩发展起来的。

所以在纪律⽅⾯，⼩事也不能忽视。

（3）实施奖惩必须与说服教育⼯作相结合；赏罚必须公平；赏罚必须就事论事，⽽不应搞承袭积累，功不能抵过，过也不应掩功；赏罚应及时，刺激作⽤才⼤；要坚持以奖励为主，处罚为辅，因为在多数情况下总是表现好的⼈多。

奖惩本来也是教育，但使⽤奖惩⼿段还需做⼀系列耐⼼细致的思想教育⼯作，如注
意奖惩⾯的⼤⼩；注意奖惩的形式与宣布的场合；有的可可事前给本⼈打招呼，让他思想有准备；有的事后要和本⼈谈话，问问他的感想和反映；奖惩后要作信息反馈，看看⼤家服不服，是否起到应有的作⽤等。

奖惩⼀般都应公开进⾏，必要时还要⼤张旗⿎地宣传，⽅能扩⼤教育⾯和影响⾯。

3、要相宜授权
授权就是政治领导者将⾃已所拥有的⼀部分权⼒和责任委托给下属，使其在⼀定制约机制下放⼿⼯作的⽅法和艺术。

授权是政治领导的“分⾝术”。

它对于调动下属的积极性，培养和锻炼下级⼲部，更好地完成政治领导⽬标具有特别重要的意义。

政治领导层次越⾼，⾃由的幅度就越宽，酌情处理问题的余地就越⼤，可能采取的授权范围也就越宽⼴，就越要讲授权的艺术。

授权的类型有：
（1）刚性授权，即对所授权⼒、责任、完成任务的要则、时间，均有明确规定与交代，被授权⼈必须严格遵守，不得有任何逾越。

对⼀些重⼤事项宜⽤这种授权形式；
（2）柔性授权，这种授权只指⽰⼀个⼤纲或轮廓，让被授权⼈有较⼤的⾃由做随机应变的处理。

它宜在事情复杂多变、政治领导对情况也不甚清楚、被授权⼈⼜精明强⼲的情况使⽤。

如战争时授权某部夺取某阵地，只要他们能胜利夺取，⾄于⽤兵多少、如何夺取等就不⽤交代了。

（3）惰性授权，就是政治领导者将⾃⼰不愿也不必处理的繁杂事务，交由下级去处理。

例如需调节某家庭的家庭⽭盾。

（4）模糊授权，它与惰性授权有些相似，只是给予被授权⼈的权⼒⽐较模糊。

主要精神是让下属有选择完成任务途径的充分⾃由，让下属都有当⼀下“政治领导”的机会，使⼤家都知道政治领导的难处、政治领导的重要性。

在任务艰巨重⼤的情况下，这样做能充分发挥下属的主⼈翁精神，发扬他们的⾸创精神，较易克服困难，胜利完成任务。

授权的艺术也称授权的原则，主要应掌握以下⼏点：
（1）因事择⼈，视能授权；授权就是派⼈去办⼀定的事情，可以由政治领导者选择适合办有关事情的⼈⽽向授权，所以要因事择⼈。

择⼈的标准是能，就是看他是否有这⽅⾯的专长，有处理该事的能⼒。

授权不是提升职务，所以不必对⼈作全⾯考察，只要他能独⽴胜任该项任务就⾏。

当然选择对象时也要考虑其他因素，⽐如对⽅是否有办该事的兴趣与爱好，对⽅的⾝体、影响⼒是否能圆满完成该项任务等。

只要择⼈恰当，授权就会有好的结果。

（2）明确权责，适度授权；所谓明确权责，就是要向被授权⼈讲清所授予的权⼒和责任范围，讲清执⾏该项任务要达到的具体⽬标，被授权⼈摸清了政治领导意图，就会⼲劲倍增，充分发挥主动性、积极性。

还应向有关⼈员宣布该项授权，以便有关⼈员协助被授权⼈共同完成该项任务。

所谓适度授权，就是要分层授权，只向⾃⼰的直接下属授权。

不是⾃⼰范围内的权⼒不能随便授，事情做完后，权⼒要及时收回。

（3）授权留责，监督控制；授权留责是对下属充分信任的表现。

授权没有卸责的意思，授权以后基本职责还在政治领导者⾝上，出了问题，政治领导者应勇于承担责任，这样下属往后就乐意接受你的授权，接受授权后⼲⼯作也会放⼼⼤胆。

但这并不等于说，授权后政治领导者对被授权⼈的⼯作就放任不管了。

相反，授权后，政治领导者仍需监督控制，以便偏离⽬标⽅向，或出现滥⽤权⼒的
现象。

授权应注意的问题
（1）谨防“反授权”：所谓谨防“反授权”，就是防⽌下级把⾃⼰所承担的责任反授给上级，即把⾃⼰职权范围内的⼯作问题、⽭盾推给上级。

（2）防⽌“弃权”：所谓防⽌“弃权”，就是防⽌放弃政治领导者所拥有的决策权、奖惩权、监督权。

（有些政治领导在不能所⼰所愿的情况下，就赌⽓弃权，实际上最终会极⼤损害⾃⼰的威信，也不利于政治领导⼯作的开展。

）（3）防⽌“越权”：“越权”包括以下四种情况：⼀是先斩后奏。

先把事情做了再向上级汇报。

如不跟政治领导打招呼，就把外边的篮球对邀请过来；⼆是⽚⾯反映情况，设好圈套上上级政治领导钻，出了问题和责任由上级负责；三是斩⽽不奏。

把事情做了，并且把消息也封锁住；四是多头或越级请⽰。

⼆、政治领导的待⼈艺术
古语说：“世事洞明皆学问，⼈情练达即⽂章”。

在中国担当政治领导者，懂得⼈情世故、待⼈处世⾄关重要。

政治领导者要有效实施政治领导，不仅要懂得如何⽤权，⽽且要懂得如何待⼈。

1、待⼈的基本态度是以诚待⼈，尊重对⽅，切忌虚伪
诚实守信是中华民族⾃古就有的传统美德，在当今时代，我们也应继承发扬这⼀传统美德，对党、对⼈民、对同志、对朋友、对所有的⾃⼰⼈，都应诚实守信。

⼈与⼈之间还应互相尊重，互相关⼼，⼈际之间才能有和谐的关系。

⽑泽东曾说：“我们的⼲部要关⼼每⼀个战⼠，⼀切⾰命队伍的⼈都要互相关⼼，互相爱护，互相帮助。

”以诚待⼈最重要的⼀点就是要真诚地关⼼对⽅。

美国学者戴维·卡内基说：“要赢得友谊，关怀对⽅⽐引起对⽅的注意更重要。

”“根据我个⼈的经验，只要我们真⼼地关怀别⼈，多忙的⼈也会抽空来帮助我们。

”真诚地关怀别⼈的表现之⼀就是牢记别⼈的姓名。

卡内基说：“姓名是最甜蜜的语⾔。

”记得别⼈的姓名，就意味着你尊重对⽅，它⽐⽆聊奉承更能打动⼈。

如与⼈见⾯时，能主动地呼出对⽅的姓名，就能很快地缩短相互间的距离。

熟⼈会为之喜悦，感念你不忘故旧；⽣⼈认为他已经引起了你的重视，会产⽣⼀见如故的感情。

对下属众多的政治领导者能做到这⼀点更加有益，下属会由衷地⾼兴并和你亲近起来。

以往不少将领能记住部下数千名官兵的姓名，美国前邮政部长吉姆据说能记住数万⼈的姓名，他们都是在这⽅⾯肯下功夫的⼈。

待⼈要礼貌，语⾔要⽂明，以富有魅⼒的微笑对待他⼈，是受⼈欢迎、被⼈喜爱的秘诀。

政治领导在约见别⼈或会见下属时，应先从对⽅关⼼或感兴趣的话题开始，使对⽅感到亲切，缩短双⽅的⼼灵距离，要充满着真诚的感情，虚伪的装模作样的微笑、谦虚和关⼼，会使⼈感到反感、恶⼼、害怕、恐惧。

2、对待上级要尊重，但不盲从；对待下级要平等相待，决不以政治领导⾃居；对待同级，应该尊重他⼈，照顾别⼈的利益，求⼤同存⼩异。

⼀般说来，上级布置任务，你应乐意接受；上级批⽰意见，你应认真听记；向上级请⽰问题，不要过于频繁和琐碎，应事先充分准备，临时能提出⾃⼰的认识和见解；请⽰与汇报，都要抓住中⼼，⾔简意赅。

这不但能提⾼⼯作效率，还能在政治领导⼼中留下这个⼈精明能⼲、积极负责的良好印象。

有时上级会批评
你，批评有的正确，有的不正确；批评⽅式有的通过个别谈话进⾏，有的是⼤会⼩会上批评，你就应考虑如何正确对待。

原则上说，正确的批评都应虚⼼接受。

在对待政治领导批评时，如果你默不作声，政治领导会认为⼼⾥还有什么想法，⾄少在他的⼼中留下了⼀个疙瘩；如果你很快地表⽰接受，甚⾄痛悔⾃责，政治领导会觉得思想弯⼦转得太快，不够真诚，不值得信任。

所以聪明的做法应该是听到批评后，冷静地思考⼀下，然后表⽰接受，感谢政治领导的帮助。

如果批评错了，或者批评的⽅式不当，千万不要激动、不要和政治领导当场顶嘴，这样容易弄成僵局。

不如冷静考虑⼀下，再去找政治领导交换意见，那时政治领导可能就⽐较容易接受你的正确意见，也会通过适当的⽅式为你挽回影响。

给政治领导意见，要看时间、地点，看政治领导者的性格。

你要注意维护政治领导的威信，因为批评如果有损于政治领导威信，⼀味地强调“直⾔忠谏”，不见得有好效果。

有时摸清上级政治领导的性格、爱好和⼯作习惯也是必要的。

有的政治领导爱看书⾯报告，有的喜欢当⾯谈话，有的欣赏优美⽂笔，有的偏爱统计数字。

这时就要投其所好地与他交往。

“⼠为知⼰者死”，政治领导者对下级要尊重，要待⼈公正、⼼胸开阔，千万不要轻易同下属争吵。

不吵，最后的胜利⼀般也是属于政治领导的。

政治领导在批评下级时，不要拿他和别⼈⽐，俗话说：“⼈⽐⼈，⽓死⼈”，这样做不容易使下级⼼服；最好不要当中批评下属，因为⼈都有⾯⼦；批评时态度要真诚，与⼈为善，忌⽤讽刺、挖苦的语⾔，去刺痛⼈家的伤疤或揭⼈家的⽼底。

对来⾃下属的批评，凡属正确的，你最好当场表⽰接受，并诚恳地⿎励这种批评。

这虽然会伤⼀点⾯⼦，但却⿎励了⼤家讲话，也能提⾼威望。

下级的批评不正确时，不要马上来个反批评，因为你的意见即使有理，也会使⼤家感到是种压⼒，容易堵塞⾔路。

你可以冷静考虑⼀下，再作必要的解释澄清。

政治领导在同下属谈话时，要注意倾听，不要轻易发表⾃⼰的意见。

处理同级关系，友谊是最好的润滑剂。

要尊重他⼈，关⼼别⼈的利益，意见上求⼤同存⼩异。

如果发⽣⽭盾，能避则避，不是说“惹不起还能躲不起”吗？可忍则忍，下不忍则乱⼤谋。

实在不可忍时，那就后发制⼈。

3、掌握谈判的艺术
谈判是政治领导活动的重要组成部分之⼀，对内向下属做⼯作、对外打交道，在⼀定意义上都可以说是谈判。

因此，掌握谈判的艺术，对于⼀个政治领导来说，也很重要。

参加谈判，⽬的要明确，要实现制定好若⼲⽅案，估计好对⽅的情况，做到知⼰知彼，在谈判时争取达成最有利于⾃⼰的协议。

当然，既然是谈判，既要坚持谈判，⼜要善于做适当的让步。

⽐如，重庆谈判，⽑泽东就很成功，在次要⽅⾯让了步，但主要⽬的即让国民党承认共产党及其军队的合法地位的⽬的达到了；⽽解放战争前⼣和国民党的谈判，就基本上不让步了。

在谈判时，还要注意谈判的程序，要有见机⾏事的智慧、语⾔的技巧、潇洒的风度等。

4、掌握与⼴⼤群众会见的技巧
政治领导者同⼴⼤群众会见，是政治领导活动的重要形式，对政治领导⼯作和政治领导者的个⼈形象影响极⼤。

出席这类⼤庭⼴众的场合，或在电视、⼴播中露⾯、演讲、报告、即席讲话、回答听众的提问等，都必须认真对待。

要做到态度庄重，风度潇洒，仪表不俗。

讲话要有针对性，激发群众的兴趣，紧扣听众的⼼弦。

语⾔要⽣动准确，富有⿎动性、说服⼒和幽默感。

（美国总统来华访问时的演讲，建议你们有空可以听⼀听）。

切忌信⼝开河，说⼀些不负责任的话。

在庄严的讲台讲话，准备草稿是必要的，但也要预先熟读讲稿，做到宣讲时⾃然
流畅，并恰当地作⼀些出⾃内⼼感情的⼿势。

若读讲稿也结结巴巴，甚⾄把字也念错了，势必损害⾃⼰的形象。

⽐如胡象
明“车⽔杯薪”的事例。

5、要慎重对待许诺
许诺就是答应、允许的意思。

政治领导者因所居地位重要，必须慎重对待许诺，⽼⼦说：“夫轻诺必寡信。

”古语也说：“⾔必信，⾏必果”、“⼀⾔既出，驷马难追”、“受⼈之托，终⼈之事。

”⼈与⼈相交，贵在⼀个“信”字。

说话不算数、不守信⽤的⼈，是不可能得到群众的信任和拥护的。

三、政治领导的处事艺术
政治领导者处事的范围很⼴，⼤体包括决策、指挥、控制、协调、监督等活动。

其中⽅针、政策、战略、策略性的重⼤问题，⼜有督促、检查、计划、安排等具体问题，真可谓千头万绪、纷繁复杂。

政治领导要处理好各种事情，就必须掌握处事的⽅法和艺术。

1、掌握原则性和灵活性的辩证统⼀
我们的原则性，就是党性、社会主义的原则性，它是制定政策、规划及各种决策都要坚持的，但贯彻执⾏这些东西，必须有相当的灵活性。

灵活性的本质含义，就是列宁指出的：“马克思主义的活的灵魂：具体地分析具体的情况。

”⽑泽东也对灵活性作过具体解释，他说：“古⼈所谓‘运⽤之妙，存乎⼀⼼’，这个‘妙’，我们叫做灵活性，这是聪明的指挥员的出产品。

灵活不是妄动，妄动是应该拒绝的。

灵活，是聪明的指挥员，基于客观情况，‘审时度势’⽽采取及时的和恰当的处置⽅法的⼀种才能，即使所谓的‘运⽤之妙’。

”政治领导者在处理问题时，如果光讲原则，没有灵活性，就是僵化、保守和⽼古董，不会受⼈喜欢的；但如果光讲灵活性，没有原则性，就是和稀泥，迟早会犯错误的。

必须将原则性和灵活性结合起来。

2、掌握抓住中⼼和统筹全局的辩证统⼀
不讲了，和前⾯所说的“抓主要⽭盾”和“弹钢琴”的统⼀，意思是⼀样的。

3、掌握政治领导积极性和⼴⼤群众积极性的辩证统⼀
这⾥讲的是政治领导者⾃⼰⼲与带领别⼈⼲、做与说的辩证统⼀关系。

政治领导者不能只说不做，也不能只做不说。

上级和下级，不能⼀头热⼀头冷，要两⽅⾯都积极，才能把事情办成、办好。

政治领导者要能说会做，真说真做。

但有些事可以只说不做，⽐如替⼈排忧解难，做了好事，不要说，别⼈知道了，会更加感激你。

评职称你在公开场合评价⼀个⼈，给⼀个⼈说好话，肯定会传到这个⽿朵⾥，⽐你⾃⼰说效果要好；有些事说说就⾏，⽽不必亲⾃去做。

⽐如法定权⼒，你说了让⼤家知道就⾏了，倒并不⼀定⾮要⾏使；有些事可先做后说，有些事可先说后做，有些事多做少说，有些事多说少做等等。

分⼨要拿捏准。

4、掌握明晰性和含糊性的辩证统⼀
政治领导者要做到⼤智若愚，看起来很糊涂，实际上肚⾥⼀切清楚得很，要做到“诸葛⼀⽣唯谨慎，吕端⼤事不糊涂。

”不要什么都⽄⽄计较、清清楚楚，这样不⼀定好。

5、要掌握开拓与和谐平衡的辩证统⼀
政治领导要深刻认识开拓创新的意义，要富有幻想，勇于⾰新，⼤⼒⽀持新。