成都市气瓶安全的现状与对策

成都市气瓶安全的现状与对策
气瓶作为气体包装，是广泛运用于工业生产和人民生活中的特种设备，气瓶的介质是高压、有害、有毒、易燃、易爆的化学危险品，一旦发生气瓶事故，会产生极为严重的社会后果：少则几人多则几十人丧命、受伤，住房、车间轻则被破坏，重则被夷为平地。

随着社会的发展，气瓶的数量、种类越来越多，气瓶事故隐患也越来越多，电视和报纸上报道的气瓶事故也越来越频繁，越来越可怕。

原因何在？在计划经济时代，气瓶是在政府和企业严格管理之下，气瓶从制造、使用、检验、报废等环节，均在严格的控制之中，那时的气瓶事故率很低。

现在，随着市场经济的发展，充装单位经济成分和组织形式日益多样化，使气瓶安全管理存在多样化、形势出现复杂化。

相当数量的经营者往往重经济效益，轻安全管理，政府部门的监管力量不足与气瓶数量快速增长的矛盾日益突出，为了保护人民生命和财产的安全，我们必须尽快建立适应市场经济发展要求的，以气瓶充装单位为气瓶安全责任主体的气瓶安全管理新模式。

一、成都市气瓶安全现状分析
成都市现有各类气瓶充装站147家（工业气瓶充装单位45家，液化石油气钢瓶充装单位30家，车用CNG气瓶充装单位72
家），各充装单位规模大小不一、管理水平参差不齐。

现有各类气瓶105万余只（其中工业气瓶30余万只，液化石油气钢瓶65万余只，车用CNG气瓶10万只）。

目前，存在问题如下：
1、多头监管，难形成合力。

气瓶使用安全涉及充装、运输、销售、使用、气瓶安全检验等多个环节，环环相扣，相互影响制约。

质监部门负责气体充装、气瓶安全检验的监查；交通部门管运输和危险品押运；其他还涉及工商、消防和安监等部门。

长期以来，各部门各自为政，缺少有效合作与联动，缺乏信息交流与沟通，形不成监管合力。

2、气瓶充装单位管理水平不高
个别气瓶充装单位管理者和工人的安全意识不强，对法律法规和相关标准规程不了解或了解不多。

有的单位充装前后检查制度、“七不充”等等基本充装管理制度执行不力。

首先，气瓶充装前不检查或检查不彻底；其次充装过程不规范；再次，不做充装后检查，只要充装过，不管气瓶是否合格。

3、在用气瓶仍存在超期服役、超期未检现象
经济利益驱动使气瓶送检工作举步维艰；不法经销商无视国家相关法律法规规定；个别充装单位为了自身的生存，被动迎合经销商的要求，进行违规充装；导致在用气瓶中存在未检瓶、超期服役瓶，给气瓶充装企业及气体用户带来极大的安全隐患。

4、气瓶附件不全
气瓶瓶帽、防震圈等附件弃而不用，或者说根本没有。

附件
的缺失，使气瓶安全没有了保证，在相同条件下原来可能不发生的气瓶事故因为安全附件的不存在而发生。

5、气瓶使用者缺乏气瓶安全常识，辨识能力差，维权意识不强，未形成良好的社会氛围
分析近年来有关气瓶安全事故，有很多事故就是在用气的时候发生的，原因就是因为气体使用者在使用时，缺乏气瓶安全常识，违章操作，导致严重后果。

二、气瓶安全监察对策
1、加强部门合作联动，形成协调、快速、高效、有力的安全监管合力。

涉及气瓶安全的各监管部门要切实履行职责，加强工作协调与配合，加强安全联合执法检查；要加强工作交流与情报信息沟通，对严重的质量和计量作假造假，严重的安全违法违规行为等质量安全诚信缺失行为，要统一观点，协调立场，严肃查处，避免互相制肘，产生负面影响。

2、强化企业的主体责任
企业是安全生产工作的主体，要想提高气瓶安全管理水平，必须有力落实企业的主体责任，提高企业的安全意识，增强企业安全投入的主观能动性。

首先，我们应积极贯彻国家相关法律法规，强调充装单位的安全生产主体责任，对充装单位，要加大政策法规教育和安全责任教育力度，提高守法遵规自觉性，强化民生安全的责任意识。

对充装单位法人、安全管理者和充装人员必须进行严格的安全技
术和安全意识教育，通过提高他们的安全意识，使安全工作成为一种自觉。

其次，通过有针对性的安全监察工作，促使充装单位建立一套行之有效的安全长效管理机制。

3、强化安全监管，深化气瓶充装、气体销售和气瓶检验环节的安全隐患治理。

要抓住气瓶充装和气瓶检验这两个关键环节不放松，加大日常监管和监查力度，从源头扼制报废瓶、未检瓶、超期服役气瓶流向市场；积极呼吁加强气瓶检验机构证后监管，强化依法按标准检验，规范检验行为，杜绝“合法外衣”所掩盖下的废旧气瓶扰乱气瓶安全秩序；加大宣传力度，要求用气单位采购合格气瓶盛装的气体，这不但有利于解决我市违规充装问题，还将为未检瓶、超期服役气瓶的流入增加一道限制。

4、广泛深入持久地开展公众安全常识宣传引导，充分运用舆论媒体和各种宣传手段进行通俗易懂、贴近百姓、贴近生活的气瓶安全和用气安全知识宣传，让公众学会辨识废旧气瓶，掌握安全使用知识、应急处置措施和避险逃生方法。

大力倡导消费者维权举报气瓶安全隐患和违法行为，拓宽维权诉求通道，培育公众安全防范意识，强化社会舆论监督。

5、随着科技的发展，我们可以利用的手段越来越多。

借助科技手段，建立统一的气瓶安全管理信息系统，实现各气瓶充装单位和气瓶检验机构建档气瓶的动态管理，形成信息资源共享和统一管理，构建气瓶安全事故快速联动机制。

总之，气瓶不仅是安全问题，更是一个社会问题，解决好这
个问题，符合科学发展观的核心要求，是惠及民生、保安求稳的民心工程。

对此，我们一定要高度重视，常抓不懈，务求实效。