废旧物资发票管理存在的问题

废旧物资发票管理存在的问题自金税工程防伪税控子系统和稽核系统运行以来，虚开增值税发票的现象少了，但利用废旧物资销售统一发票偷税的不法商人和企业多了起来。

1．经营单位虚开废旧物资销售统一发票金额和数量。

一些经营废旧物资的不法分子到工商部门注册登记营业执照，到税务部门登记领取税务登记证后就可以领到普通发票，用于虚开销售发票金额和数量。

然后，通过下家洗票公司到国税部门领取增值税专用发票，开具增值税销售专用发票。

就这样，虚开普通发票转手成为合法的增值税专用发票。

2．经营单位开具统一销售发票金额不实。

由于用废生产企业多，造成废旧资源紧张。

经营单位采取送货到目的地的方式，将长途运输费用和废旧物资销售收入合并开具到销售统一发票中，以达到少缴纳运输业营业税、城建税及教育附加的目的。

3．用废企业多抵进项税额。

经营单位将运输费用开具到销售统一发票中，因为废旧物资进项按10%抵扣，运输进项按7%抵扣，造成用废生产企业多抵扣3个百分点。

4．用废企业的物料消耗标准难以确定。

由于有些地区只有一家用废生产企业，导致税务机关无法参照其他企业核定企业耗材标准，影响企业所得税计算。

笔者为此提出以下建议：
1．建立内部废旧物资相关信息网络。

税务部门及时了
解废旧物资行情，参照市场废旧物资的市场价格及各种用废企业物料消耗标准，建立内部相关废旧物资价格信息及行业物料消耗标准，以便征管部门了解废旧物资的价格，及用废企业物料消耗标准。

2．使用防伪税控废旧物资开票子系统。

为加强对回收经营单位的监督，应尽早启用防伪税控废旧物资开票子系统，并通过该系统开具废旧物资专用发票，以保证下游用废企业购进业务的真实性。

3．充分利用稽核系统。

严格审核废旧物资专用发票，利用稽核系统比对发票要素，注意同类同项目的废旧物资单价要素，参照废旧物资市场价格，如果同类同项价格高于市场价格，这种发票不能抵扣，从而管控虚开废旧物资专用发票现象。

作者单位：江西省九江市国税稽查局。