项目申请报告

第一章申报单位及项目概况1
1.1项目申报单位概况1
1.2项目概况2
1.2.1 项目名称2
1.2.2 项目地点3
1.2.3 项目建设单位3
1.2.4 主要经济技术指标3
1.2.5资金来源3
1.2.6编制依据3
第二章发展规划和产业政策4
2.1发展规划4
2.2产业政策5
第三章节能方案分析6
3.1用能标准和节能规X6
3.2项目所在地能源供应条件6
3.2.1 项目使用能源品种的选用原则6
3.2.2 项目所在地能源供应条件7
3.3项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况8
3.3.1能源加工、转换、贮存和利用情况8
3.4节能措施和节能效果分析9
3.4.1节能措施9
第四章建设用地及移民安置分析11 4.1项目选址及用地方案11
4.2土地利用合理性分析11
4.3征地拆迁和移民安置规划方案。

11 4.4其他不利影响11
第五章环境影响评价12
5.1建址环境现状12
5.2项目建设与运营对环境的影响13 5.3环境保护措施14
5.3.1废水处理14
5.3.2固体废弃物的处理14
5.3.3施工中的环境保护14
5.4环境影响评价14
第六章经济影响分析15
6.1经济费用效益分析15
6.2投资估算16
6.2.1投资估算依据16
6.2.2建设投资估算16
6.2.3工程其他费用16
6.2.4投资估算表17
6.3资金筹措方案18
第七章社会影响分析18 7.1社会影响效果分析18 7.2社会适应性分析18
7.3社会风险及对策分析18
第一章申报单位及项目概况
1.1 项目申报单位概况
红岛街道是中国XX市城阳区下辖的一个街道，位于城阳区西南部，距区城中心25公里，面积28.7平方公里，人口3.8万，北部与XX市东风盐场接壤，东、南、西均濒临胶州湾。

环胶州湾高速公路横穿红岛腹地，岙东路纵贯南北，陆路距黄岛前湾港45公里，距胶济铁路南段5公里。

红岛至XX、黄岛海上交通“一衣带水”。

红岛街道三面环海，海洋资源丰富，拥有滩涂六万余亩，是XX市“水产状元镇”和“水产强镇”。

2000年被确定为“XX海洋科技开发区”。

红岛街道加强环境建设，整体环境面貌明显变化。

坚持把环境建设作为提升区域综合竞争力的总抓手，纵深化推进环境提升工程。

把社区“五化”作为加快新农村建设的切入点，按照“因村制宜、科学规划、量力而行、突出特色”的原则，突出“乱搭乱建治理、公共绿地建设、长效机制完善”三项重点，全面启动社区“五化”建设，目前，已完成硬化道路25万平方米、新砌排水沟1.3万米、绿化17.2万平方米、粉刷11.9万平方米、安装和更换路灯833盏、设置各种宣传设施115处，全街道17个社区全部卫生达标，有9个社区达到“五化”标准。

把“绿色红岛”建设作为优化生
态环境的突破口，按照“布局合理、造型别致、特色鲜明、四季常青”的要求，突出“重要区域景观打造、社区空地治脏补绿和搬迁墓地原地建绿”三个重点，全力打造绿色、生态红岛，完成造林绿化612亩，全街道林木覆盖率达到35%。

把平坟入室作为推动现代文明进社区的重要举措，以做好群众思想教育工作为突破口，实行街道党政班子成员包片、机关干部包社区责任制，广泛宣传、全面动员，引导教育群众移风易俗，启动平坟入室，全面完成全街道13000座坟墓的搬迁工作。

同时，利用坟墓搬迁腾出的土地栽植了雪松、黑松等纪念树种，营造绿色景观，全街道整体环境得到进一步优化。

把加强城市管理作为完善环境管理长效机制的立足点，新购置了1部垃圾清运车、560余个垃圾桶等环卫设施，实行垃圾清运市场化运作，“居民投放、社区收集、街道清运、区集中处理”的垃圾清运长效机制建立运行，调整充实了环卫、城管两支队伍，对违章建筑、乱搭乱建始终保持高压态势，全面规X户外广告设置，2吨以下小型燃烧设施拆除率达100%。

1.2项目概况
1.2.1 项目名称
红岛街道农民经济适用房工程
1.2.2 项目地点
岙东路东、后韩北进村路南
1.2.3 项目建设单位
城阳区红岛街道办事处
1.2.4 主要经济技术指标
（1）规划总用地面积：14662平方米。

（2）规划总建筑面积：40500平方米。

（3）建筑层数规模：高层4栋，多层3栋。

（4）建筑结构形式为框架填充墙结构，建筑结构的安全等级为二级，使用年限50年。

（5）抗震设防：乙类建筑，基本烈度为6度。

1.2.5资金来源
本项目投资约9000万元，所需费用由建设单位自筹。

1.2.6编制依据
（1）建设单位委托书
（2）XX市国民经济和社会发展规划
（3）XX市国民经济和社会发展统计公报
（4）城阳区总体规划
（5）城阳区现行有关优惠政策
（6）现行有关技术规X和规定
（7）现行有关收费标准和建筑业相关成本数据
（8）建设单位提供的其它资料
第二章发展规划和产业政策
2.1 发展规划
XX海湾大桥是国家高速公路网XX到XX高速公路的起点段，是XX省“五纵四横一环”公路网上框架的重要组成部分，是XX市规划的胶州湾东西两岸跨海通道“一路、一桥、一隧”中的“一桥”。

大桥主线工程起于XX侧环胶州湾高速公路李村河大桥北200 米处，终于黄岛侧胶州湾高速公路东1公里处，顺接济青南线设计起点，中间设立红岛互通立交与红岛连接线相接。

主要建设内容包括沧口航道桥、红岛航道桥、大沽河航道桥、海上非通航孔桥和陆上引桥，红岛、黄岛和XX岸接线工程，红岛互通立交、李村河互通立交工程以及主线工程相应的交通工程。

大桥主线全长28.047 公里，其中跨海大桥25.171 公里，XX侧接线749 米、黄岛侧接线827.021 米、红岛连接线长1.3 公里。

主线桥宽35米，双向六车道，设计行车速度80 公里/ 小
时，工程概算投资90.4 亿元。

因红岛连接线工程需拆除东大洋社区民房98处，后阳社区民房191处，现拟在岙东路东、前韩进村路北地块上建设安置房。

2.2产业政策
本项目属于旧村改造改造，是城市配套设施的有机组成部分，其经济效益不能单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单的分析。

“城中村”改造工程按照树立精品意识、体现城市个性、突出地方特色、改善生态环境、赋予文化内涵、创造良好的指导原则，通过高水平、大手笔的设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市品位和竞争力，同时能够合理配置城市土地资源，进一步解决“城中村”人口的长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。

改造后能够带动红岛街道基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进一步增强，可以极大地改善红岛街道投资环境，加快红岛街道区域经济的发展和城市化进程，对于树立红岛街道的良好形象起到非常重要的作用，项目建成后可以改善村民的居住环境及居住条件，该项目的建设符合城阳区总体规划，位置优越，环境优美，交通方便，社会效益十分显著。

第三章节能方案分析
3.1用能标准和节能规X
（1）《中华人民XX国节约能源法》
（2）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）
（3）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
（4）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
（5）《节约能源管理暂行条例》国发(1986)4号
（6）XX省《公共建筑节能设计标准》（DBJ14-036-2006）（7）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
（8）《XX市建设项目合理用能审核暂行办法》（青发改环资【2007 】142 号）
（9）国家和XX省现行的有关标准、规X和政策法规3.2项目所在地能源供应条件
3.2.1 项目使用能源品种的选用原则
本项目主要能源电能、采暖所用热能采取：易得性、有效性、高效性、节能性为原则。

3.2.2 项目所在地能源供应条件
（1）供电配套
项目用电主要是生活用电，电力由XX市电业局区域变电站提供，供电的各项配套工程已建成，并具备随时接驳的条件。

（2）供热配套
项目建成后冬季供热主要使用集中供热。

（3）给水配套
项目用水主要是生活用水和消防用水，水源为城市自来水，从本地块的周边的市政自来水管网即可就近接入。

（4）雨、污水配套
项目排水实行雨、污水分流制。

即雨水和生活污水分别排入周边的雨、污水城市公共管网内。

（5）通讯配套
项目的、宽带等通讯配套设施从已敷设的通讯干线上就近接入。

（6）有线电视
项目的有线电视在XX有线电视网覆盖X围内，故其配套设施可已有的有线电视干线上就近接入。

（7）交通运输
本项目地理位置优越，交通线路四通八达，可通往各主要交通干道。

3.3 项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况
3.3.1能源加工、转换、贮存和利用情况
该项目需在小区内新建10千伏安变电室一个供小区用
电使用。

本项目采暖由热力公司供应，每户均设热力计量装置，
供居民采暖使用。

本项目需从路引进自来水管网供小区居民及公共用水
需求。

供电示意图：
—（输送）→
—（输送）→
（输送）→ —（输送）→
供热示意图：
（输送）→
—（输送）→
—（输送）→ —分户计量输送→ 供水示意图： —（输送）→ —（输送）→
—（输送）→ —分户计量输送→
3.4节能措施和节能效果分析
3.4.1节能措施
1、节能措施综述
本项目各专业设计将严格执行国家节能设计标准及有关节能的规定。

用电设备选用新型节能设备，水、电等分户计量。

耗能设备实行集中控制，使其在经济状态下运行。

2、相关专业的节能措施
（1）该项目变电设备采用新型节能高效变压器，低压变电采用电容器自动补偿；住宅公共部位的照明均采用高效光源、高效灯具和节能控制措施；用电设备选用新型节能设备，水、电均装有计量表，采用多种形式的自控措施。

（2）筑设计执行有关建筑节能技术标准，在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑采暖、空调系统以及采光照明系统节能设计。

（3）居住建筑体形系数：四～六层居住建筑均不超过0.35；一～三层居住建筑均应不超过0.40。

公共建筑体形系数：建筑的体形系数均应小于或等于0.40。

（4）围护结构的传热系数居住建筑各部分均应满足《居住建筑节能设计标准》有关要求。

窗户建筑每个朝向的窗（包括透明幕墙）墙面积比均不应大于0.70。

当窗（包括透明幕墙）墙面积比小于0.40时，玻璃（或其他透明材料）的可
见光透射比不应小于0.40。

屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20％，且中庭屋顶透明部分面积不得大于中庭部分屋顶面积的70％。

外窗（含阳台门）的气密性能等级均不低于国家标准《建筑外窗气密性能分级及检测方法》GB 7107规定的4级，其单位缝长空气渗透量为q1≤1.50[m3/（m·h）]；单位面积空气渗透量为q2≤4.50[m3/（m2·h）]。

（5）住宅采暖系统，应设置分户燃气分摊的计量装置和室温控制装置。

（6）每户均安装太阳能热水器，用来供给用户热水，充分利用太阳能，节约电能。

（7）外墙及屋面采用挤塑聚苯板保温技术，确保达到节能要求。

当设计建筑的耗热量指标超过规定值时，均应对该设计建筑的围护结构的传热系数或窗墙面积比进行适当调整，使其耗热量指标不超过规定限值，以使调整后的住宅建筑可判定为建筑热工设计符合节能标准要求。

本项目符合居住建筑节能设计标准要求规定，满足公共建筑的节能标准为５０％，居住建筑的节能标准为６５％，为节能建筑。

第四章建设用地及移民安置分析
4.1 项目选址及用地方案
项目用地选址岙东路东，后韩北进村路南，基地为无拆迁基地，场地平整。

4.2土地利用合理性分析
本项目未占用耕地，项目用地符合国家产业政策，用地标准和总规模符合有关规定。

4.3征地拆迁和移民安置规划方案。

本项目建设用地为集体用地，旧村改造时已经拆迁完毕，本次建设无需设置征地拆迁、移民安置规划方案。

4.4其他不利影响
拟建项目没有压覆矿床和文物，没有处在防洪和通航内，不会对防洪和通航等产生不利影响。

第五章环境影响评价
5.1建址环境现状
建设项目位于XX市城阳区。

城阳区地处XX市市区北部，位于东经120°07′-120°34′、北纬36°11′-36°24′。

东依崂山区，南接李沧区，西临胶州湾与胶州市相邻，北与即墨市毗连。

东西最大横距41.5公里，南北最大纵距24公里。

全区总面积553.2平方公里。

城阳区地处胶东半岛，其河流均为季风区雨源型，且多为独流入海的山溪性小河，河流水系的发育和分布明显受地形、地貌的控制。

全区主要河流有白沙河、墨水河、洪江河、桃源河、大沽河等。

东面环山，西、北两面是平原，西南临海，地势起伏不平。

东部为崂山余脉，低山、多丘陵；中部为平原区，地势平坦，区域广大；西部为低洼、滩涂区，且少有丘陵，呈东高、中平、西低阶梯状地貌。

建设项目所在地属北温带季风大陆性气候，四季变化及季风进退均较为明显，雨水丰富，年温适中，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，受海洋的调节作用，又表现出春冷、夏凉、秋暖、冬温，昼夜温差小，无霜期长和湿度大等海洋性气候特点。

区内历年平均温度在11℃-12℃之间，极端最高气温出现在7月中旬-8月上旬，极端最低气温出现在1月下旬-2月初。

初霜期一般在10月中旬，终霜期一般在4月
中旬，无霜期历年平均为179天，平均结冰日数109.2天，一般冻土深度20厘米，最大冻土深度为43厘米。

根据XX市环境保护局城阳分局检测结果，该项目所在区域环境空气中二氧化硫小时均值检测结果（mg/m3）：0.034~0.046；可吸入颗粒物小时均值检测结果（mg/m3）：0.04~0.10；二氧化氮小时均值检测结果（mg/m3）：0.018~0.036。

均符合《环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准浓度限值的要求，说明该区域环境空气质量良好。

5.2项目建设与运营对环境的影响
本项目运营过程中影响环境的主要因素有废水、废气、固体废弃物。

主要污染源为：
⑴废水
本项目废水为生活污水。

污水排放中的废弃物主要是耗氧性废气物，无有毒物质。

⑵固体物
固体物主要有居民日常生活垃圾。

⑶废气
公共场所及居民生活排放的烟气、机动车排放的尾气。

⑷噪声
噪声主要来源机动车的机械噪声，机动车鸣笛噪声。

5.3环境保护措施
5.3.1废水处理
本项目污水均为生活废水，满足直接排放的要求，排入城市管网集中收集到污水处理厂处理后，统一排放。

5.3.2固体废弃物的处理
按照城市管理要求，生活垃圾，建筑垃圾等由环卫部门统一收集、处理。

5.3.3施工中的环境保护
本项目在施工过程中，机械设备噪音及施工粉尘对周边环境可能造成污染，特别是“三通一平”过程中，需采取措施，妥善处理后定点倾倒，以免造成污染。

施工过程中，严格控制作业时间，尽量不在夜间施工，保证达到规划要求，噪音标准不超过69分贝。

5.4环境影响评价
该项目的建设，在设计时充分地考虑了生产过程中废弃物对环境的影响程度，对建设过程中所产生的废弃物处理措施设计合理、环保设施先进，处理后的固体废弃物为再生资源，废液、废气达到标准后排放，不会对地表水造成污染和破坏大气环境。

第六章经济影响分析
6.1经济费用效益分析
本项目属于经济适用房建设和城市发展项目建设，是城市配套设施的有机组成部分，其经济效益难于单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单的分析。

通过本项目的建设，能够进一步改善居民的生活环境，有利于提高其生活质量和生活品位，同时能够给其他经济适用房的建设积累经验，提高社会效益。

经济适用房工程按照树立精品意识、体现城市个性、突出地方特色、改善生态环境、赋予文化内涵、创造良好的指导原则，通过高水平、大手笔的设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市品位和竞争力，同时能够合理配置城市土地资源，进一步解决农村人口的长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。

改造后能够带动红岛街道基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进一步增强，可以极大地改善红岛街道的投资环境，加快红岛街道区域经济的发展和城市化进程，对于树立红岛街道的良好形象起到非常重要的作用，社会效益十分显著。

6.2投资估算
6.2.1投资估算依据
（1）本地同类工程概（估）算、预算技术经济指示；
（2）XX市现行人工、建筑材料市场价格及建筑造价指标；
（3）国家、省有关现行建设工程其它费用取费标准。

6.2.2建设投资估算
（1）工程实物量：本估算的实物工程量按设计各专业提供的工程量计算。

（2）设备购置费：采用询价和现行市场价格来计算，运杂费包括在设备价中。

（3）土建工程按估算定额及其取费程序计算。

（4）主要材料费按现行市场价计算。

6.2.3工程其他费用
1.前期工作费：按第一部分工程费用的3.15%计算。

2. 建设单位管理费：按第一部分工程费用的1.2%计算。

3.工程监理费：按第一部分工程费用之和的2%计算。

4.工程勘察费：按有关工程勘察收费标准计算。

5.工程设计费：按有关工程设计收费标准计算。

6.工程质监费：按有关工程设计收费标准计算。

7.预备费
(1)基本预备费：按第一、二部分费用之和的5%计算。

(2)涨价预备费：根据有关规定，涨价预备费不计。

6.2.4投资估算表
工程投资估算表
6.3资金筹措方案
项目估算投资9000万元，资金来源全部由建设单位红岛街道办事处自筹。

第七章社会影响分析
7.1社会影响效果分析
该项目的建设符合城阳区新一轮城市总体规划，环境优美，交通方便。

项目建成后，将拉动本区域及周边地区居住环境的改善，提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。

同时满足居民对经营和居住的需求，对提高市民生活质量将起到积极的推动作用，其社会效益显著。

因此本项目的建设是必要的、可行的。

7.2社会适应性分析
该项目的建设，土地为集体土地，已获当地环境保护部门许可；项目的建设和运营，交通、电力、水等其他基础设施满足要求。

7.3社会风险及对策分析
本项目影响环境的各种因素处理措施得当，不会引起环境问题。

项目建设得到社区居民的强烈响应。

项目前期须按
照有关建设程序实施建设；施工期间通过招投标选择当地有资质、信誉度好的施工企业，以确保工程早日竣工；运营本项目应严格按照有关要求，控制污染物达标排放。