旅游领域安全生产应急预案

一、总则
1.1 编制目的
为加强旅游行业安全生产管理，预防和减少旅游安全事故，保障旅游者和旅游经营者的生命财产安全，维护旅游市场秩序，促进旅游业健康发展，特制定本预案。

1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国旅游业实际情况编制。

1.3 适用范围
本预案适用于全国旅游领域，包括旅行社、旅游饭店、旅游交通、旅游娱乐、旅游景区（点）等旅游企业和单位。

二、组织机构及职责
2.1 组织机构
成立旅游领域安全生产应急指挥部，负责旅游安全生产事故的应急处置工作。

2.2 指挥部职责
（1）组织制定和修订旅游安全生产应急预案；
（2）统一领导和指挥旅游安全生产事故的应急处置工作；
（3）协调相关部门和单位开展应急处置工作；
（4）及时向政府有关部门报告事故情况，通报事故进展。

2.3 专项工作组职责
根据事故类型，设立以下专项工作组：
（1）应急救援组：负责事故现场的救援工作；
（2）事故调查组：负责事故原因调查、责任追究和整改落实；
（3）医疗救护组：负责伤员的救治工作；
（4）后勤保障组：负责事故现场的后勤保障工作；
（5）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理和发布。

三、预防与预警
3.1 预防措施
（1）加强旅游安全生产宣传教育，提高旅游企业和从业人员的安全生产意识；（2）建立健全旅游安全生产责任制，落实安全生产措施；
（3）加强旅游设施设备的安全检查和维护保养；
（4）加强对旅游从业人员的培训和考核；
（5）完善旅游安全生产应急预案，定期组织应急演练。

3.2 预警机制
（1）建立健全旅游安全生产预警信息收集、分析和发布制度；
（2）加强对旅游市场的动态监测，及时发现和消除安全隐患；
（3）根据预警信息，及时发布旅游安全风险提示，引导游客合理安排行程。

四、应急处置
4.1 事故报告
（1）旅游企业和单位发生安全生产事故后，应立即向应急指挥部报告；
（2）应急指挥部接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。

4.2 应急处置程序
（1）应急救援组：立即赶赴事故现场，开展救援工作；
（2）事故调查组：对事故原因进行调查，查明事故责任；
（3）医疗救护组：对伤员进行救治，确保生命安全；
（4）后勤保障组：为事故现场提供必要的生活、医疗等保障；
（5）信息宣传组：及时发布事故信息，回应社会关切。

4.3 应急处置措施
（1）采取有效措施，防止事故扩大；
（2）组织人员疏散，确保游客安全；
（3）对事故现场进行封锁，防止无关人员进入；
（4）对事故原因进行调查，查明事故责任；
（5）根据事故情况，采取相应措施，恢复正常旅游秩序。

五、恢复与重建
5.1 恢复工作
（1）组织事故现场清理和修复；
（2）恢复正常旅游秩序；
（3）对事故责任进行追究。

5.2 建设工作
（1）完善旅游安全生产法规体系；
（2）加强旅游安全生产监管；
（3）提高旅游企业和从业人员的安全生产意识；
（4）加强旅游安全生产培训和演练。

六、附则
6.1 本预案由应急指挥部负责解释。

6.2 本预案自发布之日起施行。

七、其他
本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。