对大理市森林防火工作的思考

壁为山地 （林地 ）。如此地貌结构 ， ｉ 度 上 看 ，大 理市 森 林 防火 工作 ，大抵 等 情况 看 ，还 存在 一 些不 尽 合理 的成
给大理市森林防火工作带来了严峻挑 Ｊ 可 以 区划 为 苍 山沿 线和 东 岸沿 线 两大 分 ，值得 认真 研 究商榷 。
战。全市林地面积 １５６．１５万亩 ，森 ｆ 类型 ，其森 林 防火 工作 应各 有侧 重 。
之 日起就 组建 了开 发 区 、凤仪 、海东 、 家防 灾 减灾 工作 的 重要 组 成部 分 。为
挖色 、喜 洲 、湾 桥 、银 桥 、七 里 桥 ８ 有效 加 强对 森 林资 源 的监 测管 理 ，落 个天 保 站 ，在市 森 林 防 火指挥 部 、市 实 “天 保工 程站 管理 实施 细 则”及 “森 林业局和乡镇森 林防火指挥所的双重 林 防 火包 保责 任制 ” ，云 台 山林 业 局
一 是 “林 农 分离 型 ” 。苍 山沿线
林覆盖率为 ５７．１４％ ，辖区内国家级 】
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包 括 大理 、银桥 、湾桥 、喜 洲 和下 关
及 上 关大 部 分村 落 ，典 型特 征 是农 户
与 林 地 “分 离 ” ，林地 多在 山上而 人

林 资 源 行 为 ３０４起 ， 制 止 违 章 用 火
３４４６起 ，协助破 案 ６２起 。截 至 目前 ，
云 台 山林 业局 天保 工 程 的工 作重 心 ，
已从 属地 管理 之 初重 “植 树 造林 、森
云 南 省 国 有 重 点 森 工 企 业 实 施 “属 地 管 理 ” 政策 近 ２Ｏ年 ，云 台 山 林业 局作 为 大理 白族 自治州 大 理市 天
为 目标 ，以创建全国文明城市、实施 １ 全 市 乡镇 多 呈环 洱 海分 布 ，森 林 防火
洱 海保 护 “七 大行 动 ” 为抓 手 ，着 力 工 作 线长 、面广 ，且 东 、西 线 存在 较
建设带动区域发展的滇西中心城市 、 Ｊ 大 差 异 。显 然 ，通过 签 订森 林 防 火责 大理市森林防火工作现状及努力方向
山清水秀的生态宜居城市、国际知名 １ 任 状 、发放 户主 通 知书 、书写 防 火标
经过 多年 的 群防 群 治 ，大理 市森
的旅游度假城市和文明和谐的民族团 『 语 、启用 宣 传车 及 媒体 宣 传 、发放 传 林 防火 工作 基 本步 入 法制 化 、规 范化
结示范城市。全市辖 １ ０镇 １乡、大 Ｉ 单 、学校 开 设森 林 防 火课 、发 放森 林 管理 轨 道 ，基础 设 施和 基 本 队伍 建设
住 山脚下 ，农户 对 林地 的依 赖 程度 较
低 ，多数 情况下 林 地与 林农 呈 分离 状
态 。对于 “林农 分 离型 ”地 区的森 林
防火 工作 ，采取 在 主要 入 山路 口 “设
理国家级经济技术开发区、大理省级 Ｉ 防 火 工 作 手 册 、逐 级 开 展 森 林 防 火 得 到加 强 ，取 得的 成 绩有 目其 睹 。但
旅游度假区、大理海东开发管理委员 ｌ 知 识 及扑 救 技能 培 训 、开展 文 明祭 祀 基层 巡护 管 理 力量 单 薄 、监测 监控 能
会 ，有 １ １ １个村委 会、３１个社区居 Ｊ 宣 传 和加 强 督促 工 作等 ，在 一 定程 度 力不 足 、林 火 阻隔 水平 和 专业 化程 度
委会，总人口 ６２＿５４万人。
】 上发 挥 了 “提 醒” 作用 ，有利 于 增 强 较 低 、布局 不 尽合 理 的现 象仍 然 客观
然而 ，大 理市 是 典型 的盆地 结 ｌ 火源 管理 和 履职 尽 责意 识 。但 从 农户 存 在 。笔者 认 为 ，从 目前 的森 林 防 火
构地貌 ，盆底是洱海和周边坝子，盆 Ｉ 与林 地 的分 布 、农 户对 林 地的 依 赖程 卡 点设 置 、巡 护线 路 设计 、防火 督查
导下 ，严 格 履行护 林 员 “七 大职 责 ” 采 取层 层 签订 责任 状 的 方式 ，将 森 林 管 护 任务 落 实到 林班 ｌＪ ｘ￣ＪＩ、 山头地 块
至 和 具体 责任 人 。近 年来 ，又 实施 了 “机
大 理 市地形 地 貌特 征及 森 林 防火 类型 区划
大 理 市 地 处 云 南 西 部 ，是 大 理 州州 府所 在 地 ，拥 有 “国 家级 历史 文
ｂ性 转变。
关科 室挂 钩 联 系天保 站 制 度 ” ，要求 化 名 城 ” “国家 级 风景 名 胜 区” “国 机 关 党 员干 部 发扬 钉钉 子 精神 ，从工 家级 自然保 护 区 ” “中国 优秀 旅 游城
作 时间 “挤 ”、从双 休 日节 假 日中 “抽” 市 ” “中 国最佳 魅 力城 市 ” “苍 山世
云 台 山林 业局 森林 防 火工 作概 况 森 林 防火 是 以保 护森 林资 源 、维
林 防 火 ” ，逐 步 向全 面 加强 “森 林 资 源 监 测全 覆 盖 ”转变 ，为筑 牢 苍洱 生 态安 全屏 障发挥 了积 极作 用 。
保 工 程 的实 施单 元 之一 ，从 属 地管 理 护 生 物 多样性 为主 的公 益 事业 ，是 国
对大理市 森林防火工作的思考
次 ，宣 传 车 宣 传 ３３５７３台 次 ， 入 山 登记 ３２３２２７人次 ，收缴 火种 ２９５５８ 具 ， 收 缴 砍 伐 工 具 ５８１具 ，清 理 驻 山户 ５５８户 ，张 贴 标 语 ２６５３９条 ，
散发 宣传 单 ３１５７５８条 ，制止 破 坏森
时 间到 天保 站 参加 执 勤巡 护 工作 ，切 界 地质 公 园 ”等 多顶 桂 冠 ，同 时又 是
实加 强天 保站 的巡 护 力量 。
滇 西 中小城 市 的核 心 区 。在 实施 全 域
游 集散 地和 世 界 闻名 的 智慧 旅游 城 市 森 林 保护 区 、水 源 地保 护 区较 多 ，且