计量标准考核规范概述

计量标准考核规范概述
一、计量标准考核的必要性
计量标准是用于检定或校准其他计量标准或工作计量器具的计量器具，负责将国家计量基准实现逐级传递下去的中间环节，所以计量标准是保障国家单位制的统一和量值传递一致性、准确性的重要手段，是国民经济和科技发展的基础。

影响计量标准的因素很多，为了规范、准确、一致的实现量值传递，为了加强管理，国家对计量标准实行考核制度，并纳入行政许可的管理范畴。

计量标准考核既是计量监督的一项基本内容，也是在社会上实施《计量法》的重要技术基础。

二、计量标准考核的法律法规依据
法律法规依据：1、《计量法》第6、7、8、9条；
2、《计量法实施细则》第7、8、9、10条；
3、《计量标准考核办法》。

技术依据：1、JJF1033-2008《计量标准考核规范》；
2、国家计量检定系统表以及相应的计量检定规程或技术规范。

三、我国计量标准考核的基本情况
各级质量技术监督局是计量标准的管理和考核部门。

截止到2007年底，我国共建立计量基准177项，标准物质3974种，计量标准98363项，其中社会公用计量标准39989项，部门、企事业单位的最高计量标准58374项，技术法规2524个，计量标准一级考评员372人，二级考评员4021人，计量检定员20多万人，开展强检计量器具4000万台件。

四、国际上对计量标准的管理情况
国际法制计量组织（OIML）发布的国际文件D1即《国际计量法》中对各国家计量体系、法制计量、国家计量标准、溯源性等做出了规定。

2004年，国际法制计量组织修订发布的国际文件D8《计量标准的选择、批准、使用、保存及文件集》中，进一步明确了对计量标准的管理要求。

世界上许多国家对计量标准管理都采用考核制度和认可确认的形式。

为消除阻碍世界经济贸易发展的技术贸易壁垒，许多国家签订了计量标准相互承认协议（MRA）,以实现计量标准的国际等效性，免除了贸易交往中计量器具的重复测量。

国际上采用国际比对的方式来保障各国家间计量标准量值的一致性。

五、新版考核规范的说明
1、修订背景
JJF1033-2001《计量标准考核规范》2001年3月1日发布，2001年6月1日实施，对规范和指导我国计量标准考核和管理工作发挥了重要作用。

随着国民经济的迅猛发展，到目前也发现了旧规范存在一些不尽完善的地方，例如：①、随着我国改革开放的逐步深入，单一的检定方式难以适应计量标准器具量值溯源的需要，标准器具的校准亟待要求完善；②、部分比较简单准确度较低的计量标准按旧规范考核太繁琐；③、2004年国际法制计量组织发布的国际文件对计量标准的批准、使用、保存、文件集、管理等提出了许多新要求；④、旧规范已不能完全适应《行政许可法》的要求；⑤、旧规范与2005年国家质检总局发布的《计量标准考核办法》的部分要求不相一致（如原来有效期为3～5年，现在是4年），
为进一步提高计量标准的考核质量和管理水平并适应发展的需要，解决考核中存在的问题，国家质检总局将旧规范修订后，新规范JJF1033-2008已于2008年1月31日发布，要求于2008年9月1日起实施。

2、修订的主要内容
为了保证计量标准考核工作的延续性，并为新《计量法》实施后计量标准管理方式的调整做好技术准备，此次修订以基本不改变旧规范的架构为原则，补充需要完善的内容有5条：
①、对计量标准考核的工作程序进行了完善，使考核工作符合《行政许可法》的要求；
②、对高准确度等级和低准确度等级的计量标准实行分类考核的办法，更符合现状，更具可操作性。

③、对新建计量标准所需要的技术依据、不确定度评定、重复性和稳定性、检定/校准能力的确认等要求进行完善，使考核更加规范，操作性更强。

④、为了适应开展校准工作的需要，提出了计量标准器具以校准方式进行溯源时的相关要求。

⑤、将新的《计量标准考核办法》以及国际法制计量组织对计量标准的要求贯彻到JJF1033-2008中，引用了计量标准文件集的理念，赋予计量标准技术档案新的内涵。

六、计量标准考核的原则
1、严格执行考核规范的原则；
2、坚持逐项考评的原则；
3、实行考评员考评制度。

要求考评员须经国家或省质监局考核合格，并取得计量标准考评员证，考评员承担的考评项目应与证相符。

七、计量标准考核的主要内容（6个方面共30项）
1、计量标准器及配套设备（3项）；
2、计量标准的主要计量特性（5项）；
3、环境条件及设施（3项）；
4、人员（2项）；
5、文件集（13项）；
6、计量标准测量能力的确认（4项）。

八、JJF1033-2008 的基本架构
1、适用范围；
2、引用文献；
3、名词术语；
4、计量标准的考核要求（6个方面共30项）；
5、计量标准考核的程序（4步）；
6、计量标准的考评的方法和要求（4方面）；
7、计量标准考核的后续监管（5方面）；
8、附录：计量标准考核所需的各种表格及技术说明。