第二章公安机关的刑事法律文书―
第二章 公安机关的主要法律文书
第五节 起诉意见书
一、起诉意见书的概念与特征 公安机关对由它侦查终结的刑事案件， 公安机关对由它侦查终结的刑事案件，认为 犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪， 犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当追究 刑事责任，需要起诉时， 刑事责任，需要起诉时，即制成一种文书连 同案卷材料、 同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院 审查决定，这种文书就叫起诉意见书。 审查决定，这种文书就叫起诉意见书。 特征： 特征： (1)只有公安机关才能制作起诉意见书 只有公安机关才能制作起诉意见书 (2)必须是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪， 必须是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪， 必须是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪 应当追究刑事责任，需要起诉的， 应当追究刑事责任，需要起诉的，才制作 起诉意见书
二、提请批准逮捕书的结构与内容 第一部分是名称 第二部分是犯罪嫌疑人的个人情况 第三部分是犯罪嫌疑人的个人简历 第四部分是根据所查获的证据材料， 第四部分是根据所查获的证据材料，证实 犯罪嫌疑人的犯罪事实 第五部分是结论 第六部分是结尾 三、提请批准逮捕书的使用规定 四、提请批准逮捕书的格式 五、提请批准逮捕书范例
三、起诉意见书的使用规定 四、起诉意见书的格式 五、起诉意见书范例
第六节 现场勘查笔录
一、现场勘查笔录的概念 侦查人员把现场勘查的情况和内容依照法定 程序制成书面材料，叫作现场勘查笔录。 程序制成书面材料，叫作现场勘查笔录。 二、现场勘查笔录的结构与内容 1前言部分 2叙述事实部分 3结尾部分 三、现场勘查笔录范例
第七节 其他笔录
一、讯问笔录 （一）概念与内容 讯问笔录又可称为审讯笔录， 讯问笔录又可称为审讯笔录，它是反映审 讯活动的书面文件， 讯活动的书面文件，是审讯人员提问和犯 罪嫌疑人回答的客观记载 （二）范例 二、询问笔录 （一）概念与内容
公安机关法律文书
•
二、格式样本
• 1987年3月制订实施《公安机关办理刑事案 件程序规定》，对公安机关办理刑事案件所 适用法律文书的内容和制作要求作了原则规 定。
• 1989年又制发了《预审文书格式(样本)》共 7类46种。
• 刑事诉讼法修改以后，公安部于1997年1月 又颁布了新的《公安机关刑事法律文书格式 (样本)》。
重点。
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以上报告当否，请批示。
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××市××区公安分局刑警大
队
•
199×年×月×日
•
办案人：王×× 刘××
三、呈请不予立案报告书
• 参阅马宏俊主编：《法律文书学》,人民大 学出版社2008版第270页.
• 四、不予立案通知书
参阅上揭书第272页.
五、立案决定书
• 一、概念
• ⑵立案的理由和法律依据。
• 即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，援引 《刑事诉讼法》条款，作为立案的法律依据，以说明 立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下 基础。
• 在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》 和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出 立案请求。
• ⑶侦查计划（工作部署）：根据案件的具体 情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具 体措施。该内容为立案报告的重要组成部分， 对侦破工作具有指导作用。
• （2）编号。在标题右下方，注明发文机关简称、文 书简称、年号和文件顺序号，如“×公刑（立）字 （1999）23号”。
• 2、正文。报告内容由四部分组成：
• ⑴立案的事实依据。
• ①案件来源和报案人员简况
• ② 案件和侦查对象的情况（立案根据）
• A.现场勘查情况。
•
B 现场调查(访问)情况
第02课时-第二章-公安机关的法律文书――侦查文书01
第二章公安机关的法律文书――侦查文书第一节概述1.侦查文书的概念侦查文书，是公安机关（含国家安全机关）和其它依法具有侦查职能的检察机关、海关缉私机关、监狱在刑事诉讼活动中依法制作或者认可的具有法律效力或者法律意义的文书。
2.侦查文书的分类侦查文书可以分为八类：（1）立案、破案文书：包括刑事案件登记表、不立案理由说明书、呈请破案说明书等；（2）律师介入文书：包括涉密案件聘请律师审批表、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书等；（3）强制措施文书：包括呈请取保候审报告书、呈请监视居住报告书、拘留证、提请批准逮捕书等；（4）讯问犯罪嫌疑人文书：主要包括讯问笔录；（5）调查取证文书：包括询问笔录、鉴定结论、呈请搜查报告书、呈请查询犯罪嫌疑人汇款报告书、调取证据清单等；（6）延长羁押期限文书：主要包括呈请延长拘留期限报告书等；（7）侦查终结文书：包括起诉意见书、撤销案件决定书等；（8）补充侦查、复议复核文书：包括补充侦查报告书等。
第二节立案、破案文书3.接受刑事案件登记表（1）概念：接受刑事案件登记表，是公安机关在接受公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制作的法律文书。
适用于以下场合：公民扭送、报案、控告、举报的；犯罪嫌疑人自首的；有关单位移送的；公安机关现场抓获的。
（2）注意事项：形式：表格式，一纸一联文书。
在报案人基本情况中要写清楚案件来源，如控告、举报、自首、群众扭送等。
填写移送单位时用全称。
报案内容部分要写清楚发案时间、地点、简要过程、涉案人基本情况、受害情况等。
领导批示的几种写法：“呈请立案侦查”、“呈请不予立案”、“呈请移送××人民检察院”、“初查”。
处理结果栏的三种结果：“立案侦查”、“不予立案”、“移送其他单位处理”。
4.呈请立案报告书（1）概念：呈请立案报告书，是指公安机关的侦查人员在对接到报案、控告、举报、自首的材料进行审查后，认为符合立案条件的案件立案时制作的报请领导审批决定是否立案侦查的文书。
第二部分 公安机关的法律文书PPT课件
《刑事诉讼法》第66条：
“公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的 时候，应当写出提请批准逮捕书， 连同案件材料、证据，一并移送同 级人民检察院批准”
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一、侦查文书的概念
指公安机关（含国家安全机关）参 与刑事诉讼，在办理刑事案件过程 中，依法制作或认可具有法律效力 或法律意义的文书的总称。
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二、侦查文书的分类
按公安机关侦查办案的诉讼程序不同： 1、立案、破案类； 2、律师介入类； 3、强制措施类； 4、讯问犯罪嫌疑人类； 5、调查取证类(含搜查、扣押类)； 6、延长羁押期限类； 7、侦查终结类； 8、补充侦查、复议复核类。
即作为侦查部门开展侦破工作的依据 4、立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷
(主卷) 15
四、 范 文
关于××××盗窃案的立案报告书
×公刑字(19××)第17号 ××市公安局：
19××年×月×日上午8时30分，我分局接到 ××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该 公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接 报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工 作，现将情况报告如下：
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19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员 严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜 被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严××立即报 告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。 现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋， 共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是 停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个， 房拘留决定 制定的文书是不是侦查文书?
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第二章 刑事案件立案报告书
一、概念及功能 二、格式、内容及写作方法 三、注意事项： 四、 范 文
公安机关刑事法律文书
呈请拘留报告书××公刑字（20××）5号犯罪嫌疑人黄××，男，1966年生，汉族，××省××县人，系××省××县农药厂临时工，现住××省××县城关镇××街×号。
黄××1973年至1983年在××县沿河路学校读书，1984年至1987年在××县大屯乡插队，1987年10月顶替其父在××农药厂工作，1993年9月因犯有盗窃罪被判处有期徒刑5年，1998年9月刑满释放后回××县农药厂做临时工。
犯罪嫌疑人范××，男，1966年生，汉族，××省××县人，系××省××县农药厂临时工，现住在××县第五中学宿舍2单元5号。
范××1973年至1979年在××县实验小学读书，1979年9月至1983年在县第五中学读初中，1983年9月因盗窃被劳动教养3年，1986年9月解除教养后在家待业，1987年10月被分配到××县农药厂工作，1993年因盗窃罪被判处有期徒刑5年，1998年9月刑满释放后回××县农药厂做临时工。
犯罪嫌疑人肖××，男，1976年生，汉族，××省××县人，系××省××县农药厂临时工，现住××县人民武装部宿舍××楼402室。
拘留的原因和理由:犯罪嫌疑人黄××、范××、肖××于20××年8月10日深夜12时许，窜到××县柳河乡政府所在地，由范××放哨，黄××、肖××翻窗进入乡武装部办公室，盗窃"五四"式手枪2支、子弹15发、人民币240元。
公安机关刑事法律文书
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三、制作要求
（一）客观真实 （二）记录顺序可以是顺时针或逆时针或
中心发散，条理要清楚 （三）全全记录、突出重点 （四）法律手续要完备
（五）多个现场或一现场多次勘查，应分 别制作笔录
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第二节 讯问笔录
（一）概念：
是公安机关侦查讯问人员在 讯问活动中，依法制作的如实记 载讯问情况的文字记录。书面记 录经查证属实是认定案件事实的 根据之一。
（二）语言要精当： 1.精练 2.准确 3.平实 4.庄重
（三）内容要真实：1.人员基本情况 2.例举的事实 3.例举的证据
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常规的栏目和事项的制作要求
• （一）案件名称 • （二）犯罪嫌疑人姓名 • （三）犯罪嫌疑人年龄 • （四）犯罪嫌疑人文化程度 • （五）犯罪嫌疑人籍贯 • （六）犯罪嫌疑人职业 • （七）犯罪嫌疑人住址
（涉嫌的罪犯）案件终结报告书” 2、集团犯罪 3、数人，涉嫌几种罪行
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2、正文
• （1）报告导语 • （2）犯罪嫌疑人基本情况 • （3）案件来源及侦破经过 • （4）涉嫌的犯罪事实 • （5）认定犯罪事实的主要依据 • （6）需要说明的问题 • （7）对案件的处理意见
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3、尾部
• 包括三项内容： • （1）结束语“妥否，请批示” • （2）签署主办单位名称、侦查人员姓名
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二、公安机关刑事法律文书的特点
• 1、法律的约束性 • 2、制作的规范性 • 3、适用的特定性
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三、公安机关刑事法律文书的作用
• （一）是公安机关在刑事诉讼中行使侦 查权和对被羁押犯罪嫌疑人、被告人、罪 犯实行监管的主要表现。
公安机关刑事法律文书制作与使用(20XX年修订本)
—1—
公安机关刑事法律文书式样（20XX版）
填写和印制说明
一、制作和填写要求
（一）基本要求
各地公安机关办理刑事案件时，应当严格依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律、规章进行选取、制作、填写和使用刑事法律文书。
1、选取文书。在制作文书之前，应当了解每一种文书的使用条件和范围，并结合具体案情和实际需要准确选取相应的法律文书。
22、成文日期。成文日期填写批准人的批准日期。内部审批类文书的日期，制作人在末尾落款处填写制作日期，审核人、批准人在其签名下方填写审核、批准时的日期。成文日期应当使用大写数字，如“二〇一三年一月一日”。
23、印章的使用。对外使用的文书，应当在成文日期上方写明单位名称，在单位名称和成文日期上加盖能够对外独立承担法律责任的单位印章。不能使用内部印章。
“（）”处填写办案部门简称，如经济犯罪侦查部门制作的文书填写“经”；“（）”和“字”之间的部分为文书名称简称，文书式样已根据不同法律文书种类将其简称印在文书之上，如拘留证印“拘”、逮捕证印“捕”；??中填发文年度；??后填发文顺序号。
18、法律条文的援引。引用法律，应当写明法律的全称；引用的法律条文，要写明具体的条文号，条文中有款、项的，要具体到款、项。
19、计量单位。填写国家法定计量单位。
20、联系方式。填写联系人的移动电话号码、固定电话号码、电子邮件地址等内容。
21、数字。在引用的法律条款、部分结构层次顺序和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字时应当使用汉字，其他情况下应当使用阿拉伯数字。结构层次序数：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。文书发文字号中年度、发文顺序号应当使用阿拉伯数字。
第二章公安机关的刑事法律文书―
第二章公安机关的刑事法律文书―第二章公安机关的刑事法律文书――侦查文书【了解】一、侦查文书的分类二、拘传证的概念、功能、结构和内容三、拘留证的概念、功能、结构和内容四、逮捕证的概念、功能、结构和内容五、保证书的概念、功能、结构和内容六、监视居住委托书的概念、功能、结构和内容【一般掌握】一、侦查文书的概念和功能二、受理刑事案件登记表的概念、功能、项目和内容三、刑事案件破案报告书的概念、功能、结构和写作内容四、呈请拘传报告书的概念、功能、结构和写作内容五、取保候审决定书的概念、功能、结构和写作内容六、监视居住决定书的概念、功能、结构和写作内容七、提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能、结构和写作内容八、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的概念、功能、结构和写作内容九、撤销案件通知书的概念、功能、结构和写作内容十、补充侦查报告书的概念、功能、结构和写作内容十一、要求复议意见书的概念、功能、结构和写作内容十二、提请复核意见书的概念、功能、结构和写作内容【重点掌握并能用会写】一、刑事案件立案报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法二、通缉令的概念、功能、结构、写作内容和方法三、呈请拘留报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法四、提请批准逮捕书的概念、功能、结构、写作内容和方法五、起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法第一节概述一、公安机关刑事法律文书的概念是公安机关在办理刑事案件过程中依照法律的规定按照法定的程序和格式制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺序进行而使用的具有法律效力或法律意义的刑事司法公文。
特点1、制作机关2、制作依据必须严格按照刑事诉讼法等有关法律法规的程序和要求进行制作。
3、适用范围必须为查处各类刑事案件制作。
4、作用对于严格执行国家刑事法律，提高办案质量，保障人权具有十分重要意义。
二、分类1、立案、破案、销案文书有接受刑事案件登记表，移送案件通知书，呈请立案报告书，立案决定书，呈请不予立案报告书，不予立案通知书，不立案决定书复议决定书，不立案理由说明书，呈请破案报告书，呈请撤销案件报告书，撤销案件决定书。
第二编刑事法律文书
辩护词 庭审笔录
第二编、刑事法律文书
按办案流程分为四章
第一章、公安机关的法律文书
第二章、检察机关的法律文书
第三章、人民法院的法律文书
第四章、监狱法律文书
当事人与律师及代理人的相关法律文书
在上述的流程中分别作出陈述。
第一章 公安机关的法律文书－侦查文书
第一节 公安机关侦查文书的概述 一、公安机关侦查文书的含义： 公安机关侦查文书是指公安机关(含国家安
7、正文
(2)、起诉的法律适用
①实体法依据：罪名的条文 ②程序法依据：诉讼法中起诉的114条
8、结尾
包括以下内容： 1．致送接受文书的人民法院的全 称。 2．承办人(检察长、检察员、代理 检察员)署名。 3．文书的制作时间、年、月、日 要齐全。 4．人民检察院院印。 5．附项。
杜书贵案作业？
8号为 “杜书贵一案中受害人写一份“刑 事附带民事诉状”
5．案由和案件来源
根据《刑事诉讼法》的规定和司法实践中的具 体情况，涉及这部分内容的大体有以下三种情况。 (1)公安机关侦查终结后移送的案件，写明姓名、 案由、案件来源，如“被告人×××……一案，于 ××××年×月×日移送我院审查起诉，经本院审查 查明……” (2)如果是本院侦查终结的案件，写明姓名、案由、 案件来源，如“被告人×××……一案，于×××× 年×月×日由本院侦查终结，查明其犯罪事实如 下：……”
6、正文
这是起诉的重点部分，包括犯罪事实及证物， 起诉理由和法律依据两大项目。 （1）、犯罪事实和证据
对犯罪事实部分，写作中应注意以下几点： ①详略得当。主罪详写，次要罪可采用归纳法 概括地写。 ②按照犯罪的时间、地点、手段、动机、目的、 情节、后果七要素，以犯罪构成要件为轴心，重点 突出，层次分明地将行为人实施犯罪的具体过程叙 述出来。
司法文书写作 第三版 第二章 公安机关的主要司法文书
公安机关的 主要司法文书
第一节 立案报告
一、立案报告的概念
立案，是指司法机关对已经发生的犯罪事件按管辖范围进行审查后，决定作为诉讼案件予以 处理的一种诉讼行为。
凡是符合立案条件的，都应写成书面报告，报请有关领导机关审查批准，然后据以进行侦查 活动。这种书面报告，就叫立案报告。
第一节 立案报告
2、取保候审决定书副本
其内容与正本相同，只是在尾部增加了“本决定书已收到”，以及“被取保候审人”（此处由被取保 候审人签名或捺指印）、签收日期等。
3、取保候审执行通知书
其为执行机关对被取保候审人实施监管的凭证，由首部、正文、尾部三部分组成。
4、存根
存根的内容按照格式要求，依次填写文号，案件名称，案件编号，被取保候审人姓名、性别、出生日 期，取保原因，起算时间，保证人姓名、性别、出生日期，保证金，办案单位，执行机关，批准人，批准时 间以及填发时间和填发人姓名。
三、提请批准逮捕书的要素内容
第一部分是名称 第二部分是犯罪嫌疑人的个人情况和辩护律师的相关情况。 第三部分是案由和案件来源。 第四部分是根据所查获的证据材料。 第五部分是结论。 第六部分是结尾。
第四节 提请批准逮捕书
四、提请批准逮捕书的使用规定
提请批准逮捕书制作完毕后，由公安局局长签发，连同案卷、材料、证据，一并移送同级人民检察院 批准。
第二节 破案报告
二、破案报告和立案报告的关系
从整个刑事诉讼活动来讲，破案报告和立案报告都是侦查阶段中的书面报告，也就是刑事诉讼活动开 始阶段中的司法文书。
如果单从侦查阶段来讲，立案报告是通过初步侦查认定犯罪事实，确定案件成立的文书，它只反映案 件侦查活动的部分情况；破案报告则是立案确定之后，继续进行侦查直至破案后所写出的书面材料，它所反 映的是案件侦查活动的全部情况，是对案件事实已经侦查清楚，认为证据确实、充分，达到了可以向人民检 察院提出起诉意见或者不起诉意见程度时的文书。
第02章 公安机关的法律文书-侦查文书
本章重点 第一节 侦查文书概述 第二节 立案、破案文书 第三节 强制措施文书 第四节 通 缉 令 第五节 延长羁押期限文书 第六节 侦查终结文书 第七节 补充侦查和复议、复核文书
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本章重点 1、立案、破案文书 2、强制措施文书 3、侦查终结文书 4、补充侦查和复议、复核文书
并提出了侦查计划，指导侦查工作顺利进
行。
(二)呈请立案报告书的结构、内容和写作 方法
1.首部。标题，写“呈请立案报告书”即 可；编号，可写为“×公刑立字［××］ ××号”。
2 正文。即立案报告书的内容，由三部分 组成，即立案的事实依据、立案的理由和 法律依据、侦查计划。
(1)立案的事实依据。
呈请立案报告书，是指公安机关侦
查人员对受理刑事案件的材料经过审查，
认为符合立案条件，且属于公安机关管辖
的案件，报请领导审查批准是否立案的文
书。它是公安机关内部审批案件使用的一
种书面报告。它的功能有两点：①依法确
认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字
凭据。②对侦查工作具有指导意义，因为
呈请立案报告书对案情进行了一定的分析，
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第一节 侦查文书概述
一、侦查文书的概念、功能
所谓侦查文书，是指公安机关(含国家安
全机关，下同)参与刑事诉讼，在办理刑事案
件过程中依法制作或使用的具有法律效力或法
律意义的文书总称。
二、侦查文书的分类 1 根据写作和表达方法的不同，可分为文字叙
述式文书、填空式文书和表格式文书。 2 根据文种的的意见， 写明对该案下一步如何办理，如“已作为 ××（案由）案件立案侦查”、“已作不 立案处理”、“移送××（单位名称）处 理”等。
第二章公安机关的
• 领导批示栏 如“初查”、“立案侦查”、 “移送….处理”。
• 处理结果栏 如“进行初查”、“立为××案 件”、“不予立案”
• 3.尾部 是接警单位及接警人基本情况栏及接 警时间。接警时间应精确到分，按格式填写。
(四)使用要求
• （1）填写《接受刑事案件登记表》的同时应 制作报案笔录。先制作报案笔录，后填写《接 受刑事案件登记表》。
二、 呈请立案报告书
（一）概念、功用
• 概念：呈请立案报告书，是指公安机关侦查人 员在对接到报案、控告、举报、自首的材料进 行审查后，认为符合立案条件的案件立案时制 作的报请领导审查批准是否立案侦查的法律文 书。 功用：呈请立案报告书是公安机关内部审批案 件使用的一种书面报告。经县级以上公安机关 负责人批准后，即成为公安机关对该案立案侦 查的依据。它的功能有两点：一是依法确认案 件成立，是刑事诉讼活动开始的文字凭据；二 是对侦查工作具有指导意义，因为立案报告书 对案情进行了一定的分析，并提出了侦查计划， 指导侦查工作顺利进行。
第三部分 立案的事实依据
• 用“据×××说”起笔，引述被害人、事主、知情人、 案件发现人、保护人对案件有关情况的简要叙述。
• 用“经勘查”引出现场勘查，应简要叙述现场因犯罪 而发生的变化，发现的痕迹、物证及人员伤亡、物品 损失情况。
• 用“经鉴定”，写经技术鉴定确定的情况
第四部分：案情分析和法律依据
•
2.正文
包括案情简况、领导批示和处理结果三个
栏目。
• 简要案情 • （1）案件来源。 • （2）案件事实。写明犯罪的时间、地
点、动机目的、犯罪手段、危害后果等。 • （3）涉案人的基本情况。 • （4）受害情况和损失物品情况 。 • （5）证据和现场情况。现场获取了哪
第二章 公安机关的法律 文书侦查文书 司法文书 教学课件
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综上所述，犯罪嫌疑人吕××使用暴力手段故意致他 人死亡，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三 十二条之规定，涉嫌故人杀人罪。依照《中华人民共和国 刑事诉讼法》第六十条、第六十六条之规定，特提请批准 逮捕。 此致 ×××人民检察院 局长（印） ×××公安局（印） 二零零×年三月 十五日
二、侦查文书的分类
• • • • • • • • 1、立案、破案类 ２、律师介入类 3、强制措施类 4、讯问犯罪嫌疑人类 5、调查取证类(含搜查、扣押类) 6、延长羁押期限类 7、侦查终结类 8、补充侦查、复议复核类。
三、侦查文书写作的基本要求
• (一)内容要真实 • 内容真实是对制作侦查文书最根本的要求。侦查文书内 容真实大致包括三方面： • １．侦查文书涉及的有关人员基本情况要真实。如姓名、 性别、年龄、住址、单位及职业、简历等都必须真实无误。 • ２．侦查文书所列举的事实必须真实。例如起诉意见书 列举犯罪嫌疑人的犯罪事实必须是经过查证属实的，一些似 是而非未经查实的问题均不得列入。 • ３．侦查文书中列举的证据必须真实，这些证据也必须 是经过查证无误的。
•
犯罪嫌疑人吕× ×故意杀人一案，由被害人家属李 × ×于200×年3月10日报案至我局。我局经审查后，于3 月10日立案侦查。同年 3月 12日，犯罪嫌疑人吕 × ×被 抓获归案。 • 经依法侦查查明： 200 ×年3月10日11时许，犯罪嫌 疑人吕××和同事苏××在××区××路湖滨酒家喝酒， 期间苏因工作中的矛盾和吕××发生争执，吕××恼羞成 怒，掏出随身携带的改锥，向苏××胸部猛刺数下，致使 苏××当场死亡。 • 认定上述犯罪事实的证据如下：报案记录、报案人李 ××的证言、现场勘查笔录、尸体检验报告、作案工具改 锥、犯罪嫌疑人吕××的供述。
公安机关刑事法律文书
呈请拘留报告书××公刑字（20××）5号犯罪嫌疑人黄××，男， 1956年生，身份证号码……，汉族，××省××县人，系××省××县农药厂临时工，现住××省××县城关镇××街×号。
黄××1963年至1973年在××县沿河路学校读书，1974年至1977年在××县大屯乡插队，1977年10月顶替其父在××农药厂工作，1983年9月因犯有盗窃罪被判处有期徒刑5年，1988年9月刑满释放后回××县农药厂做临时工。
犯罪嫌疑人范××，男，1956年生，身份证号码……，汉族，××省××县人，系××省××县农药厂临时工，现住在××县第五中学宿舍2单元5号。
范××1963年至1969年在××县实验小学读书，1969年9月至1973年在县第五中学读初中，1973年9月因盗窃被劳动教养3年，1976年9月解除教养后在家待业，1977年10月被分配到××县农药厂工作，1983年因盗窃罪被判处有期徒刑5年，1988年9月刑满释放后回××县农药厂做临时工。
犯罪嫌疑人肖××，男，1966年生，身份证号码……，汉族，××省××县人，系××省××县农药厂临时工，现住××县人民武装部宿舍××楼402室。
公安机关刑事法律文书教学
• 现场保护人姓名、单位 刘××，××派出所干警
• 现场保护人到达时间 200×年2月10日6时20分
• 勘查时间200×年2月10日8时5分至10日9时40分
• 勘查地点××县峨岭镇柏香林至二中公路段的北环路路 口
• 指挥人姓名、单位、职务 严×职务马××，刑侦技术中队 中队长、邹××刑侦三中队民警
精品课件
• （二）实施的强制性
• 公安机关刑事法律文书具有法律效力，在执行过 程中有国家强制力来保证其实施。不以个人的意 志为转移，不得擅自变更或拒不执行。
• （三）用语的特定性 • 公安机关刑事司法文书是公安机关的专用公文，
其用语除了一般公文庄重、平实、简练的特点外， 还要通过法言法语、专业术语的运用，使文书语 言体现出更加规范、准确、严肃的特点。
• 现场勘查至××县医院大院内，见该院内停有一 辆车牌为贵D90484的南方牌红色三轮车，勘见 该三轮车车内破旧座垫上见25×15CM的流状血
迹，该座垫上的血迹从座垫右侧边沿流至车底板 处，底板处见25×10CM干固血块，右车柄的胶 套上见大量血迹，其它未见异常。
• 现场勘查提取血迹两份，现场照像6张，绘制现 场图1张，制作现场勘查笔录1份。
• 呈请事项：立案、破案、结案、撤销案件、采取或解除 强制措施等需要领导审批的事项。
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第二章公安机关的刑事法律文书――侦查文书【了解】一、侦查文书的分类二、拘传证的概念、功能、结构和内容三、拘留证的概念、功能、结构和内容四、逮捕证的概念、功能、结构和内容五、保证书的概念、功能、结构和内容六、监视居住委托书的概念、功能、结构和内容【一般掌握】一、侦查文书的概念和功能二、受理刑事案件登记表的概念、功能、项目和内容三、刑事案件破案报告书的概念、功能、结构和写作内容四、呈请拘传报告书的概念、功能、结构和写作内容五、取保候审决定书的概念、功能、结构和写作内容六、监视居住决定书的概念、功能、结构和写作内容七、提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能、结构和写作内容八、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的概念、功能、结构和写作内容九、撤销案件通知书的概念、功能、结构和写作内容十、补充侦查报告书的概念、功能、结构和写作内容十一、要求复议意见书的概念、功能、结构和写作内容十二、提请复核意见书的概念、功能、结构和写作内容【重点掌握并能用会写】一、刑事案件立案报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法二、通缉令的概念、功能、结构、写作内容和方法三、呈请拘留报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法四、提请批准逮捕书的概念、功能、结构、写作内容和方法五、起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法第一节概述一、公安机关刑事法律文书的概念是公安机关在办理刑事案件过程中依照法律的规定按照法定的程序和格式制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺序进行而使用的具有法律效力或法律意义的刑事司法公文。
特点1、制作机关2、制作依据必须严格按照刑事诉讼法等有关法律法规的程序和要求进行制作。
3、适用范围必须为查处各类刑事案件制作。
4、作用对于严格执行国家刑事法律，提高办案质量，保障人权具有十分重要意义。
二、分类1、立案、破案、销案文书有接受刑事案件登记表，移送案件通知书，呈请立案报告书，立案决定书，呈请不予立案报告书，不予立案通知书，不立案决定书复议决定书，不立案理由说明书，呈请破案报告书，呈请撤销案件报告书，撤销案件决定书。
2、管辖、回避文书包括指定管辖决定书，回避决定书，驳回申请回避决定书，驳回申请回避决定的复议决定书。
3、律师参与刑事诉讼文书涉密案件聘请律师申请表，涉密案件律师决定书，会见涉案案件在押犯罪嫌疑人申请表，准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书，不准予会见会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书，安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书。
4、强制措施文书呈请拘传报告书，拘传书，呈请取保候审报告书，取保候审决定书、执行通知书，等。
P925、侦查取证文书传唤通知书，犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书，提讯证，等P936、看守、执行文书健康检查笔录，换押证，羁押期限届满通知书，释放通知书，释放证明书，暂予监外执行审批表。
等P93三、制作公安机关刑事法律文书的特殊要求（一）内容真实1、当事人的身份事项真实2、文书中的事实要真实3、列举的证据要真实（二）制作要及时因为公安侦查时限紧，制作侦查文书要及时，例如，被拘留或逮捕后24小时必须进行第一次讯问，并制作讯问笔录，如逮捕没有妨碍侦查或无法通知的情形的，应当在24小时内制作对被捕人家属或单位通知书，将逮捕的原因和羁押处通知被捕人家属或单位。
（三）取证要合法（四）手续完备制作文书后，一定要认真检查，确认其准确无误后，及时履行必要的手续，如呈请报告书类文书需经有关领导签署意见；提请逮捕须经检察院批准。
等等。
第二节刑事案件立案报告书一、概念刑事案件立案报告书，是指公安机关侦查人员对受理刑事案件的材料经过审查，认为符合立案条件，并属于公安机关管辖的案件，报请领导审查批准是否立案的法律文书。
刑事案件立案报告书是公安机关内部审批案件使用的一种书面报告。
经县级以上公安机关负责人批准后，即成为公安机关对该案立案侦查的依据。
它的功能有两点:一是依法确认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字凭据；二是对侦查工作具有指导意义，因为立案报告书对案情进行了一定的分析，并提出了侦查计划，指导侦查工作顺利进行。
二、结构刑事案件立案报告书由首部，正文和尾部三部分组成:1、首部领导指示栏审核意见栏文书名称2、正文（1）接受案件情况案发时间、地点、来源、伤亡及财物损失情况及出警情况。
（2）呈请指示事项根据初步调查的情况，现呈请对被被害一案的立案侦查，理由如下：（3）立案的事实依据（4）立案的理由和法律依据P96即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，以说明立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下基础。
（5）立案意见侦查人员对立案的意见，如根据上述案情，应立为抢劫案侦查。
3、尾部。
写明结束语“妥否，请指示”及文书制作单位名称，文书制作日期，并加盖公章。
【范文】立案报告书×公刑字(19××)第17号××市公安局：19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。
接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：一、发案报案经过19××年×月×日上午7时30分，××贸易公司财务科出纳员严××推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。
严××立即报告领导和保卫科干部陈×，陈×便向我局值班室报了案。
二、现场勘查情况现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。
失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。
西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。
三、案情分析1、作案时间。
据公司部分职工回忆，×月×日晚上，公司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严××、肖××也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。
据此判断案发时间是在下半夜至凌晨。
2、作案范围。
据严××说，现金15万多元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。
由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极大，同进也不排除流窜作案的可能性。
3、作案嫌疑人。
从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。
从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。
四、立案依据和侦查工作意见根据以上情况，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案拟立为特大盗窃案侦查。
并拟从以下几个方面开展侦查工作：1、立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。
2、先从××公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。
3、在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有前科人员。
4、抓紧进行技术鉴定。
从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重点。
以上报告当否，请批示。
××市公安局刑警大队(公章)19××年×月×日第三节通缉令一、概念通缉令，是指公安机关依法通缉罪该逮捕而在逃的或者被拘留，逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯而制作的法律文书。
通缉令具有法律强制力，根据通缉令，各地公安机关对被通缉的对象都应将其捕获，任何公民也都可以将其扭送司法机关处理。
同时，通缉令对广大公安干警和人民群众来说是一种动员令，号召大家布下天罗地网，使在逃之人难逃法网，早日被捕归案。
通缉令是公安机关专用的文书，只有县级以上公安机关可以发布，其他任何机关，团体及企事业单位均无权发布通缉令。
二、结构、写作方法通缉令为两联填空式文书，分正页和存根两部分。
主要的写作内容在正页上正页由首部，正文和尾部三部分组成:1、首部标题(通缉令)编号(发文公安机关简称，文书简称，年度和顺序号，如：十公辑字［2002］第2号)发布范围(收文单位的名称)。
2、正文简要案情被通缉犯罪嫌疑人的基本情况，身份证号码，体貌特征和携带物品工作要求和注意事项；联系人，联系电话；附项(被通缉人照片，指纹及社会关系)等。
3、尾部写明发文的年月日，加盖发文单位公章，并注明通缉令抄送部门名称。
【范文】自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2000年10月11日，辽宁省大连市金卅区三十里堡镇北乐发生一起杀人案，犯罪嫌疑人丁革新杀死暂住人口王金凤，并抢走现金5万余元后：潜逃。
丁革新(在逃人员编号：T2102135302000100211)，男，1971年2月15日出生，吉林省舒兰县榆树沟乡万寿村人。
体态中等，方脸，身高1．7O米，吉林口音。
身份证号码：220222*********。
请各地公安机关接此通缉令后，立即部署查缉工作，发现该人即予拘留，并速告，我部五局。
对提供线索的举报人、缉捕有功的单位或个人，将给予人民币1万元奖励。
附：丁革新照片公安部二OO四年九月十四日第四节呈请拘留报告书一、概念呈请拘留报告书，是指公安机关依法拘留现行犯或者重大嫌疑分子，由承办单位和承办人填写呈报县级以上公安机关负责人批准的法律文书。
呈请拘留报告书经领导批准，即可签发拘留证。
它是签发拘留证的依据。
二、结构、写作方法呈请拘留报告书由首部，正文和尾部三部分组成(文书上方有“领导批示”栏，是供领导人签署意见用的):1、首部写明标题(呈请拘留报告书)编号(0公刑拘字〈0000〉第00号)被拘留人的基本情况(依次写明被拘留人的姓名，性别，出生年月日，民族，籍贯，户口所在地，现住址)及其简历。
2、正文写明拘留的理由(被拘留人涉嫌犯罪的事实及触犯的《刑法》条款)，法律依据(《刑事诉讼法》第六十一条)及结束语(当否，请批示)。
3、尾部。
写明承办单位和承办人，注明年月日。
【范文】呈请刑事拘留报告书（××）庆公刑拘字第4号范××，男，现年××岁，庆安县人，×族，庆安县肉联厂工人，家住庆安县河街××号。
范××7岁起在城关镇民办小学和五一中学读书，在读初中一年级期间就有小偷小摸行为，19××年高中毕业后即进肉联厂当工人。