行政管理学作业题

行政管理学作业题

解释以下名词与概念

1．行政管理学:是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

2．行政环境:是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的，有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。

3.行政职能:是指政府为实现国家利益和满足社会发展需要而负有的职责和所应发挥的功能。

4.行政组织:是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。

5.管理幅度:又称管理宽度，是指在一个组织结构中，管理人员所能直接管理或控制的部属数目。

6.管理跨度:又称为管理幅度与管理宽度，就是一个上级直接指挥的下级数目。

7.编制管理:就是按法律规定的制度和程序，为有效控制机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理。

8.人事行政:国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

9.国家公务员制度:指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。

10.行政决策:特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。

11．行政执行:也称行政实施，是公共行政学发展史上形成最早的概念。是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预测行政目标和社会目标的活动总和。

12.行政监督:有狭义和广义之分。狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。

13.行政信息:是指反映行政管理过程中各项活动、任务以及目标的各种信息、文件、指令、预测、情报、数据资料、建议等的总和。

15. 行政咨询:行政咨询是指咨询机构用科学方法，通过对相关信息的研究，对行政过程所出现的问题作出解答，以此影响行政决策的活动。

16. 行政法制:又称政府法制。调整国家行政机关在管理行政事务中与公民和社会组织之间各种纵向关系(包括政治、社会、文化、人身关系)的法律制度的总称。

17.行政方法:是指依靠行政机构和领导者的权威，通过行政组织系统，采用命令、指示、规定、指令性计划、制定规章制度等行政手段，对管理对象发生影响和进行控制的管理方法。

18. 行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

二．回答下列问题

1、行政环境的要素主要有哪些？什么是文化环境？它对行政管理有何影响？

答：行政环境分为不同的要素（就是子系统），即自然环境、经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境等。文化环境反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。它主要包括一个国家的思想道德状况和科学文化状况，以及它们的发展方向和发展程度。它包括公民的世界观、理想、信念、伦理、道德因素，还包括教育、科学、文学艺术、新闻出版，广播影视等因素。

2、利格斯提出的行政生态模式有那几种？

答：分为三种，分别是融合型即农业社会的行政模式、棱柱型即过渡社会的行政模式、衍射型即工业社会的行政模式。

3、行政职能的内容体系包括那些？

答：政府行政职能从基本职责看，包括政治统治和社会管理二项基本职能，从行政过程看，又包括计划、组织、协调、控制等四项运行职能。

4、影响行政组织结构变化有哪些因素？

答：影响行政组织结构变化的因素有：1.战略因素、2.规模因素、3.技术因素、4.行政生态环境因素。

5、行政决策的基本原则和基本程序有那些？

答：科学决策基本原则：（1）、客观可行原则；（2）、信息充分原则；（3）、预测原则；

（4）、程序原则；（5）、对比择优原则；（6）、系统整体原则。基本程序包括以下四大阶段：明确问题，确立目标；集思广益，拟订方案；分析评估，选择方案；实施方案，完善决策。

6、行政决策对国家社会发展的影响和作用。

答：行政决策对国家和社会的发展有直接的巨大的影响。政府对国家和社会公共事务管理时所制定和实施的行政决策的成败，直接促进或延缓甚至破坏国家政权和社会的巩固与发展；随着世界经济走向一体化以及知识经济的到来，政府的管理职能大量增加，政府管理面临的管理对象更复杂，不确定因素增加，行政决策后果影响越来越大，对国家和社会发展的作用越来越突出。古今中外的实践，证明了行政决策对国家和社会发展的影响作用相当巨大，诸葛亮的“隆中对”，帮助刘备建立了蜀汉政权；朱升的“广积粮、高筑墙、缓称王”，帮助朱元璋巩固了后方，建立了明王朝；美国吸引人才的成功决策、日本科技兴国的决策，对这两国社会经济发展有巨大促进作用。相反，我国的“大跃进”、大炼钢铁、大办公共食堂、“文化大革命“等错误决策，则给我国带来了严重灾难。

7、行政执行对行政决策有那些作用？

答：行政执行活动的目的是实现行政决策目标，其全部工作内容是围绕着实施行政决策的方案进行的。因此，行政执行的全部活动必须在行政决策的指导下进行。行政执行的目标不能违背行政决策的目标，行政执行的具体措施也是行政决策方案内容的落实。在行政执行过程中，任何违背行政决策的行为或活动都必须及时得到纠正。

8、简述行政系统的内外部监督体系.

答：行政系统的内部监督体系包括以下三个方面：A、一般监督：1 、行政机关上下级之间的监督，即按照行政系统的直接隶属关系，实行自上而下和自下而上的双向监督。

2 、职能监督，即政府各职能部门就其所主管的工作，在自己职能范围内，对其他部门，

不论有无直接领导关系，都有权进行监督。 3 、主管监督，即国务院各部委和各直属机关对地方各级人民政府相应的工作部门，上级地方人民政府的各工作部门对下级地方人民政府相应的工作部门所进行的监督。B、专门监督分为行政监察和审计机关对行