东莞市建设工程安全生产、文明施工不良行为条文

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25 危险性较大的分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督 26 工程施工作业期间，工地无专职安全员在岗的 27 工程施工作业期间，专职安全员不在施工现场的(每缺少一名安全员扣2分) 未完善安全生产责任制度的，或未有效落实本企业安全生产责任制的（省安全动态管理为 28 法定代表人） 未制定健全的安全生产规章制度和操作规程，或未有效落实安全生产规章制度的（省安全 29 动态管理为分管安全生产工作负责人） 30 未对现场专职安全员明确岗位职责的 31 对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 32 项目部未按规定制定安全管理目标的
未按有关规定使用或违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需 33 费用；或未保证本企业安全生产投入有效实施的（省安全动态管理为分管安全生产工作负 责人）
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省安全动态管理 扣分代码 分值
市企业信用监管平台 扣分代码 分值 备注
未设立安全生产管理机构，未按规定配备专职安全生产管理人员的（省安全动态管理包括 X3-1 SQ5-2 SZ3-1 3 5 3
SG-093 SG-258 SG-259 SG-260 SG-261 SG-129 SG-278 SG-096 SG-097 X3-10 A3-1 SZ5-1 SZ5-2 X3-11 3 3 5 5 3 SG-095 SG-144 SZ3-2 3 SG-120 SG-279 SG-106 SG-105
34 在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案的 35 危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案 36 专项施工方案未经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施
企业技术负责人未按规定对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审批的（省安全 37 动态管理为企业技术负责人） SQ5-5 SQ5-6 SZ5-3 SQ5-7 SZ3-3 X5-2 SQ3-9 SQ3-4 X3-17 X3-2 A5-3 SQ3-3 A5-1 SZ3-4 X3-4 X3-5 5 5 5 5 3 5 3 3 3 3 5 3 5 3 3 3
未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装（省安全动态管理按每人次计，每 108 检查项次最多不超过5分）,或从业人员未按规定使用安全防护用具和安全防护服装的 X1-3 A1-2 A1-3 X5-4 1 1 1 5
SG-143 SG-157 SG-158 SG-159 SG-160 SG-161 SG-162 SG-117
按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情
A3-5
3 SG-007 10
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省安全动态管理 扣分代码 分值
市企业信用监管平台 扣分代码 分值 备注
65 特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的（每人次） 66 计，每检查项次最多不超过5分）
分值 备注
10 施工单位未与建设单位签定书面承包合同的 11 总包单位未与分包单位签订书面分包合同的
主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间 12 擅离职守之后或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的
13 未取得安全生产许可证擅自进行生产的 14 安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的
85 未按规定设置“五牌一图”的 86 未按规定设置宣传栏及黑板报的 87 未按规定做到道路硬化的 88 未按规定做到场地硬化的，无排水设施、排水不通畅，有积水的 89 未按规定设置洗车槽及排水系统的 90 材料堆放不标准，堆放零乱，未做到工完场清，施工现场脏乱差 91 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的 92 未将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离 93 施工现场办公、生活区的选址未符合安全性要求 94 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 95 办公室内布置不符合要求的 96 会议室内布置不符合要求的 97 宿舍室内布置不符合要求的 98 施工现场职工的膳食、饮水、休息场所不符合卫生标准的 99 未按规定设置食堂的 100 厨房未按规定办理《卫生许可证》或炊事人员未取得《健康证》的
SG-123 SG-121
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44 未按规定参与对作业人员的安全教育或安全技术交底的 45 （项目专职安全员只针对后一项扣分） 46 分管安全生产工作负责人） 47 未落实本企业制定的安全检查制度的
对所承建的建筑工程未进行定期和专项安全检查；或检查流于形式，检查记录弄虚作假的 未督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的（省安全动态管理为
市企业信用监管平台 扣分代码 分值 备注 分值
SG-111
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38 进行论证、审查的（省安全动态管理包括施工企业和企业技术负责人）
对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家
SG-112
5
39 危险性较大的分部分项工程未按施工方案组织施工和未按规定组织验收的，或验收文件不 40 41 42 43
SG-108
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48 未落实监理企业作出的安全整改要求的
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省安全动态管理 扣分代码
49 对安全检查中发现的隐患未落实“三定”（定人员、定时间、定措施）整改要求的 50 安全管理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的 51 未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》的 52 未完善安全生产教育培训制度的 53 训或者经考核不合格即从事相关工作的 54 未有效落实本企业安全生产教育培训制度的（省安全动态管理为分管安全生产工作负责
序号 脚手架、基坑支护、施工用电、起重吊装、模板工程施工不符合专项施工方案和规范要求 未组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案的（省安全动态管理为分管安全生产
SG-126 SG-130 X3-21 3 SG-102 SG-048 SQ3-2 SQ3-7 X3-20 SZ3-5 X3-16 3 3 3 3 3 SG-181 SG-264 SG-142 X3-6 SQ3-5 X3-18 3 3 3 SG-269 SG-115 SG-119 SG-103 SG-104
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省安全动态管理 扣分代码 分值 市企业信用监管平台 扣分代码 分值 备注
（一）安全管理
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未取得相应资质证书承揽工程（ 包工程）的 超越本单位资质等级承揽工程（ 包工程）的 项目经理同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作的 将承包的工程转包的 将承包的工程违法分包的 拒绝有关部门监督检查或者向有关部门提供虚假情况的 中标工程未经批准更换项目经理 项目的其他主要管理人员与中标文件确定的人员不相符的 未取得施工许可证擅自施工的 SG-001 SG-002 SG-012 SG-028 SG-029 SG-031 SG-043 SG-044 SG-045 SG-046 SG-047 SG-094 SG-087 SG-088 SG-089 SG-090 31 31 10 300 100 10 3 3 5 5 10 31 31 15 31 31
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省安全动态管理 扣分代码 分值
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101 施工现场厨房、宿舍周围环境不卫生、不安全 102 未按规定设置厕所的 103 未按规定设置淋浴间的 104 未按规定设置学习娱乐设施的 105 未按规定设置晾衣区的 106 未按规定设置休息饮水区的 107 未按规定设置平安卡刷卡处的
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
77 未为施工作业人员办理参加工伤保险手续或未按时足额缴纳工伤保险费
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分值 备注
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（二）文明施工
83 工地大门、门卫室未按规定设置的
建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;或未按规定设置围墙、围挡封闭，围挡材质、高度 84 不符合要求的 X3-15 3 SG-145 SG-124 SG-146 SG-147 SG-148 SG-149 SG-150 SG-151 SG-125 X3-7 X3-8 X3-9 3 3 3 SG-098 SG-099 SG-122 SG-152 SG-153 SG-154 SG-100 SG-155 SG-156 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
特种作业人员未取得省级建设行政主管部门颁发的操作资格证的（项目负责人按每人次 SQ3-8 X1-1 A3-4 3 1 3
SG-114
3
67 未按规定检查特种作业人员取得省级建设行政主管部门颁发的操作资格证情况的 68 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施 69 作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的 70 施工现场暂时停工，未做好现场安全防护的 71 总包单位未对分包单位实施管理的 72 施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的 73 未按规定编制生产安全事故应急救援预案的 74 未按规定组织生产安全事故应急救援演练的 75 工作负责人） 76 未在施工现场公示危险性较大的分部分项工程，并落实专人管理的 78 未为施工现场作业人员办理意外伤害保险的 79 未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志 80 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料 81 的 82 缺席重要会议或培训（每人次对企业扣5分）
安全生产许可证有效期满未办理延期手续，被责令停止生产，限期补办手续,逾期仍不办理 15 手续，继续进行生产的
16 转让安全生产许可证的
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17 伪造、转让、冒用建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书 18 企业有其它违反法律、法规的行为 19 注册建造师有法律、法规、规章禁止的其他行为 20 使用伪造（虚假）的公司、企业、事业单位、人民团体的印章的 21 使用伪造（虚假）、变造、买卖的国家机关的公文、证件、印章的 22 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的 23 工程施工作业期间，项目经理不在施工现场的 24 施工企业和法定代表人）
齐全 危险性较大的分部分项工程内容有重大变更，而相关的安全施工技术方案或者安全措施未 作相应修改 施工总承包单位未按规定审查分包企业资质和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证 书，特种作业人员操作资格证书的 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措 施的 施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的，或未按规定落实对班组、作业人员 进行安全技术交底工作的
人） 55 施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员未经安全教育培
X3-12 X5-6 X3-3
3 5 3 SG-109 SG-107 SG-113 1 5 3
SZ3-6 SQ5-3 X5-1 X5-3 SQ5-4
3 5 5 5 5 SG-253 SG-252 SG-254 SG-255 5 10 30 30
59 停工整改，继续强行施工的 60 未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的 61 过5分） 62 工人未按要求佩挂平安卡(IC卡)上岗作业的 64 节严重
SQ5-1 X1-2
5 1 SG-141 1
施工现场作业人员未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次计，每检查项次最多不超
63 未按规定检查上报施工现场作业人员取得建筑施工工人“平安卡”情况的
56 改通知书的
所管理的工程项目在上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整
57 对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知，未督促施工现场落实整改的 58 继续强行施工的
因施工质量安全等原因被建设行政主管部门或监督机构责令停工整改后，未办理复工手续 被建设行政主管部门或安监机构责令停工整改后，继续施工，被再次责令停工整改，而不