发展和完善长沙市农村土地流转的对策
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述【摘要】农村土地流转是当前农村经济发展中的一个重要议题，但也存在着一些问题和挑战。
本文首先介绍了农村土地流转的背景和问题意义，然后分析了目前农村土地流转存在的问题，如土地被大规模流转导致的农民失地问题，流转过程中存在的不规范行为等。
接着探讨了土地流转对农村的影响，包括减少农民劳作强度和提高农业产出效率等方面。
同时也指出了存在的挑战与困难，如土地资源保护不力、政策不配套等。
最后提出了应对措施，如加强土地流转管理、完善相关政策等。
农村土地流转既带来了发展机遇，也伴随着一些问题和挑战，需要政府和社会各方共同努力来解决。
展望未来，应进一步完善相关政策，促进农村土地流转的健康发展。
【关键词】农村土地流转, 现状问题, 对策, 引言, 正文, 结论, 挑战与困难,农村影响, 应对措施, 总结, 展望未来1. 引言1.1 背景介绍近年来，随着我国农业现代化和城乡一体化进程加快，农村土地流转成为农村经济发展的重要议题。
土地流转是指农村集体所有的农村土地经营权、承包权和承包地可以由村民个人、集体或者其他组织依法自愿流转、租赁、互换、入股等经营管理行为。
在土地流转过程中，农村土地所有权并未改变，但土地使用权发生了转移，这有助于提高土地利用效率，加快农业现代化进程。
随着土地流转趋势加剧，也带来了一些问题和挑战。
一方面，农村土地流转过程中存在着权属不清、流转规模不足、合同粗放、流转价格低、保障制度不完善、监管不到位等问题；土地流转对农村经济、社会和生态环境都带来了深远影响，增加了农民的收入，提高了农业生产效益，但也加剧了土地资源利用的不均衡和不合理，导致了一些利益纠纷和社会不稳定因素。
为了解决农村土地流转中存在的问题，需要采取一系列有效的应对措施，促进行业良性发展，保障农民利益，促进农村经济健康发展。
1.2 问题意义农村土地流转作为农村改革的重要内容，具有重要的意义。
农村土地流转问题涉及到农村经济发展的核心问题。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村集体经济组织将土地使用权从农民手中转让给农业企业或个人使用。
这一制度的实施可以提高农村土地资源的利用效率，促进农业产业的发展，但在实践过程中也出现了一些问题。
首先，农村土地流转存在土地流转价格不合理的问题。
由于信息不对称和农民权益保护意识薄弱，一些地方政府和农业企业往往以低价收购农民的土地使用权，导致农民收入低廉，难以维持生计。
这种不合理的价格支付方式会造成土地资源的流失和农民的不满，可能引发农村社会稳定问题。
其次，农村土地流转存在资源利用不均衡的问题。
由于农民流转土地的动力主要来自贫困和就业压力，大部分流转土地的农民是缺乏技术和资金支持的贫困农民。
这些农民对土地的再利用能力有限，可能会导致土地资源的闲置和浪费。
再次，农村土地流转存在土地承包关系不清的问题。
一些地方政府在土地流转过程中未能妥善处理好农民的土地承包关系，导致农民的土地承包权被侵犯或无法得到保障。
这种情况将引发农民对土地流转的抵触情绪，影响土地流转的顺利进行。
针对以上问题，我提出以下对策建议：首先，完善农村土地流转价格形成机制。
加强对农村土地市场信息的搜集和发布，提高农民对土地流转价格的透明度。
进一步加强农民的权益保护，确保他们能够获得合理的土地流转价格。
其次，加强农村土地流转的监管和管理。
建立健全农村土地流转的登记制度，确保农民的土地承包权得到保护。
合理规划和管理农村土地资源，避免因土地流转导致的资源闲置和浪费。
再次，加强农民的培训和技术支持。
通过开展职业培训和推广农业技术，提高农民的土地管理和利用能力，增强其参与土地流转的能力和主动性。
最后，加强农村土地流转的宣传和教育。
通过开展宣传教育活动，提高农民对土地流转的认识和理解，增强他们对土地流转的支持和参与意愿。
总之，农村土地流转在促进农业产业发展和提高农民收入方面具有重要作用，但也面临一些问题。
只有加强监管和管理，保护农民权益，提高农民的技术和资金支持水平，才能实现农村土地流转的良性循环和可持续发展。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。
然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。
此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。
例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
浅析农村土地流转对农村经济发展的作用及发展对策探讨
浅析农村土地流转对农村经济发展的作用及发展对策探讨随着我国农村经济社会发展的不断进步，农村土地流转成为了许多农村地区的一种普遍现象。
农村土地流转指的是土地从原有农户手中流转到其他经营主体手中进行规模经营或集约化经营的行为。
农村土地流转不仅对于农村经济发展有着积极的作用，同时也面临着一些问题和挑战。
有必要对农村土地流转对农村经济发展的作用进行深入分析，并探讨相应的发展对策。
1. 促进农村产业升级农村土地流转可以促进农业生产方式和经营模式的改变，推动农村产业升级。
在土地流转后，农户可以将零散的小块土地整合起来进行规模化种植，提高农业生产效率。
也促进了现代农业、特色农业等新型产业的发展，为农村经济注入了新的活力。
2. 提升农民收入农村土地流转使土地得到更好的利用和管理，增加了农民的收入来源。
在土地流转过程中，农民可以通过流转土地获得租金收入，同时也有更多的就业机会。
土地流转后的规模经营可以提高农业生产的效益，并加大了产品附加值，农民收入得到了进一步提高。
3. 推动城乡一体化发展农村土地流转有利于农村经济与城市经济的良性互动和互补发展。
土地流转可以带动农村地区的产业升级和现代化建设，提高了农村地区的综合竞争力和发展活力，推动了城乡一体化的深入发展，有利于缩小城乡差距。
4. 优化资源配置农村土地流转有助于优化土地资源配置结构，提高了土地的利用效率。
通过土地流转，可以实现土地的专业化、规模化管理，有利于资源的集约利用和节约。
土地流转也有利于农村环境的保护和生态平衡的实现。
二、农村土地流转对农村经济发展的影响与问题1. 农村土地流转存在权益问题在土地流转过程中，农民的土地承包权、土地流转价值等问题成为了争议的焦点。
农户往往会面临土地无法依法顺利流转的问题，流转所得收益不平等等问题。
流转后的土地承包权归属、土地继承问题也成为了制约土地流转的重要因素。
2. 规模经营效益不明显一些地区在土地流转后，规模经营并没有带来预期的效益，反而出现了土地荒芜、资源浪费等问题。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指土地权利在农村地区流转到不同的所有者手中。
现今，农村土地流转存在着一些现状问题，需要我们采取一些对策来解决。
本文将就农村土地流转的现状问题及对策进行分析和探讨。
一、现状问题1. 土地流转中存在的问题农村土地流转在一定程度上可以提高土地资源的利用效率，但是也存在一些问题。
由于流转过程中涉及到的利益多方，土地流转的程序缺乏透明度，容易发生不正当的流转，导致一些农民的土地被非法占有。
部分地区农村土地资源的流转过程中存在土地资源流失的问题，导致农村资源的难以再生产。
土地流转后，因为农民的迁出，使得农村规模小农户的土地集中度增大，农村社会经济结构发生变化。
2. 农村土地流转的发展现状当前，我国农村土地流转已经成为了一种常态。
根据国家统计局的数据显示，近年来农村土地流转率不断提高，目前已达到40%左右。
主要表现为大规模流转和小规模流转交替出现，小规模流转逐渐成为主流。
这使得包括果园、水田等高效耕地在内的土地被大规模流转经营，而小规模流转则为农户解决了务农问题。
二、对策1. 明确土地流转政策要解决农村土地流转问题，首先需要明确土地流转政策，健全完善土地流转的相关法律法规。
应当建立规范农村土地流转手续的程序，确保流转土地的公开透明，保障农民的合法权益。
加强对土地流转程序的监管力度，严厉打击非法流转行为，规范土地流转市场秩序。
2. 提高农民土地流转的意识和能力在农村土地流转中，农民是最主要的流转主体。
应当加强对农民的宣传教育工作，提高农民的土地流转意识和能力。
可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式，向农民普及土地流转政策及流转管理知识，帮助他们正确理解土地流转的重要性和流转的方法，提高他们流转土地的积极性。
3. 加强农村土地保护要解决农村土地流转问题，还需要加强农村土地保护工作。
应当加强土地资源的保护力度，加大土地资源的节约利用力度，合理利用农村土地资源，促进土地资源的再生产。
农村土地流转机制如何进一步健全
农村土地流转机制如何进一步健全农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。
近年来，随着我国农村经济的发展和农业现代化的推进，农村土地流转的规模不断扩大，对于优化土地资源配置、提高农业生产效率、促进农民增收发挥了重要作用。
然而，在农村土地流转过程中，也存在着一些问题和挑战，需要进一步健全农村土地流转机制，以保障土地流转的规范、有序、高效进行。
一、农村土地流转机制存在的问题（一）土地流转市场不完善目前，我国农村土地流转市场还处于初级阶段，缺乏有效的市场机制和平台。
土地流转信息不对称，农户往往难以找到合适的流转对象，而有需求的经营主体也难以获取准确的土地流转信息。
同时，土地流转价格的形成机制不够合理，缺乏科学的评估和定价标准，导致土地流转价格不合理，影响了农户和经营主体的积极性。
（二）土地流转法律法规不健全虽然我国出台了一些关于农村土地流转的法律法规和政策文件，但还存在着一些不完善的地方。
例如，对于土地流转的主体资格、流转方式、流转期限等方面的规定还不够明确和具体，导致在实际操作中容易出现纠纷和矛盾。
此外，对于土地流转的监管和执法也存在着不足，对于违法违规流转土地的行为缺乏有效的惩处措施。
（三）土地流转服务体系不健全农村土地流转需要完善的服务体系来支撑，但目前我国在这方面还存在着明显的不足。
土地流转的中介服务组织发展滞后，缺乏专业的土地流转经纪人，无法为农户和经营主体提供有效的信息咨询、价格评估、合同签订等服务。
同时，土地流转的金融服务也不到位，经营主体在土地流转后往往面临着资金短缺的问题，而银行等金融机构对于土地流转的信贷支持力度不足。
（四）农民的权益保障不足在农村土地流转过程中，农民的权益保障是一个重要问题。
一些地方存在着强迫农民流转土地、压低土地流转价格、截留土地流转收益等现象，严重损害了农民的合法权益。
此外，农民在土地流转后，面临着就业和社会保障等方面的问题，如果得不到妥善解决，将影响农村社会的稳定。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策农村土地流转是指农村土地被征收或者租赁后，再由农民流转出去，通常是由大规模农业企业或者农村合作社进行经营。
土地流转是农村经济转型升级的重要方式之一，可以实现土地规模化经营，提高土地利用率和农业生产效益。
与此农村土地流转也存在着一些问题，如果这些问题得不到及时解决，将会严重影响农村经济的可持续发展。
本文将围绕农村土地流转存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
1. 农民利益受损农村土地流转后，原来种植作物的农民失去了土地，失去了种植作物的收入来源，尤其是老年农民，土地是他们的主要生活来源，土地流转后他们将面临着失业和生活无着的困境。
2. 土地流转合同缺乏保障农村土地流转缺乏法律保障，土地流转合同基本仅是司空见惯的口头协议，缺乏法律效力。
一旦发生纠纷，农民很难维护自己的合法权益。
3. 土地过度流转一些地方出现了土地过度流转的现象，一块土地数次流转致使土地肥力下降，无法有效地保证农作物的产量和品质。
4. 生态环境遭破坏土地流转过度，使得部分农田长期荒芜，导致环境恶劣，产生生态环境破坏。
5. 农村经济不合理发展由于农村土地流转导致土地过度集中，部分地区农村经济发展不均衡，导致资源浪费。
二、解决农村土地流转问题的对策1. 完善制度建设建立健全的土地流转制度，确立土地流转的合法性和保障农民利益，规范土地流转的程序，确保土地流转合同的法律效力，并为农民提供土地流转的公平竞争环境。
2. 加强政府监管政府应当加大对农村土地流转的监管力度，禁止超范围流转现象的发生，对土地流转过程进行监督，规范流转行为，保护农民的合法权益。
3. 提高农民法律意识通过宣传教育等方式加强对农民的法律意识、维权意识和合法利益意识的培养，提高农民的维权能力，增强他们的土地流转议价能力，保障他们的合法权益。
4. 发展适度规模经济适度规模经济是集约化、标准化的现代农业生产方式，能够提高土地利用效率，降低土地流转的风险和代价。
农村土地流转存在的问题及对策
农村土地流转存在的问题及对策近年来，随着城市化进程的加快，农村土地流转成为改革开放以来中国农村经济发展的重要话题。
土地流转可以提高农村土地利用效率，推动农村经济转型升级，但同时也存在一些问题。
本文将从农村土地流转存在的问题以及应对策略两个方面进行探讨。
首先，农村土地流转存在的问题主要有以下几个方面：首先是流转合同不规范。
许多农民在土地流转过程中缺乏法律意识，对流转合同的签订和内容了解不够，导致合同执行过程中出现纠纷。
有的合同条款不明确，导致流转双方在权益分配、流转期限等方面产生纷争。
其次是土地流转导致农民就业问题。
随着土地流转的推进，农民土地被流转后，许多农民面临失业问题。
由于缺乏相关技能和资源，他们很难在城市找到稳定的工作。
这会带来社会稳定问题，增加社会治安风险。
另外是土地流转导致生态环境受损。
一些农民在土地流转后会采用过度耕地、过度施肥等方式追求高产，从而导致土地退化、水源污染和生物多样性减少等生态问题。
最后是土地流转存在着一些不公平问题。
由于农村土地的不平等分配，一部分富裕农民或大规模企业更容易获取土地资源，而土地资源相对匮乏的贫困农民则更难获得流转机会。
这导致了土地资源的不公平分配问题加剧。
针对以上问题，采取以下对策可以有效解决农村土地流转问题：首先，加强土地流转法律法规的制定和实施。
完善土地流转合同的监管制度，加强对流转合同的审核，确保合同的法律效力和合理性。
同时，加强对农民的法律培训，提高他们的法律意识，以便更好地保护自己的权益。
其次，加强对农民就业的培训和扶持。
建立健全农民就业培训机制，提供职业技能培训和创业指导，帮助农民在土地流转后顺利就业。
同时，加大对农村创业的政策支持力度，提供贷款和税收优惠等措施，鼓励农民自主创业。
另外，加强对农民的环境保护意识教育。
通过开展环境教育活动，加强对农民的环境保护知识培训，提高他们的环境意识和环境保护能力。
并加强环境监督执法力度，对违法行为进行严厉打击，保护农村生态环境的可持续发展。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。
农村土地流转是一种农村资源配置方式，旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。
农村土地流转也存在一些现状问题，例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策，促进农村土地流转的可持续发展。
1.土地流转难度大：在一些地区，农村土地流转面临着诸多困难，例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。
这些因素导致了农民不愿意流转土地，影响了农地的合理利用。
2.农户权益受损：部分农民对土地流转的收益不了解，导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地，使得农民的权益受损。
3.土地资源浪费：目前农村土地存在大量小散经营，土地资源利用效率低下，导致了土地的浪费现象。
1.建设土地流转市场：政府可以通过设立土地流转市场，提供土地租赁、转让等服务，从而解决农民流转土地难的问题。
2.加强法律法规宣传：政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传，提高农民对土地流转的知晓度，保护农民利益。
3.培育大型农业企业：政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业，提高土地利用的经济效益。
4.实施农村土地整治工程：政府可以实施农村土地整治工程，对农村小散经营的土地进行规划整合，提高土地的利用率。
5.建立健全农村土地流转监管系统：政府可以建立健全农村土地流转的监管制度，加强对土地流转过程的监管，保障农民的合法权益。
三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。
在实际开展中，农村土地流转面临诸多问题。
为了推动农村土地流转的可持续发展，需要政府和社会各界共同努力，采取一系列有力对策，促进农村土地流转的规范化、可持续发展。
相信通过各方共同努力，我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。
农村土地流转中存在的问题及对策建议
Ｌu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。
土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
现结合我县村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。
一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范，容易导致合同纠纷。
从调查情况看，大户土地流转基本上都采取书面合同，对双方的责、权、利进行了明确。
但小户流转基本上是采用口头协议，没有形成具有法律效力的书面合同，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑今后市场变化因素，特别是对保持地力没有足够重视，留下了许多的合同纠纷隐患。
如调查发现，一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产，导致地力下降，复耕难度加大，经营效益下降，引起多起土地流转纠纷。
2、规模流转难度大。
农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。
许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。
绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。
3、保障机制不完善。
社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。
农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。
其次，农民利益不能完全得到保障。
少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。
再次，流转收益缺乏增长机制。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转对于推动农业现代化、增加农民收入和优化农村资源配置起到了重要作用。
然而，当前农村土地流转还存在一些问题，如权属不清、流转价格低、流转主体单一、流转规模小等。
针对这些问题，可以提出以下对策建议：首先，要加强农村土地的产权制度改革，建立健全完善的土地流转登记和认证制度，明确土地权属，提高土地流转的安全性和可行性，减少流转过程中的纠纷。
其次，要加大对农村土地流转的政策支持力度，提高农村土地流转的门槛，促使农地出租和买卖的价格逐渐趋近于市场价，确保流转主体能够获得合理的经济回报。
再次，要建立多元化的土地流转主体，打破“大而不强、小而不久”的流转现状。
鼓励农民合作社、种养大户、农业企业等更多不同类型的农村经营主体参与土地流转，推动农村土地流转规模的扩大和效益的提升。
此外，还可以加大对农村土地流转中的技术培训和支持力度，帮助流转主体提高农业生产能力和管理水平。
通过提供农业技术咨询、农机具共享等方式，推动农村土地流转向现代农业生产模式转型。
综上所述，要解决农村土地流转存在的问题，需要从土地权属制度、政策支持、流转主体多元化以及技术培训等方面着手，全面推进农村土地流转的合理化和可持续发展。
只有这样，才能真正发挥农村土地流转的促进农业现代化和农民增收的作用。
农村土地流转是农业现代化的重要路径，对于提高农业生产效益、促进农民增收和优化农村资源配置起到了积极作用。
然而，在当前农村土地流转中，仍存在一些问题，如权属不清、流转价格低、流转主体单一和流转规模小等，影响了农村土地流转的健康发展。
为此，需要采取一系列对策建议来解决这些问题。
首先，要加强农村土地的产权制度改革。
由于农村土地流转的产权转移过程中，权属不清问题十分突出，容易引发纠纷。
因此，应加强土地流转登记和认证制度，包括建立健全土地流转登记和认证机构，明确土地权属和流转合同的有效性，提高土地流转的安全性和可行性。
此外，还应加强农村土地统一登记和管理，确保土地流转的合法性和稳定性。
湖南农村土地使用权流转的制约因素分析及对策探讨
湖南农村土地使用权流转的制约因素分析及对策探讨摘要：土地使用权的流转是发展现代农业的客观要求和必然趋势。
如何正确地选择土地流转形式，积极引导农村土地流转，有效解决当前农村土地流转存在的问题，事关现代农业发展和新农村建设大局。
本文针对湖南农村土地使用权流转的实际情况，提出了相应的发展对策。
关键词：湖南；土地使用权；流转；制约因素；对策一、湖南土地使用权流转的基本情况湖南省土地面积约为31774.35万亩，约占全国土地总面积的2.2%。
其中山地占51.2%，丘陵占15.4%，盆地占13.9%，平原占13.1%，水面占6.4%。
大部分地区海拔高度在100米至800米之间。
湖南素有“鱼米之乡”的美誉，是全国重要的粮食生产基地，棉花、猪肉、烟叶、柑橘等农副产品在全国享有盛名。
湖南林业资源丰富，森林覆盖率达53.67%，居中部省份第一。
全省共有木本植物2000多种，经济植物1000多种，药用植物800多种，国家保护的珍稀植物60多种。
全省水能理论蕴藏量达1532.45万千瓦，年发电量1342.4亿千瓦时，在全国名列第9位，其中可供开发的500千瓦以上的水电站1024处，年发电量488.9亿千瓦时。
目前全省水资源开发利用率仅35%，开发利用的潜力巨大。
“十一五”期间，湖南省第二轮土地延包全面完成，农村土地流转面积接近1000万亩，占承包耕地面积的20%以上。
农民专业合作组织呈现跨越式发展，总数达到6777家，五年新增3977家，入社农民占全省农民总数的8.3%，带动农户近260万户。
二、湖南农村土地使用权流转的制约因素分析（一）农民的小农意识和流转主体的模糊认识由于农民长期受农村传统思想的影响，把土地看成了“保命田”、“退路田”，即便从其他行业可以获得一定的收入，也仍不愿放弃承包土地的经营权，这在一定程度上阻碍了土地流转进程。
同时流转主体对土地产权存在着模糊认识。
现行土地流转是建立在家庭承包基础上，土地的所有权、承包经营权、使用权、收益权和处置权等相互分离，尤其是承包人被赋予了经营权物权性质。
加强农村土地流转管理的政策与措施
加强农村土地流转管理的政策与措施概述：农村土地流转是农村发展中的重要环节，为了促进农村经济的发展和农民收入的增加，加强农村土地流转管理的政策与措施非常重要。
本文将从土地流转市场发展、土地流转主体培育、流转政策优化等方面探讨加强农村土地流转管理的政策与措施。
一、土地流转市场发展农村土地流转是一个具有巨大发展潜力的市场，在发展土地流转市场方面，应该采取以下措施：1. 提供有利于土地流转的金融支持，降低土地流转市场的运营成本。
2. 加大农村土地流转市场的宣传力度，提高农民对土地流转市场的了解，推动土地流转交易的频繁程度。
二、土地流转主体培育为了推动农村土地流转管理，必须加强土地流转主体培育的工作，具体措施包括：1. 鼓励农民专业合作社的发展，提供技术和资金支持，并提供培训机会，提高农民的组织能力。
2. 加强农民合作社与农业企业的合作，互利共赢，推动土地流转管理的顺利进行。
三、流转政策优化为了规范农村土地流转管理，应加强流转政策的优化，具体措施包括：1. 完善农村土地流转的登记和审批制度，提高土地权益的保护程度。
2. 加强土地流转环保管理，确保土地资源的可持续利用。
3. 推出鼓励农业种植、养殖等新业态发展的政策，促进农民对土地流转管理的积极性。
四、土地流转税费减免为鼓励土地流转，减轻农民负担，应当对土地流转过程中产生的税费进行减免，具体措施如下：1. 减免土地流转交易的印花税和土地增值税，降低土地流转手续的成本。
2. 提高土地流转涉及的资金贷款利率优惠政策，减轻农民负担。
五、土地流转法律法规的完善加强农村土地流转管理，要依法进行，因此需要完善土地流转法律法规，具体措施如下：1. 完善土地流转合同的法律保障，明确合同的权益和义务，保护流转双方的合法权益。
2. 制定质量安全监管制度，保障农产品的质量和安全，维护消费者利益。
六、农村土地流转市场监管为了加强农村土地流转管理，必须加强对土地流转市场的监管，具体措施如下：1. 加强对土地流转市场的监测和评估工作，确保土地流转市场的稳定和有序运行。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。
随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。
但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。
一、存在问题一是对土地流转认识不到位。
受传统“小农”观念影响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使进城务工生活，依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命田”“退路田”，对土地流转政策法规心存误解，认为土地流转就是对土地的重新调整，怕流转后失去承包权，一些群众宁可粗放经营、摞荒弃耕，也不愿流转土地，给农村经济和耕地保护带来不利影响。
一些乡镇部门对政策法规研究不深，执法监管缺位，教育宣传引导不够，造成占用耕地育苗、抛荒摞置等现象突出。
二是土地流转行为不规范。
一些地方土地经营权流转服务体系不完善，主要以农户或村集体自行转让为主，处于自发和无序状态，缺乏统一的流转程序、流转手段、流转档案管理，存在流转率偏低、流转价格不合理、流转规范化程度不高等问题。
大多数农户之间的土地流转只有口头约定，没有书面合同，有的书面合同权利义务不明确、条款不完备，流转手续不规范，容易造成流转双方矛盾纠纷。
部分乡镇尚未建立统一规范的农村土地流转市场，缺乏流转价格评估机构和中介组织，信息渠道不畅，普遍存在“要转的转不出，要租的租不到”的现象。
三是规模连片流转难度大。
近年来，农业规模经营受自然灾害和市场风险等因素制约，农业种植周期长、见效慢、效益低，挫伤了群众积极性，一些地方出现了大量土地闲置、无人耕种现象。
同时，土地流转需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾突出，一些农业龙头和种植大户需要大块土地搞规模经营，而供流转的大部分土地相对零散，土地流转规模较小，流转期较短，集中程度不高，进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显，制约了农机使用和农业现代化科技推广。
目前，一些有实力企业支付的土地流转金每亩达X-X元，而大部分经营大户和企业支付的土地流转金每亩X—X元，乡镇之间、企业之间的差距导致部分农户对土地流转持观望态度。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地权属调整、流转方式改变以及土地利用结构调整等过程。
近年来，随着农村经济的快速发展，农村土地流转成为促进农村发展、农民增收的重要途径。
然而，农村土地流转也存在一些问题，需要采取一些对策建议来解决。
首先，目前农村土地流转存在流转规模小、流转率低的问题。
由于农民对土地流转存在观念上的障碍，不愿意将土地流转出去。
此外，流转市场信息不对称，农民对流转情况了解不足，也影响了土地流转的效率。
为解决这个问题，政府可以加大宣传力度，增加农民对土地流转的了解，同时建立起完善的流转市场信息平台，提供全面、准确的流转信息。
其次，农村土地流转中存在着土地权益保障不到位的问题。
流转土地可能面临权益不明确、无法继承等问题，这给农民流转土地带来了风险和不确定性，也抑制了土地流转的发展。
因此，政府应该加强土地权益保障制度建设，明确土地产权，建立健全土地流转合同制度，确保农民的合法权益不受侵犯。
再次，农村土地流转还存在着土地流转价格不合理、流转收益不稳定的问题。
由于流转市场不规范，导致土地流转价格波动较大，难以形成合理的市场价格。
同时，农民参与土地流转所获得的收益也不稳定，风险较大。
为解决这个问题，政府可以制定相关法律法规，规范土地流转市场，提高土地流转的透明度和市场化程度，保障流转价格的合理性。
同时，可以通过引入农民专业合作社、农民经纪人等方式，提升农民的参与度和收益水平。
最后，农村土地流转还面临着农民技术水平较低、企业对流转土地利用效率低的问题。
由于农民技术水平的限制，无法充分发挥流转土地的潜力。
同时，农民对工业化农业的认识和理解不足，使得流转土地的利用效率低下。
为解决这个问题，政府可以加大农民技术培训力度，提升他们的技术水平，增加农民对新农业技术的了解和应用。
同时，要加强企业对农民的引导和帮扶，提高土地利用效率，实现农村土地流转的双赢。
综上所述，农村土地流转虽然存在一些问题，但只要政府加强宣传，建立起完善的流转市场信息平台，加强土地权益保障制度建设，规范土地流转市场，提升农民技术水平，加强农民培训，引导企业提高土地利用效率，就可以有效解决这些问题，促进农村土地流转的健康发展，推动农村经济的持续增长。
农村土地流转问题的研究与对策
农村土地流转问题的研究与对策随着城市化进程的推进，农村土地流转问题逐渐凸显出来。
农村土地流转是指农民将耕地、宅基地等土地权属或经营权交给其他农民或企业进行经营或租赁的行为。
它在一定程度上促进了农村的农业产业结构优化和农民增加收入，但也引发了农村土地资源的大规模流失和农民权益的隐患。
本文将重点研究农村土地流转问题，并提出相应的对策。
一、农村土地流转的现状农村土地流转是近年来农村发展的一个重要现象。
随着农产品市场的开放和农业产业结构的调整，许多农民将自己的土地流转出去，以期通过出租或合作社形式获得更高的收益。
同时，许多企业也积极参与农村土地流转，以实现规模化种植、农产品加工等目标。
然而，农村土地流转也存在一些问题。
首先，由于知识、信息和资源的不对称，农民在土地流转过程中容易受到不公平待遇。
其次，一些农民出于经济利益的考虑，大面积流转土地，导致农村耕地的大规模流失。
最后，监管不到位，存在一些违法违规的土地流转行为，给农民权益带来风险。
二、农村土地流转问题的原因农村土地流转问题的存在与多方面的因素相关。
首先，农民个体经营模式难以适应市场需求的变化，流转土地成为他们增加收益的一种方式。
其次，农村土地产权明确不清，农民对土地承包权的使用权和所有权混淆不清。
同时，农村土地资源有限，地力逐渐衰退，农民通过流转土地来规模化经营以增加产量。
此外，一些地方政府为了吸引外资和投资，鼓励土地流转以促进农村经济发展。
三、农村土地流转问题的对策为了解决农村土地流转问题，可以从以下几个方面提出对策：1. 完善土地流转法律法规加强对土地流转行为的监管，建立健全的土地流转管理制度，并加强对违法行为的惩处。
制定相关法律法规，明确土地流转的权利和义务，维护农民的合法权益。
2. 支持土地流转方式的多样化鼓励农民通过合作社、股份合作制等方式进行土地流转，提高流转的效益。
政府可以通过提供土地流转补贴、信贷支持和技术培训等措施，帮助农民进行规范化的土地流转经营。
农村土地流转制度如何完善
农村土地流转制度如何完善农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或经济组织的行为。
这一制度对于优化土地资源配置、提高农业生产效率、促进农民增收以及推动农业现代化具有重要意义。
然而，在实际推行过程中，农村土地流转制度还存在一些问题，需要进一步完善。
当前农村土地流转制度面临的问题主要包括以下几个方面。
首先，土地流转的规范化程度有待提高。
部分地区土地流转合同不规范，内容不完整，甚至存在口头协议，容易引发纠纷。
一些农户对土地流转的相关法律法规和政策了解不足，导致在流转过程中自身权益得不到有效保障。
其次，土地流转的市场机制尚不健全。
缺乏有效的土地流转信息平台，供需双方信息不对称，阻碍了土地的合理流转。
土地流转价格的形成机制不够科学，难以准确反映土地的真实价值。
再者，土地流转后的经营风险问题较为突出。
一些经营主体在接手土地后，由于经营不善、市场波动等原因，可能出现亏损甚至破产，从而影响土地流转的稳定性和农民的收益。
此外，农村社会保障体系不完善也制约了土地流转。
农民对土地的依赖程度较高，担心失去土地后生活没有保障，从而影响了土地流转的积极性。
为了完善农村土地流转制度，可以从以下几个方面入手。
加强土地流转的规范化管理。
完善相关法律法规，明确土地流转的程序、合同格式和内容等。
加强对土地流转合同的监管，确保合同的合法性和有效性。
同时，加大对农民的法律法规和政策宣传力度，提高农民的法律意识和自我保护能力。
健全土地流转市场机制。
建立健全土地流转服务平台，及时发布土地流转供需信息，促进信息对称。
探索建立科学合理的土地流转价格评估机制，综合考虑土地的地理位置、肥力、基础设施等因素，确定合理的流转价格。
强化土地流转后的风险防控。
鼓励经营主体购买农业保险，降低经营风险。
政府可以建立风险保障基金，对因不可抗力等原因导致经营失败的经营主体给予一定的补偿。
同时，加强对经营主体的监管和指导，提高其经营管理水平。
农村土地流转制度如何完善
农村土地流转制度如何完善农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。
这一制度对于优化土地资源配置、提高农业生产效率、促进农民增收和推动农村经济发展具有重要意义。
然而，在当前的实践中，农村土地流转制度还存在一些问题和不足，需要进一步完善。
一、农村土地流转制度存在的问题1、土地流转市场不健全目前，农村土地流转市场还处于初级阶段，信息不对称、交易不规范等问题较为突出。
土地流转的供求双方缺乏有效的沟通渠道，导致土地流转的交易成本较高，效率低下。
同时，土地流转的价格形成机制不完善，缺乏科学合理的定价标准，容易出现价格扭曲的现象。
2、土地流转法律法规不完善虽然我国已经出台了一些关于农村土地流转的法律法规，但在实际操作中，还存在一些法律空白和模糊地带。
例如，对于土地流转的主体资格、流转方式、流转期限等方面的规定不够明确，容易引发纠纷和矛盾。
此外，对于土地流转后的用途监管也缺乏有效的法律手段，导致一些土地流转后被非法改变用途。
3、农民权益保障不足在土地流转过程中，农民的权益往往容易受到侵害。
一方面，一些地方政府为了追求政绩，强行推动土地流转，忽视了农民的意愿和利益。
另一方面，由于农民缺乏法律意识和自我保护能力，在签订土地流转合同等方面容易处于弱势地位，导致其合法权益得不到有效保障。
4、土地流转后的经营风险较大土地流转后，经营主体面临着自然风险、市场风险等多种经营风险。
由于农业生产的特殊性，一旦遭遇自然灾害或市场波动，经营主体可能会面临巨大的损失。
而目前，我国对于土地流转后的经营风险防范机制还不够健全，缺乏有效的风险分担和补偿机制。
二、完善农村土地流转制度的对策1、建立健全土地流转市场加强土地流转市场的建设，建立统一、规范、有序的土地流转交易平台。
通过信息化手段，及时发布土地流转的供求信息，降低交易成本，提高交易效率。
同时，完善土地流转价格形成机制，综合考虑土地的质量、地理位置、市场行情等因素，制定科学合理的土地流转价格。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地的使用权在农户之间进行转让或租赁的行为。
在农村土地流转过程中，存在着诸多问题，如土地承包权流转难、土地流转规模小，土地流转价格不合理、流转农户权益难以保障，以及流转土地管控不严等。
为解决这些问题，我们提出以下对策建议。
第一，加强土地承包权流转制度建设。
当前，由于土地承包权流转难，许多农村土地闲置不用，导致土地资源浪费。
因此，应加强对土地承包权流转制度的立法和实施，明确土地流转的程序和条件，简化流转手续，鼓励和支持农户将闲置的土地流转出去，促进土地资源的合理利用。
第二，加大土地流转规模。
目前，农村土地流转规模较小，很多农户只将部分土地流转出去，无法实现规模化经营，降低了生产效率。
因此，应加大对农村土地流转的宣传力度，提高农民对土地流转的认识和意愿，鼓励他们将更多的土地流转出去，实现规模化经营。
第三，完善土地流转价格形成机制。
目前，农村土地流转价格不合理，既不符合土地实际价值，也不符合市场需求。
因此，应建立健全土地流转价格形成机制，根据土地的地理位置、土壤肥力、水资源等因素，合理确定土地流转价格，使土地流转价格能够真正体现土地的价值。
第四，加强农户权益保障。
当前，流转农户的权益保障存在问题，许多农户担心流转后无地可耕种，生活无着。
为了保障农户的权益，应建立健全农村土地承包权流转的监管机制，确保流转农户得到合理的补偿，同时加强对流转土地的监管，确保土地的合法性和流转农户的权益。
第五，加强流转土地管控。
目前，流转土地的管控较为松散，缺乏有效的监管，导致一些非法流转的情况出现。
为了加强土地流转的管控，应建立完善的土地流转登记制度，确保流转土地的合法性和真实性。
同时，加强对流转土地的监测和监管，及时发现和处置非法流转行为。
第六，加强土地流转的技术支持。
在农村土地流转过程中，许多农户缺乏相关的技术知识和经验，无法进行高效的农业生产。
因此，应通过加强农技培训、推广科学种植技术等方式，为流转农户提供技术支持，提高他们的农业生产能力和效益。
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发展和完善长沙市农村土地流转的对策—基于2011年湖南商学院公共管理学院暑期三下乡社会实践调研随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，以市场调节为基础，对土地资源进行优化配置已成为提升农业竞争力的必然要求，而农村土地流转是实现土地优化使用必不可少的一环。
农村土地流转问题值得进一步深入研究。
本文旨在针对长沙市农村土地流转已取得的经验和存在的现实问题开展进一步思考和总结，从而提出一些发展和完善长沙市农村土地流转的对策，促进长沙市农村土地流转现存问题的合理解决和农村土地流转的规范推进。
这对于保障和维护土地流转农户的权益、提高农户土地流转的积极性、优化重组土地等生产要素、实行规模化经营和专业化生产、提高土地经营效益、提高农业效益和市场竞争力、加强长沙市政府、县镇政府和村委在农村土地流转过程中的管理和服务、推进长沙市城乡一体化建设等方面具有重要的意义和价值。
一、进一步完善土地法律法规与政策，明晰土地产权主体和土地产权关系当前我国《土地管理法》规定：集体所有的土地依照法律规定属于农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或村民委员会经营管理。
这表明农村土地所有权主体代表是农业集体经济组织或村民委员，但农业集体经济组织范围广泛，既有属于农村政权组织管辖的集体经济组织，又有自由组合组织，还存在乡、村、村民小组等三级集体组织。
在这方面，我国法律应该明确规定哪一种集体经济组织充当土地所有权代表。
除此之外，还需进一步完善我国土地管理法及土地流转方面的政策法规，加大这方面的立法力度，具体确认农地产权的哪些权利在什么意义、什么范畴和什么程度上归集体，哪些权利归农户以及各种权利主体，明晰所有权主体、承包经营主体、使用权主体，明确各产权主体的权、责、利。
在法律法规和政策上，明确规定农村土地产权证的发放条件和发放程序，统一土地流转合同文本，规范土地流转程序，具体落实产权主体和土地产权关系的确认工作，为解决各权利主体的利益纠纷问题提供法律上具体细化的条文规定，推进土地流转的顺利进行。
二、健全农村土地利用机制，提高土地流转效益1、优化土地资源配置，提高土地资源利用率长沙市一些农村村镇地区存在大规模的土地流转现象，但是流转出去的土地的利用效率不高，甚至还有土地抛荒问题。
这在很大程度上不利于实现对土地的集约化利用。
实现农村土地资源的优化配置，需要统筹规划，合理安排乡镇、村的农村土地利用，防止土地利用的无序化；在一些村镇地区可以通过承包、出租、土地信托等土地流转形式将分散的农地集中起来经营，这样既减少生产经营成本，也有利于农业机械化的使用推广。
在资源配置方面，除了通过政府有形的手来发挥宏观调控作用外，还需要考虑到市场调节机制。
搭建土地产权交易平台，活化土地生产要素，使市场成为优化土地资源配置的有效手段，最大限度地提高农村土地流转效益。
2、提高农地机械化水平，实行规模化生产经营，形成规模效益小农分散经营很难提高土地利用效益，只有通过土地流转的形式将土地集中起来生产经营，在土地上使用推广农机，实行规模化集约化专业化经营生产，才能从根本上解放和发展生产力，从而实现土地利用效益的质的提高。
财政补贴上，当地政府和村委应该大力扶持和鼓励经营大户或企业推行农业机械化生产经营，提高对他们的资金补贴力度；设置农地机械化效益评估机制，激励经营主体推广使用农业机械；加强对农村土地平整力度，打破土地生产的地域界限，为推行机械化创造条件，促进土地规模化经营生产。
3、按因地制宜的原则编制不同的流转规划，实现土地生产的可持续发展不同地区进行土地流转的条件各不相同，不同地域的土壤、水源等自然条件也不一样。
因此，长沙市土地流转的形式应该多样化，应符合长沙市各农村地区的实际情况。
不同地区、不同乡镇的发展规划，不能一概而论，不能盲目制定，应该因地制宜，合理规划和利用土地，实现土地生产的可持续发展。
三、加强土地流转的管理和服务1、对土地转出户的管理和服务（1）加大土地流转的宣传力度，积极引导土地流转长沙市一些农村地区的土地流转农户把自家土地流转出去之前基本上都不了解当地土地流转的政策及相关信息。
这在一定程度上说明了当地政府和村委在宣传土地流转方面的力度不够，还有待加强。
因此，当地政府和村委应该利用当地媒体及政府文件通知等不同方式来大力宣传土地流转方面的法律法规及政策信息，防范和抵制土地流转政策信息的误传或漏传，提高政策宣传力度和宣传质量，真正做到让农户熟悉政策，消除农户流转土地的顾虑，引导他们积极放心地投身土地流转。
（2）规范土地流转程序，加强土地流转合同的管理长沙市一些农村村镇地区尚未有农村土地流转合同文本的统一制式，土地流转程序的规范化程度低。
中央政策上提倡农村土地使用权的流转，但当地政府和村委在土地流转程序、流转手段、流转合同文档等方面缺乏统一明确的规定，这在一定程度上阻碍了当地土地流转的进度。
在规范土地流转程序、加强土地流转合同管理方面需要当地政府和村委对中央政策做出统一明确细化的规定，合理规范地推进当地土地流转工作。
（3）建立和完善多层次的农村保障体系，解除农村农户土地流转的后顾之忧土地对农民来说，具有社会保障、就业等多重功能。
目前大多数农民对土地的依赖程度仍然很高。
土地一旦从农民手中流转出去，若没有健全的社会保障制度，农民自身不免会产生后顾之忧。
因此，必须在财政补贴上适度加大对农村的倾斜力度，健全农村社会医疗保险和养老保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置、社会互助制度，发展和完善农村医疗合作制度，逐步弱化土地对农民的社会保障、就业等功能，从而解除农村农户土地流转的后顾之忧。
在土地流转之后，农村当地政府和村委应该大力引导农民转变就业观念，增强农民自主致富观念；积极组织劳务培训和劳务输出，鼓励农民自主创业、务工经商，解决农民自身就业问题。
（4）贯彻落实国家惠农政策和土地流转的优惠鼓励政策长沙市一些农村村镇地区农民纷纷反应国家政策好，但当地政府及其相关管理部门对国家惠农政策执行不到位，落实不力，农民直接享受的实惠少。
这就需要当地政府和村委加大监督和管理力度，实行政务和村务公开，贯彻落实中央惠农政策，评估政策执行效果，更好地让农户直接从中央政府、当地政府、村委的政策中获益，以推进土地流转。
（5）建立土地纠纷仲裁机构，维护农户的合法利益当地县级政府建立纠纷仲裁机构，具体负责农村土地流转纠纷处理工作。
对于发生的土地纠纷，首先应该是双方当事人通过协商来处理；协商不成的，可以向村委和当地镇政府申请调解处理；若还调解不成的，可向县级农业行政主管部门或仲裁机构申请仲裁，也可直接向法院起诉。
2、对土地转入户的管理和服务（1）设立农村土地流转专项基金当地县政府和镇政府可以设立农村土地流转专项基金，重点用于改善当地基础设施、完善土地流转信息网络、发展规模经营大户等，为转入户创造良好的政策环境和生产经营环境。
根据土地经营规模和经营效益的不同来给予经营者不同项目资金的奖励扶助，具体的扶持和奖励标准可以由当地县财政局等部门协同制定。
通过这样的措施，可以提高经营者在土地投资和生产经营方面的积极性，从而提高土地流转的效益。
（2）加大技术服务力度对于流入土地几百亩甚至上千亩的龙头企业、种植经营大户等，当地政府农业、科技部门应当定期选派专业的科技人员实行“一帮一”的技术服务；积极引导和鼓励经营者直接与一些大学签订技术服务协议，把大学的一些知识技术直接应用服务于生产经营，从而达到提高生产经营效益的目的。
（3）加强落实信贷支持和贷款贴息银行等金融机构要加强对农地规模经营主体的支持和服务，要在符合信贷政策的前提下，为种植经营大户或龙头企业提供信贷支持，对实力强、信誉好的农业规模经营主体实行优惠政策贷款利率，简化贷款手续。
支持创新贷款担保方式，扩大农地有效担保范围，鼓励把土地使用权用来抵押贷款。
当地政府和村委应该积极创造条件，在必要时为经营大户或企业担保贷款，切实解决生产经营者贷款难的问题。
3、采用市场浮动价格机制来制定土地流转价格，完善农地流转价格制度长沙市一些农村村镇地区一般按政府保护价107元/100斤稻谷来补贴土地农户，每年补偿750斤稻谷/亩左右，农民对这样的补偿标准并不满意。
现在市场上的稻谷价一般都在120元/100斤稻谷左右，一些流转农户认为按政府保护价来计算稻谷的价格是不合适的。
对于这些问题，采用市场浮动价格机制来制定土地流转价格，是一种比较有效的问题解决措施。
采用市场浮动价格机制来制定土地流转价格，一方面有利于缓解土地转出户与转入户的矛盾纠纷；另一方面有利于维护土地流转农户的利益，提高农户流转土地的积极性。
4、积极扶植发展农民专业合作组织，推进土地流转和规模化经营生产农民专业合作组织是提高农民组织化程度的农民自愿创办的经济组织。
农村的土地通过农民自己的组织进行整合，农民的事情通过农民自己来解决，不失为当前解决土地整合难的一个有效途径。
目前长沙市一些农村村镇地区的专业合作社只是形式上的存在，在实际生活中并没有发挥很大作用。
这就需要当地政府和村委扶植和发展农民专业合作社，充分发挥其作用和功能。
在政策上，当地政府和村委要加大对农民专业合作组织宣传力度，积极引导农户加入农民专业合作组织；在财政上，当地政府和村委可以提高对农民专业合作组织的资金投入比例，设立扶植资金激励机制；在风险防范上，当地村委和政府可以积极创造条件，引入和完善农业保险机制，并且政府对农业保险采取保费补贴的方式，为农民专业合作组织降低运作等方面的风险。
四、加强土地流转后农用设施和土地的保护工作长沙市一些农村村镇地区存在土地抛荒、土地严重污染、农用灌溉渠道和田间道路遭到破坏等不良现象。
因此，加强土地流转后农用设施和土地的保护工作对顺利推进土地流转工作及实现农村土地资源可持续利用具有重要意义。
1、针对加强土地流转后农用设施和土地的保护工作制定相关的法规政策，明确土地经营主体的权力和义务，为保护农村土地资源和农用设施提供具体明晰的法律条文规定。
2、当地政府和村委在农用设施和土地的保护方面设立专门管理部门，规范土地流转登记手续，严格规定流转土地的用途，坚决落实对破坏农地和农用设施行为及其行为主体的处罚措施。
3、设置土地质量评价指标，合理安排经营主体的土地产权期限。
设置土地质量评价指标，把农地使用权的期限作为激励薪酬，合理安排土地流转后经营主体的土地产权期限。
当达到一定流转期限的时候，当地政府和村委开始对土地进行考评，如果通过土地考评反映出来的土地质量低于土地流转之前的土地质量，那么其原有土地产权期限就要按土地质量降低的比例来缩短；如果通过土地考评反映出来的土地质量与土地流转之前的土地质量差不多，那么其原有土地产权期限保持不变；如果通过土地考评反映出来的土地质量高于土地流转之前的土地质量，那么其原有土地产权期限就可以按土地质量提高的比例来延长。